福安實小教育集團：教育改革的一朵奇葩

早就聽說原福安市實驗小學校長、現任福安市實驗小學教育集團總校長的蘇培園帶領全體教職員工勇于創新、敢為人先，率先成立了全省首個公辦小學教育集團——福安市實驗小學教育集團，成為第一個吃螃蟹的人。集團創辦至今已近一年了，運行狀況如何？各方反響如何？今后的發展方向如何？帶著這些疑問，記者一行近日冒著酷暑，頂著驕陽，來到了閩東經濟、文化重鎮福安，走訪了福安市實驗小學教育集團三校區，和校長、教師、家長、學生進行了面對面的交流，從他們一張張洋溢著熱情和希望的笑臉中，我們似乎讀出了些什么……

組建教育集團 促進教育均衡

2011年9月，對福安市韓城第二中心小學和福安市實驗小學陽泉分校（含福安市韓城第四中心小學）的孩子和家長們來說，是個歡喜的月份，因為，在家門口就能享受優質教育了！原來，福安市以福安市實驗小學為龍頭，整合福安市韓城第二中心小學和福安市實驗小學陽泉分校（含福安市韓城第四中心小學），成立了福安市實驗小學教育集團（以下簡稱“實小教育集團”）。實小教育集團下設三個分校區，原福安市實驗小學更名為福安市實驗小學龍江校區，福安市韓城第二中心小學更名為福安市實驗小學南湖校區，福安市韓城第四中心小學與陽泉分校整合更名為福安市實驗小學陽泉校區。于是，一曲借助優質資源，帶動薄弱校、新校在管理、師資等方面均衡發展、共同提高的改革號角就此吹響了。

實小教育集團的創建，既是順應教育體制改革發展的需要，也是福安市實驗小學（以下簡稱“福安實小”）自身求創新、求突破、求發展的需要。

2011年4月，福建省教育廳下發了《關于推行義務教育小片區管理的實施意見》，要求2011年首先在設區市所在地和義務教育均衡發展改革試點縣(市)的城區建立“小片區”管理模式試點。將設區市所轄區及縣(市)城區義務教育的服務區劃分為若干個小片區，以片區內的優質校為龍頭，捆綁周邊一般校，實行“師資互派、資源共享、統一教學、捆綁考核”的管理模式，有效整合片區內義務教育學校資源，提高片區內薄弱學校的辦學水平。

原福安實小是一所百年老校，是福安市數一數二的名校，能讓孩子就讀福安實小，是福安市眾多家長夢寐以求的心愿。每年入學之季，托關系、找領導、通路子、花大錢，家長們各顯神通想擠進福安實小，“擇校熱”愈演愈烈。但是，學校發展至今，卻陷入一個“瓶頸”——學校坐落在鬧市中的一條狹窄的小巷內，校園面積窄小，學校硬件嚴重不足。如此小的校園，卻容納了2300名學生，“學生廣播操要分兩套曲子進行，一部分學生在室外做，另一部分學生只能在室內做。”蘇培園校長帶著記者在“巴掌大”的校園轉了一圈，無可奈何地介紹說。年年超負荷地運行，如何打破“瓶頸”，讓小校園有著大視野，小學校辦大教育？如何放大“名校效應”，擴容優質資源，發揮教育品牌的輻射作用？外部大環境的要求，內部提升的驅使，兩者一拍即合，催生了實小教育集團的誕生。

目前，龍江、陽泉、南湖三個校區，建筑面積26，864平方米。現有教職員工245人，學生5，123人，教學班94個。實小教育集團跨越城區兩個辦事處，有機組成一個城區義務教育小片區，占了福安城區小學教育規模的半壁江山。

“不過，在集團創建初始，這種名校+弱校+新校的‘電梯式’發展模式是否真的能促進教育資源的均衡，南湖、陽泉兩所校區的學生是否真能和龍江校區的學生享受同等的優質教育，在福安老百姓心中還是存有疑問的。”蘇培園校長對記者說，“消除疑問的最好方式不是靠說教，而是真真切切地讓老百姓感受到三校區是一整體，無差別。”據蘇校長介紹，實小教育集團機構設置實行“四個一”模式，即實行“一個獨立法人單位”“一塊牌子”“一校多區”“一套行政班子”（可設立總校長、成立黨總支、校區分設執行校長）。分校區校長不設立法人代表，建立一個工資戶頭，分校教師均為實小教育集團教師。實小教育集團管理嚴格按照福安市教育局要求的“七個統一”，即“師資統一調配、教師統一待遇、課程統一設置、教研統一管理、質量統一監控、考試統一評價、招生統一組織”。堅持“質量立校，人才強校，特色名校，文化興校”的辦學理念。

