高校學生實習中人身損害賠償責任問題探析

在對實習中所涉及的法律關系及人身損害賠償責任承擔的主要觀點進行分析的基礎上，理清各主體之間的權利、義務、責任范圍，建議通過完善立法構建科學的實習工傷保險制度、實習責任險的推行及簽訂實習協議等方式來分散、化解風險，尋求解決實習生人身傷害事故的有效途徑，保障實習大學生的權益。

實習人身傷害法律責任一、高校學生實習的概念及性質

廣東省2010年頒布實施的《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》首次以法規形式對高校學生實習作出了界定。該《條例》指出，實習是指高等學校按照專業培養目標和教學計劃，組織學生到國家機關、企業事業單位、社會團體及其他社會組織進行與專業相關的實踐性教學活動。

教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》規定，主要實踐性教學環節包括見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實習等。實踐中，主要實習方式是學校通過和實習單位簽訂協議組織學生到實習單位實習，也有學生自己通過社會中介或社會人際關系聯系實習單位進行實習的方式。

從其本質上來看，大學生實習雖然實在實習單位完成，但其目的是為了完成學校的教學任務，符合學校專業培養目標要求和教學計劃的安排。所以，無論哪種實習方式都是本科教育體系的重要組成部分，是延伸到學校之外的一種教學活動。作為實踐教學的主要形式，實習是培養學生理論聯系實際、提高學生綜合素質、實踐能力和創新能力的途徑。

二、高校學生實習中人身損害賠償責任承擔的主要觀點

2012年教育部根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》提出關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見，強調以提高法律人才的實踐能力為重點，培養造就一批適應社會主義法治國家建設需要的法律職業人才。隨之而來的實習規模的擴張及實習形式的多樣化使得在校學生在實習期間受到人身傷害的概率增大。而我國現行法律、法規對大學生實習期間人身傷害事故并沒有十分明確的規定，因此實踐中對此類事故性質的認定與責任的承擔上分歧較大。

1.實習生與實習單位之間構成事實勞動關系，應按工傷處理

實習生雖未與實習單位簽訂勞動合同，但已形成事實上的勞動關系，同時，該主張亦對形成事實上的勞動關系設定了一些條件，通常是指實習生應達到法定年齡、從事一定的生產經營及管理工作、有勞動報酬。《工傷保險條例》第六十一條規定，本條例所稱職工是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。雖然沒有明文規定實習生為“工傷賠償主體”，但實習生與實習單位構成事實勞動關系，自然屬于《條例》所稱的勞動者，如果他們遭到了工作中的傷害，應該按工傷處理。

2.按幫工關系或雇傭關系處理

高校學生在實習期間與用人單位是一種勞務關系。根據最高院《人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》第11條規定：“雇員在從事雇傭活動中遭受人身傷害，雇主應當承擔賠償責任。”第14條規定：“幫工人因幫工活動遭受人身損害的，被幫工人應當承擔賠償責任。”不管在校學生的實習在法律上被視為屬“雇傭”還是一種“幫工”，都可依據該司法解釋從用人單位中獲得相應的賠償。

3.學生實習期間受傷害應按一般民事侵權糾紛處理

高校與實習學生之間的法律關系是一種法定教育管理關系。學生實習是高校正常教學的一個組成部分，學校通過與企業之間簽訂實習合同，將學生實踐教學的場所轉移到實習企業，但這并沒有改變學校與學生之間教育管理關系的性質。按照《教育法》《教師法》《高等教育法》有關規定，學校對在校學生依法應承擔教育、管理、保護職責。所以，如果學校在學生實習期間由于未盡法定教育、管理、保護職責而導致實習學生人身傷害，構成的法律關系應當界定為侵權法律關系。學校與實習企業之間是一種建立在委托合同基礎上的委托法律關系。實習企業作為實習學生的接受者，通過實習協議接受學校的教學委托，從而獲得對實習學生的教育管理權利，承擔實習學生實習期間的管理和安全保護職責。

三、存在問題

1.實習學生與實習單位之間沒有勞動關系，不能按工傷處理

實習生的身份還是學生，不是《中華人民共和國勞動法》意義上的勞動者，實習生與用人單位之間的關系不應當認定為勞動關系。

首先，從目的上看，學生實習的目的主要是積累實踐經驗，是學習過程的延伸，不是以實習勞動作為自己謀生的基本手段。

其次，從報酬上來看，學生向實習單位提供勞動目的在于獲得實際經驗和工作技能，且大多數實習生的工作能力尚未達到用人單位對普通職工的用工標準，實習生的勞動通常沒有對價或僅獲得少量補償性報酬，顯然不是勞動關系意義上以獲取勞動報酬來維持自己生計和提高自己的生活水平的工資。

再次，從人身依附性上看，在校實習生在實習期間雖然得服從實習單位的實習管理，但是對實習單位并不具有依附性，其在身份歸屬上仍然依附于其所在的學校。

最后，從法定條件來看，根據勞動法的規定，作為勞動關系一方當事人的勞動者是為用人單位提供勞動力的自然人，需要滿足一定的條件，如達到法律規定年齡、具有勞動能力等，簽訂勞動合同、形成事實勞動關系等。無論是以書面合同方式建立的勞動關系還是事實勞動關系，都需要具備勞動關系的基本特征，實習中所建立的關系顯然不具備勞動關系的基本特征。

