企業國際科技合作的動因機制及對策研究

摘要：隨著國際經濟社會的發展，科技成為促進一國經濟發展的重要驅動因素，也一度成為企業的生命線，決定著企業在現代市場經濟中的地位。無論是我國企業之間還是中外企業之間，都改變了過去一味競爭的狀態，更加注重彼此之間的合作，尤其是在科技方面的合作。文章針對國際科技合作的動因機制和對策進行深入研究，以期獲得寶貴的企業國際科技合作的經驗，推動我國企業的健康持續發展。

關鍵詞：國際科技合作；動因機制；對策研究

一、 企業國際科技合作的內部動因機制分析

馬克思曾經在政治經濟學中說過，內部因素是影響一個事物的根源，分析清楚了事物的內部因素，就相當于把握了它整體上的脈絡。因此，在分析我國企業國際科技合作的動因機制時，應該首先進行內部動因機制分析。我國企業國際科技合作的內部影響因素主要包括三個方面：（1）我國大多數企業在生產及經營過程中所固有的運營模式；（2）人才引進以及晉升機制；（3）企業內部基礎設施建設。由于這三方面內部因素的影響，我國大多數企業在國際科技合作過程中，出現了自主性差、質量不高、管理不力以及重點不突出等問題。

1． 企業固有模式對國際科技合作的影響。在新中國成立初期，國家為了推動國民經濟的快速發展，興辦了一大批國有企業以及國有控股企業。在一段時期內，這些企業對于推動我國工業快速發展做出了重要貢獻。但是，在新的社會經濟背景下，這種傳統的企業固有經營模式，阻礙了企業國際科技合作的順利開展。

（1）生產要素高投入、資源高消耗的經營模式。在我國現有企業中，規模比較大的企業多為國有以及國有控股企業。這些企業由于長期得不到改善，設備老化、技術陳舊等問題日益凸顯；更為重要的是，這些企業在發展過程中固守的傳統經營模式已經不能適應現代社會對新型企業的要求。推動企業開展國際科技合作，必須建立新型經營模式。如果舊的模式得不到改進，那么企業國際科技合作的力量勢必得到反向影響。企業進行國際科技合作的基礎是，自身具備新型的運營理念。當代國際科技合作的領域不再是探討如何運用更多的能源、資源投入來實現更多的產出，而是運用先進科技手段以及創新管理理念來實現以最小投入成本獲得最大收益。因此，仍然依靠擴大企業在生產要素上的投入來獲取高額利潤已經不再適合當代國際科技合作。

（2）政企不分、行政干涉過多的管理模式。目前我國還有很多企業，尤其是國有企業，在管理模式上還存在著一個普遍的弊病——政企不分，行政對于企業生產經營方面有過多的干涉權。這也是為什么國有企業始終不能具有生產經營活力的重要原因。根據不完全統計和調查，我國大多數國有、國有控股企業缺乏技術創新的動力、活力，人事制度還沒有完全分開，還存在著過去“吃大鍋飯”的現象，沒有明確的績效考核制度和體系，這些都直接導致了企業經營效率低下、市場競爭力不足等問題。在這些企業當中，負責行政的人員通常只注重個人在其中的利益，而忽視了整個企業的利益，依然在遵循傳統的運營模式操控企業發展。在這種狀況之下，某個企業如果想進行國際科技合作，它就會遇到層層阻礙。這種阻礙，在很大程度上來源于行政人員的干涉。因此，基于上述分析，只有在政企真正在企業內部分開以后，企業才能夠真正的踏上國際科技合作的道路，才能根據時代發展制定自己的未來發展路線。

2． 人才引進和晉升機制對企業國際科技合作的影響。人才問題是增加企業效益的新經濟增長點。在過去，由于經濟制度的影響，一直對人才引進有所忽視，主要表現在以下幾個方面：

（1）缺少“以人為本”的管理思想。舊的企業經營機制下企業管理者只以經濟效益為衡量指標，把更多的資源配置在產品和銷售環節，對技術性的開發和售后服務關注較少，難以體現企業員工的個性化和創造力。在這樣的機制下，取得的經濟合作大多只是科技含量不高、浪費資源和人力的外延式產品制造，而非技術密集型、知識密集型的高新技術產業合作。在國家提倡產業升級的新背景下，國際科技合作應該擺脫粗放型的傳統外延式發展，逐步向著激發員工自身創造力、實現人的自身價值、充分發揮企業人力資源潛力的方向發展。

（2）人力資源管理部門機制不完善，領導自身素質不高。國外的經營機制是，選拔具有戰略眼光、專業知識和管理能力的高素質領導者，企業制度隨之革新，適應長期發展。而我國的體制多以工齡的長短為晉升依據，領導提名也是重要的參考因素。除此之外，企業并不重視績效考核等專業的人力資源模式，人才管理機制相對落后，與國際脫軌，不利于企業開展廣泛的國際經濟合作。