提升管理內涵 創建校園文化

“理念決定方向。一個學校的內涵，很大程度上是由這個學校的教育理念和辦學思想決定的。作為校長，管理要有超前的意識，要不斷更新自己的人才觀和育人理念。更重要的是，要使自己的辦學理念得到全校師生的認同，這理念才有其價值。”談起學校的管理，蘇培園，這個外表看上去精明、干練，講起話來思路開拓、條理清楚、1997年就開始擔任校長職務，被實小教育集團師生譽為“精神領袖”的中年“老校長”如數家珍，一句句雋語、一套套理論脫口而出。

蘇培園認為，做一切事情都有規矩，唯有一件事沒有規矩，那就是創新。“學校要實現內涵發展，管理創新勢在必行。作為校長，應當‘跳出來’，做一個領導者，即‘跳出學校進行戰略思考’。如果做到這一點，意味著校長的工作和思考的空間更加宏觀，意味著校長更加大氣。同時，校長應當‘扎下去’，做一個教育者，即‘深入課堂開展教學研究’。如果做到這一點，則意味著校長的工作和思維空間更加微觀，校長的工作作風更加扎實。”蘇校長向記者娓娓述說著自己的管理理念和如何當好校長的心得體會。

據了解，實小教育集團創辦之后，原則上按照“二十字方針”與“六字路徑”運行。“二十字方針”，即“集團不集權，放手不放任，指導不指揮，同步不同化”，給了各校區領導極大的管理彈性空間，又能在集團統一管理中綻顯特色。“六字路徑”，即“整合、共進、創特”，明確了集團發展的近期、長期目標。堅持實行“制度+情感+目標”的管理模式，三校區推行原福安實小治校特色理論，年段管理實行“柱子理論”“動車理論”，“年段小學校”管理逐步走向規范化、人文化，喚醒了廣大教師建小家、為大家的主人翁意識。原福安韓城二小段長，現南湖校區二年段段長王麗芳深有感觸，她說：“以前認為段長的職責就是傳達傳達上級的任務，發發文件。加入集團后，才知道段長可以組織豐富多彩的特色活動，段長要學會與家委會的家長們溝通。”

蘇培園校長向記者介紹，實小教育集團成立以來，牢固樹立追求卓越，培育優才的宗旨，極力倡導三校區“一校一品，一校一特色”的發展理念，發揮各校優勢，選中突破口，以點帶面，整體優化，形成特色。傳統名校繼續閃耀著耀眼光芒，而薄弱校、新校則煥發出勃勃生機。

龍江校區固本培元，給予新老教師人文性關懷，縱向提升教師整體素質，繼續擴大品牌影響，創建文化名校。

南湖校區珍惜成立集團的機緣，校園文化建設努力追趕，學校面貌發生了巨大的變化，學校的設施得到了極大的改善。該校四年級的林舒彤同學見到記者時，忍不住高興地喊道：“我們有白板了！”原來，在實小教育集團統一規劃下，南湖校區全校32個班級都安裝了一臺“電子白板”教學機和一臺臺式電腦，供教師們教學使用，課堂教學效率得到明顯的提高。加入實小教育集團，讓教師們找到了自信，為成為集團的一分子而感到自豪，教師們常說：“加入集團的感覺真好！”原福安韓城二小教師，現南湖校區四年段段長薛娟娟感觸頗深，她笑稱：“加入集團，我遇到了‘許三多’，一是外出學習的機會特別多；二是集團活動特別多；三是集團成果特別多。”南湖校區的家長和孩子們也發現，今年學校新增加了不少活動，如走進福安、“品讀福安”知識競賽、閱讀節等，孩子高興，家長滿意。