因此在校生在實習期間與用人單位建立的不是勞動關系，在勞動中受到傷害，很難按照勞動法或者工傷保險條例的有關規定，向用人單位提出工傷損害賠償請求。

2.按雇傭關系或幫工關系處理，社會效果欠缺

如果按雇傭關系或幫工關系處理，適用無過錯責任原則，在舉證方面有利于實習生權益的保護，但從結果上看，實習生能否獲得法律規定的賠償完全取決于雇主或被幫工人的經濟承受能力，如果其支付能力不夠，法律判決將成一紙空文。同時，如果實習單位對實習學生人身傷害必須承擔絕對責任而無法將此風險予以轉嫁的話。那么，接納在工作經驗、勞動技能均缺乏的在校學生在企業實習無疑成為企業的負擔，一個理性的企業很難接受實習生實習，這顯然不利于學生實踐能力的培養。

3.以侵權法來處理不足以有效維護受傷害實習生權益

將實習期間人身傷害作為民事侵權處理，不利于實習生權益的保護，給學校、實習單位會造成較大的壓力。

首先，從經濟成本上看，按侵權糾紛向法院提出人身傷害賠償訴訟則需要按照法院的收費標準收費，成本較高。

其次，從舉證責任上看，人身損害賠償民事訴訟遵循誰主張誰舉證的原則。除了法律規定的少數幾種情況適用過錯推定責任或無過錯責任原則，如高度危險作業致人損害等。主觀上的過錯是損害賠償責任構成的必備要件之一。實習生作為原告在訴訟中，需要舉證證明學校實習單位及其他有關主體的過錯，這對于實習生來說一種訴訟負擔而風險難度較大。由于舉證不能或部分不能，自然在用侵權責任追究用人單位賠償責任時就可能使實習生的損失得不到足額賠償，或者根本無法獲得賠償。

再次，從責任分擔上看，作為民事侵權處理，學校、用人單位、實習生及其他對傷害的發生有過錯的主體須按過錯分擔責任，如果受害人就損害的發生存在過錯，將根據受害人的過錯程度減輕賠償主體的責任，從而不利于實習學生權益的保護。

最后，從社會效果上看，如果傷害造成的賠償數額較大，會給責任主體形成較大的經濟壓力，實習生獲得賠償金的難度也較大。同時，實習單位將不愿接受學生的實習，而學校也不愿安排學生到校外場所中進行實習活動。如此，將會導致在校學生更加脫離社會實踐，教學與實踐相脫節，國家提出的鼓勵學生通過實習提高學生實踐能力的初衷將會落空。

四、高校學生實習中人身傷害的救濟途徑

1.完善工傷保險制度，將學生實習期間人身傷害事故納入“工傷”范圍

實行無過錯責任的工傷賠償制度源于機器生產的高度發展的危險性，其目的在于保障受傷勞動者的正常生活及社會穩定。相對于實習單位，實習生都處于弱勢地位，跟一般勞動者相比，無論是工作經驗還是社會能力都有所欠缺，且自我保護及承擔責任的能力有限，應當對其權益給予適當的保護。如果按照工傷處理，遵循無過錯原則，僅需要繳納少量的工傷保險費用，既可以保證學生在受到傷害時得到適當的補償，又避免影響用人單位接受實習生的積極性，分散學生、學校、接納實習的企業風險。所以，通過完善立法，統一規定實習生的工傷保險處理方法，明確“學生在實習期間受到事故傷害或者患職業病，應參照在職職工按本條例的規定執行”，對工傷鑒定、救濟途徑程序、設置賠償主體等均做出具體的規定，將實習生工傷納入國家工傷保險制度中。

2.推行實習責任險化解風險。

2010年1月15日，教育部職業教育與成人教育司發出《關于印發〈中等職業學校學生實習責任保險實施方案〉的通知》，推行實習責任保險制度，彌補了校方對實習生保障責任的一項空白。該《通知》要求職業院校學生實習責任保險保費可以在補助資金中列支和從實習企業成本（費用）中列支，不向學生另行收取。可以看出從政策上、經費上國家對學校投保職業院校學生實習責任保險的鼓勵，體現了制度的社會保障性。對于不斷擴張的高校實踐教學而言，參照此模式，有利于確保校方在法律上應承擔的民事損害賠償責任得以轉嫁，實習生這一非法律意義上的“勞動者”在實習過程中發生意外事故時的損失得以補償，企業接受實習生的壓力得以降低。

3.簽訂實習協議，預防糾紛發生

實習協議是指學校與實習企業雙方平等協商基礎上簽訂的約定學生到企業實習期間雙方權利義務關系的協議，在性質上屬于委托合同。學校作為委托方， 接受學生實習的企業為受托方，雙方通過合同條款明確各自的權利義務，受委托合同權利義務的約束，發生糾紛時按照合同的規定來處理。由實習學生與企業、學校通過各方自愿協商的方式簽訂契約來規范實習行為，在協議內容上明確實習期限、時間安排、雙方的管理職責、津貼和傷亡事故的處理辦法等，特別是對實習大學生在實習期間發生人身傷害事故承擔責任的問題進行明確約定，是彌補立法不足、及時進行救濟的有效手段。但需注意學校及用工單位對實習生在因工作受傷時賠償責任承擔的約定不得對抗受害人。

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