（3）家族式管理仍占重要位置，缺乏科學的人才引進機制。造成這個現象的因素很多，主要包括：人才輸入渠道狹窄，領導對內部員工及親屬的信任更強一些；人才獲得渠道較單一，背景趨同，整個過程缺乏活力；親緣關系能夠增加企業內部和睦氣氛等。另外，外來人員流動性大也是重要影響因素之一，任何企業都希望培養長久的員工，而不愿只做員工增加經驗的跳板。這樣的氛圍無法給國際經濟技術合作的展開提供高效活躍的人才基礎。

3． 基礎設施建設對我國企業國際科技合作的影響。基礎設施本來是指能夠為居民生活、社會生產提供公共服務的物質工程設施，用于保證國家和地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。這里的基礎設施建設既包括企業外部整體的基礎設施建設，也包括目標企業的基礎設施建設。由于經濟發展速度的區域差異，使得我國部分區域在基礎設施建設上也存在失衡的現狀，如部分區域交通相對不發達、教育軟硬件設施亟待改進、城市公共基礎建設落后等問題。這些問題會對國際經濟科技合作產生重要影響。

首先，國際經濟合作存在地域的局限，這就更加需要互相及時的聯系和溝通，交通不便利譬如車輛擁堵等問題會加重彼此的信息互通成本。其次，教育環境的優劣關系到教育資源的充沛與否，良好的教育環境能夠提高地區科技資源優勢。根據國家統計局報告顯示，目前國家將主要的基建資金都投入到交通、電力等事關百姓的生活方面，而在教育方面投入則相對不足。再者，企業基礎設施建設方面也對國際科技經濟合作能否成功產生重要影響。企業基礎設施是開展國際科技經濟合作的物質基礎，是推動國際科技經濟合作的根本保障。經過多年的快速發展，我國多數企業已經具備了比較完整的基礎設施，擁有了比較突出的生產制造能力。然而，隨著國家產業升級的不斷深化，在未來的國際科技經濟合作過程中，先進的生產制造技術勢必需要我國企業引進更加現代化的生產線、提供更加先進的機器設備。

二、 企業國際科技合作的外部動因機制分析

企業間國際科技合作的順利進行，不僅需要企業內部具備必要的條件，外部因素的支持也是必不可少的。企業外部的因素或多或少會促進或者阻礙企業間進行國際科技合作的動力，良好的外部因素會促進企業踏上國際科技合作的道路。我國大部分企業在國際科技合作方面還處于落后的地位，究其內在原因之外，還存在著區域環境、政府投入力度不夠等多方面的原因。外部因素的解決不是一個企業自身就可以解決的問題，是需要多方面努力才能加以克服。因此，深入分析外部因素對于企業國際科技合作的影響，可以使各相關者及時的意識到解決此問題的必要性和緊迫性。

1． 區域環境對企業國際科技合作影響。盈利性企業最大的目標是收益最大化，而要達到最大化的收益是多方面因素共同作用的結果。其中，一個非常重要的外部因素就是企業所處的區域環境。因此，對于企業賴以生存和發展的區域環境分析就顯得尤為必要。如果企業不能改變自身所處的區域環境，唯一有效的辦法就是努力去適應所處的區域環境，并且用一種新的思路去創造有利于自己發展的道路。

2． 國家資金投入力度對企業國際科技合作的影響。國家對于一個地區資金的投入，會促進該地區經濟的發展，對于發展國際間科技合作有著重要的影響。從資金來源看，國家對于濱海地區、珠三角和長三角地區資金的投入比較多，與之相應，這些地區的基礎設施建設就會很健全，在客觀上會促進企業間進行國際科技間的合作。在這些經濟發達地區的企業，可以吸引很多不僅來自于國內還有國外的資本，因此該地區企業多采用合資的形式開展科技合作。近年來，在國家政策尤其是資金的支持下，來自其他國家對該地區投資也逐漸增多。可以看出，這些合資企業在國際科技合作方面有著必然的優勢，一是內部運行機制很靈活，二是靠地域優勢以及國家資金的支持。

三、 吉林省企業國際科技合作的案例分析

1． 傳統經營模式對吉林省企業國際科技合作的影響。吉林省屬于東北地區工業構成的重要部分，吉林省內企業，尤其是制造業的發展依然屬于生產要素高投入、資源高消耗的傳統模式。更為重要的是，隨著資源的開采和利用，資源匱乏造成了企業周轉以及發展上的困難。吉林省內企業由于在對先進工業方面的投入明顯不足，并且在投資結構方面缺乏多元化投資，這樣的結果直接導致了企業在技術創新和設備改造方面的不足。

企業內在運營模式、經營理念與國際科技合作之間存在內在的沖突。因此，沒有企業間科技合作的契機，技術進步緩慢使東北企業缺乏市場競爭力。由此引起的更為重要的影響是，由于企業內部技術力量的匱乏，使得國際科技合作的進程受到更大的阻礙。一是沒有任何企業愿意和一個缺乏科技含量的企業進行技術上的合作，二是缺乏先進技術力量的支持，使得企業間科技合作的潛在成本日益增高。因此，依靠生產要素的高投入而獲得高產出的企業固有模式不再適應國際科技合作的要求，必須對這樣的企業予以快速的修正。改變吉林省內大部分企業的老式經營模式，會使它們抓住國際科技合作的契機，改變技術落后以及設備改造不足的嚴重問題。