陽泉校區是一所新建學校，共有4棟樓，去年9月份有2棟樓投入使用。走進寬敞明亮而又溫馨整潔的教室，可以看到，教室里備有先進的教學設備，從寫字板到課桌椅的擺放等細節都透露著“以生為本”的教育理念。據現任陽泉校區校長林桂忠介紹，該校區去年就招收了24個教學班，共1，086名學生，僅一年級就招收了12個教學班，近600名學生，為今年秋季城區招生緩解了巨大壓力，為進城務工人員隨遷子女接受義務教育提供了保障。原陽泉校區校長羅鳴亮也向記者介紹道：“在一次家長會上，一位進城務工的家長激動地發出‘共產黨真好！政府真好！我做夢也沒想到，我的孩子竟然能有實小老師為他上課’的感嘆。”目前，陽泉校區正精心醞釀，潛心學習，在嶄新的校園創建“花園式”生態學校。

校園文化的渲染還要有活動做平臺。據了解，實小教育集團還舉辦各種形式的活動，如國慶聯歡、教職工氣排球比賽等，豐富教師們的業余生活，特別是集團開展的“魅力300”教師基本功比賽，充分發揮了各校區的團隊精神和集體智慧，讓教師們在一次次的活動中感受到集團的文化氣氛，牢固樹立“大實小”的觀念。

整合教育資源 搭建成長平臺

2012年5月29日上午，福安市體育場燈光球場內，張掛著“好好學習，天天向上；好好閱讀，快樂向上；好好鍛煉，健康向上”的閱讀宣言，這里正舉行一場實小陽泉校區“讓閱讀‘動起來’”首屆“六一”親子閱讀節活動。據了解，這次閱讀盛會舉辦得非常成功，得到了福安市各級領導以及家長們的好評，而這次閱讀盛會的組織者就是原福安實小教師，現被輪崗到陽泉校區擔任二年級段長的阮悅。阮悅在接受記者采訪時動情地說：“集團成立前，在原福安實小，我只是個默默無聞的教師，本分地完成年段安排的任務；集團成立后，給了教師很大的發展空間，這一年，是我成長的一年、蛻變的一年、角色轉換的一年。”據了解，像阮悅這樣從原福安實小輪崗到南湖、陽泉兩校區的還有23人，他們全都是學校的骨干力量。

教育要均衡發展，最核心的問題就是師資問題，“擇校”其實就是在“擇師”。“如何探索和實施集團內部教師有序流動，打破校區隔閡，實現管理、教學、科研的互動一直是集團成立以來思考的問題。”蘇培園校長對記者介紹說。據了解，根據集團三校區不同的校區定位，校區教師輪崗實行“按需配置”政策，三校區按照“強＋弱＋新”模式外派教師。集團成立第一年，龍江校區在原有116名教師中，抽出24名中堅力量扶持其余兩校區發展。其中，根據南湖校區教育理念滯后，管理缺乏創新的狀況，向南湖校區派出管理力量，輸出管理理念，從管理層面幫扶南湖校區；根據新建的陽泉校區的教師來自四面八方的狀況，向陽泉校區派出一大部分的教學骨干，加強陽泉校區低段師資配置，輻射整個校區。這樣的教師流動配置，讓優秀骨干教師得到鍛煉和發展的平臺，同時，讓薄弱校區的教師感受到職業壓力，促其自主加壓，自我主動發展。教師們在教學教研優弱互動中，互相學習，共同進步，促進了師資水平的整體提高，這就是蘇培園校長所說的“鯰魚效應”。

當被問及龍江校區的教師對被抽派到其他兩校區是否有怨言時，龍江校區校長黃賽平告訴記者：“每個原福安實小派出的老師，都覺得自己身上肩負著‘實小’的使命，有責任把‘實小’的精神傳遞出去，他們覺得自己能被派出是價值得到了認可。”

原福安實小被抽走了這么多的教師，原有的教育資源優勢還在嗎？這就像一杯牛奶稀釋成三杯，還能是原來的味嗎？不少教師和家長都對此產生了憂慮。

“我認為，我們要有超前的視野。在我看來，這更像獻血，幫助他人的同時，還能促進自身的新陳代謝。而且，如果我們把三杯牛奶再加進一些新的成分，變成酸奶，營養價值不是更高嗎？”蘇培園校長對此有自己獨到的看法。為此，集團一成立，就從福安各鄉鎮和城關各兄弟校選調教師，以及通過教育局招聘應屆師范院校畢業生來為實小教育集團注入新鮮血液，這和某些地區采取教師末位淘汰制，把考核排在末尾的教師“流放”到農村學校去的有違教育公平的做法大相徑庭。

在實小教育集團里流行著一句話，“心有多大，舞臺就有多大”，這和蘇培園校長的“賽馬場”“養馬場”理論是分不開的。

“我們把集團教師專業成長平臺喻為‘賽馬場’，我們擁有不同類型、不同級別的‘賽馬場’——有省、地、市，甚至還有國家級的‘賽馬’平臺，一大批教師在這平臺上鍛煉成長。走向名師，走向全國就是我們的目標。”蘇培園校長充滿激情地向記者介紹說。

2011年10月的那場比賽，至今還讓集團教師們記憶猶新、津津樂道。2011年10月25日至28日，第32屆“創新杯”全國教學藝術大賽在天津隆重舉行。來自北京、天津、重慶、江蘇、福建、廣西等二十多個省市的八十多位青年教師參加了現場上課及說課比賽。實小教育集團成立后，第一次三校區組團參加全國大賽的參賽教師們，面對諸多優秀選手，揚長避短，突顯風格，取得了優異的成績，獲特等獎2個，一等獎4個，二等獎1個，唱響了天津，名揚了全國。

“有賽馬必須要有‘養馬場’，今年，我們形成了‘名師引領、行政推動，科學發展、有效整合’的教師專業化發展理念。名師培養實行‘煮餃子理論’，為年輕教師創設機會、搭設橋梁。以龍江校區為龍頭，努力為教師的成長打造五個平臺，即教師職業道德教育平臺；‘專家引領、名師示范、同伴互助’的校本培訓平臺；‘全國參賽、省內外參訪’教師外出學習鍛煉平臺；公開課、評估課、研究課、示范課、觀摩課、教師論壇等形式的教師展示平臺；教師終身學習平臺。”蘇培園校長介紹說。

實小教育集團充分發揮新生力量好學、沖勁大的特點，讀書沙龍、磨課、賽課等教學科研活動紛紛上演，推動年輕教師以最快的速度成長。陽泉校區的林慧珍是個才進集團1年的年輕教師，她說自己以前就像是輛沒有方向感的跑車，自從來到了實小教育集團，才找到了前進的方向，就想跟著集團里的其他教師一起跳躍、一起奔跑。

實小教育集團創辦以來已進入良性運行狀態，得到社會各界人士的高度贊譽。中共福建省委常委、省委教育工委書記、副省長陳樺在2012年福建省教育工作會議上高度評價實小教育集團，提出要推廣其辦學經驗；中共寧德市委常委、福安市委書記倪政云等領導視察實小教育集團時，稱其是閩東教育改革的典范；福安市林小楠市長也在2012年全市教育工作會議上充分肯定實小教育集團目前的工作，稱其已得到社會的認可。“我是一個農民工孩子的家長，很希望把孩子培養成對社會有用的人才，為社會做貢獻。環境對孩子的培養很重要，我的孩子能夠進入南湖校區，我真的非常驕傲、非常開心，是教育公平給了我們這個機會。”南湖校區三年段家委會會長徐私婷的這番樸實而又真摯的話語道出了所有家長的心聲。

談到實小教育集團之所以能取得初步的成效，福安市教育局局長阮兆平表示，一是福安市市委、市政府的高度重視，在政策、資金、設備等方面加以扶持。陽泉校區是福安市校安工程投資最大的項目，也是市委、市政府實施“五大戰役”的重點民生項目，總投資二千多萬，建筑面積15，050平方米。今后政府還要繼續加大支持力度，龍江校區的校園改造工程也即將開始；二是編制、職稱、工資“三條杠桿”都放權到教育集團，充分調動了教師的積極性；三是原“實小人”自身積累起來的“幫扶”經驗。據阮局長介紹，2008年9月，福安市開始組織實施城區學校“結盟·重建”行動，把著力點放在城區薄弱校的內涵式發展上，著力改善薄弱校“軟實力”。在這次行動中，福安實小與福安韓城第一中心小學結成了對子。通過這一行動，扶持弱校、承擔社會責任的理念漸漸在不少福安實小教師的心中生根。

正如有關人士所言：“優質學校不僅要‘獨善其身’，更要‘兼濟天下’，讓優質教育資源走出名校圍墻，主動幫助薄弱校、新校改革發展。贈人玫瑰，手有余香。”組建教育集團畢竟是一種新的嘗試，是在摸索中前行，肯定還有許多待改進和完善的地方，但如果方向對了，那就大膽地往前走吧！我們祝愿福安實小教育集團這朵奇葩在各方的關注和關愛下更加茁壯地成長。

（責任編輯：黃常棋 攝影：陳星熠）