2． 區域環境對吉林省企業國際科技合作的影響。吉林省地處中國的東北部，與中國最為發達的長三角、珠三角地區有顯著的區域差別。另外，從經濟環境位置來看，吉林省與黑龍江、遼寧省接壤，并且毗鄰朝鮮，而珠三角毗鄰港澳臺，長三角則以上海為龍頭，區位優勢明顯高于吉林省地區。吉林省內企業缺少與發達地區以及發達國家企業之間的交往，甚至與中國其它省市的龍頭企業經濟往來也不是很緊密。在20世紀80年代，全國的企業都在掀起經濟體制改革的浪潮，而最先進行改革的地區依然是長三角和珠三角地區，而東北地區是中國改革起步和退出計劃經濟體制最晚的地區。因此，地處東北地區的大多數企業，都在這種浪潮中落后了一拍。

四、 吉林省企業國際科技合作的對策建議

國際科技合作已成為提升國家和地區經濟社會發展水平的重要手段，對于一個企業來說也具有至關重要的作用。吉林省企業國際科技合作是國家科技發展本身一個不可或缺的組成部分，也是促進一個地區乃至一個國家在企業間發展國際科技合作的一項重要手段。在新世紀企業間國際科技合作發展大潮中，我們必須清醒認識到吉林省企業在科技合作過程中面臨的嚴峻挑戰。基于上述影響吉林省企業進行國際科技合作的不利因素，本文提出了幾點政策性建議，希望以此解決吉林省企業在國際科技合作方面所處的被動地位。

1． 宏觀層面（政府）的對策建議。在面對當前的局勢下，吉林省政府在促進企業國際科技合作中的作用應主要集中于制定戰略、改善環境和提供服務等方面。

（1）政府應該制定戰略。政府應該針對吉林省企業所具有的主客觀條件，制定明確的、可行的企業國際科技合作戰略。關鍵是省內企業如何建立起與省外企業溝通的渠道，其中包括知識的獲取、吸收和交流等。政府在制定吉林省企業國際科技合作戰略主要應順應吉林省內企業的客觀實際。

（2）政府應該創造良好環境。其中主要是創造良好的投資環境，這是政府的基本職責。要想做好這一點，最為重要的是要不斷的完善政策環境，加強相關研究，針對企業間面臨的國際科技合作現狀提出政策性建議和安排。另外，政府要加大對企業資金的注入，幫助企業完善基礎設施建設，為企業進行國際技術合作做好相應鋪墊和準備。

2． 微觀層面（企業）的對策建議。在當前的形式之下，企業應該擺正自己的立場和態度，應該順應現代企業發展的主流趨勢，堅定走國際科技合作的道路，并且以此為契機加強自身在硬件設備和軟件技術上的進步。

（1）省內企業應建立新型模式，適當運用“組織忘記”。吉林省內大多數企業過去的傳統經營模式依然在當代時期運用，這對企業開展國際科技合作造成了很大障礙。因此，省內企業應當建立新型模式，來適應企業國際科技合作發展的浪潮。其間，企業應該適當運用“組織忘記”理論。該理論認為，企業在其成立之初，都會有其固有的經營管理模式，但隨著經濟的發展，這些固有模式已經與當代經濟發展存在著較大的沖突。因此，號召企業發揮“組織忘記”的作用，剔除與經濟發展不相適宜的方面，保留企業內部有價值的東西，更好的適應現代企業發展趨勢。吉林省原是東北老工業基地，曾為中國工業發展做出了很大的貢獻。但是，企業的經營管理者應該運用“組織忘記”理論來對企業經營模式進行修正，更好地為企業國際科技合作服務。

（2）省內企業應當加大人才引進和培養。吉林省內企業在科研環境和支持條件還很落后的現實條件下，必須擁有一支人才隊伍，保證企業自身進行良好的國際科技合作。企業應該建設起一支高素質的國際科技合作人才隊伍，培養和造就出一支有理想、能力強、團結實干、勇于開拓進取的國際科技合作管理隊伍。對于吉林省內企業來講，尤其是針對省內的國有企業，應該改變人才招聘和晉升機制，這樣才能加大對于人才的吸引力度。目前，省內許多國有企業依然在人才晉升機制方面存在著缺陷，比如人才晉升標準不是依靠個人的績效或者對企業的貢獻，而是在企業中的工作年限，這在很大程度上限制了優秀人才的進入。企業間國際科技合作是一個復雜工程，因此必須有人才的支持。吉林省由于地處中國東北部，另外經濟發展相比其余地區落后許多，因此應該在人才引進及培養晉升方面多下功夫。省內企業吸引了各地人才的加入，也就同其它地區建立了某種潛在的關系，為其以后在國際科技合作過程中奠定了堅實基礎。

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基金項目：2011年吉林省軟科學研究計劃項目“吉林省國際科技合作模式與機制研究”（項目號：20110675）。

作者簡介：張公一，吉林大學管理學院講師，博士后；張書博，吉林大學管理學院碩士生。

收稿日期：2011-12-18。