高校校院兩級教學管理改革探索

通過對開展兩級管理后實際經驗地總結，提出一些切實有效的教學管理制度和措施，為學校教學管理體制改革提供一些新的思路，為校院兩級教學管理體制下的教學管理問題的解決提供實踐依據。

兩級教學管理管理權限質量監控隨著我國高等教育從“精英化”模式向“大眾化”模式演變，高校辦學規模急速擴大，多數高校已經邁入萬人大學行列。對于這種膨脹式的發展，給高校自身的發展帶來了新的機會的同時也帶來了挑戰，校、院、系三級建制的教學管理體制已經無法使高校教學管理高效運轉，教學管理陷入發展中的瓶頸。如何提高學校的辦學效率，改革高校管理體制己成為熱點問題，而強化高校校院兩級教學管理是熱點中的難點。校院兩級教學管理改革是指對學校教育資源重新整合和優化配置，形成學校。學院兩級管理層次，轉變教務處的管理職能，管理重心下移，建立以學院教務科為中心的管理體制，明確校、院教學管理的職責和權限，提高學校的辦學效益和教學水平。

我校在發展過程中也不可避免的遇到了類似教學管理發展的瓶頸，為了解決這一難題，我校從2009年開始實施校院兩級教學管理體制。但在近3年的具體實施過程中，管理權限模糊不清、教學質量監控體系不完全、教學管理人員素質參差不齊等問題仍困擾校院兩級教學管理部門。

一、明晰校院兩級教學管理權限，使校院之間的管理職能更為清晰

校院兩級教學管理的目的是為了提高教學管理的效益和效率，提高教學質量，培養出符合本科人才培養目標要求的復合型應用人才。學校實行兩級教學管理后，明確學校教務處和學院教務辦之間的權責分工，成為首先需要厘清的重點。經過三年的摸索和實踐，校院兩級教學管理的權限和職能更加細化，也更為明晰。以下從制度與規劃、教學研究與改革、人才培養方案、教學基本建設、日常教學運行、學籍與考試等幾個方面來說明校教務處和院教務辦的具體分工情況。

1.制度與規劃方面

學校教務處主要負責制定學校本科教育發展規劃；制定學校教學規章制度；制定教學文件建設基本要求。學院教務辦則在不違背學?？傮w要求的基礎上，制定符合本院實際情況的學院本科教育發展規劃、學院教學規章制度，并制定學院教學基本文件，實施人才培養計劃。

2.教學研究與改革方面

學校層面主要通過制定學校教學研究工作計劃；組織教改項目和教學成果的申報、檢查和結題驗收；推廣教學改革成果和經驗等方面來實現其管理職能。學院層面則通過組織學院教改項目申報、推薦并組織實施；組織教學研究，開展教學交流；應用推廣教學成果和經驗來將學校的教學研究和改革真正落實到實處。

3.人才培養方案方面

教務處在該部分工作中的主要職能包括制定人才培養方案、教學大綱的編制要求及修訂原則；審核學院人才培養方案；審批培養方案的變更；審核學院教學大綱，匯編全校人才培養方案、教學指南及教學大綱。學院教務辦則根據學校教務處要求組織本院教師編制本院各專業人才培養方案、制定課程教學大綱、并實施人才培養方案。

4.教學基本建設方面

教務處負責制定全校專業、課程、教材、實驗室、實習基地等教學專項建設規劃；組織專業、課程（重點、精品、多媒體、網絡、雙語）、教材、示范實驗室、綜合實習基地等項目的申報、審批、檢查、評估和驗收；審批教學實驗室儀器設備購置和教材使用計劃；建設與管理學校綜合實驗、實習基地。學院層面則組織制定和實施本院專業、課程、實驗室、教材、實習基地等教學基本建設年度計劃；組織實施（申報、建設、驗收、評估與管理）本院教學基本建設項目。

5.日常教學運行方面

學校層面職能主要包括制定教學計劃，下達、落實全校各項教學任務；組織選課、排課；核算教學工作量、管理和維護全校教務管理系統；審批日常大型調停課申請。學院層面則通過執行教學計劃、落實教學任務、安排課程；指導學生修業、選課；計算學院教學工作量；負責教務管理系統權限內的工作；審批和執行小型授課調整等方面來完成其職能。

6.學籍與考試方面

在學籍和考試管理中，組織建立、終結學生學籍；處理學籍異動；組織審核畢業和學位授予；建設與應用試題庫；組織全校考試課程的考核和成績管理；組織實施國家級、省級統一考試；組織學生參加專項競賽和有關培訓測試；處理考試違規違紀行為這八項只能由教務處來完成。學院則負責落實學生學籍；初審學籍異動；初審學生畢業和學位授予；組織實施考查課程及其他環節的考核；協助組織國家級、省統一考試；協助組織學生參加專項學科競賽；協助處理考試違規違紀事件等方面任務。

二、完善校院兩級教學質量監控體系，使學院教學質量獲得提升

學校從2006年下半年開始試行校院兩級教學督導與評價機制，專家隊伍分為校級專家組和院級專家組兩級。校級專家由教務處聘任，在教務處教學督導與評價職能部門的組織下開展工作。院級專家由學院聘任，在學院領導和教學管理辦公室組織下開展本院教學督導工作。在3年多的試行時間里，由于學院教師的教學任務繁重、學院教學辦公室人員更替頻繁等原因，院級教學督導評價工作沒有很好地開展。因此，從2010年開始，學院領導把這塊工作作為重點，聘請學院教學經驗豐富的老教師和教學效果突出的優秀中青年組成院級教學督導小組，狠抓學院教學質量。

院教學督導小組的職責主要包括對本院教師開出的課程進行隨機聽課，聽課后要與老師進行溝通交流，履行督促與引導的職能，并認真填寫聽課記錄，作為教師教學效果的專家評價依據。巡視檢查本院學期初和各類假期前后的教學秩序，巡視檢查本院各種考試、實驗室課程、實習、采風和寫生、畢業設計（論文）等教學環節的工作，了解教風、學風情況，及時指出教學或教學管理中出現的問題。配合院系做好每學年教學工作考核和各教學環節的自評工作。配合校教學督導與評價職能部門做好本院系學生評教、教師評學工作。組織召開本院教師、學生座談會，了解和反饋教師和學生對教學工作的意見。

在建立學院教學督導小組的基礎上，學院還聘任了院級教學工作學生信息員，每個班級一名，由班級學習委員或學生推薦的熱心同學擔任，由院級教，學督導小組進行管理，這也是教學督導與評價隊伍中一支不可忽視的力量。學生是教學工作的主體，學生信息員是全體學生的代表，他們的意見和建議對于學校和院系的教學工作具有重要的參考價值。學生信息員主要通過召開班級座談會，收集并反饋意見和建議，通知班級學生進行選課、活動報名、學評教等方面開展工作，做好學生與老師，學生與教學管理部門之間溝通的橋梁。

學院健全了院級教學質量監控體系后，學院的教學質量得到了明顯提升。教師在及時地獲得督導組和學生信息員的意見反饋后，更能積極主動地鉆研教學方法和授課技巧，更注重日常教學秩序的維護。在近三年的實踐中，教學事故由原先每學期2～3次降為0次。兩級教學質量監控體系的完備，有利于促進督導工作與院系管理的緊密結合，從而增加了信息的接收渠道，加快了信息的處理和反饋；有利于增強教師和學生的質量意識，真正實現“以評促建、以評促改”；有利于發揮校級督導專家的咨詢、參謀作用和院級督導專家學科對路、專業對口的優勢，促進督導職能由重“督”向重“導”的轉變。三、發揮教學秘書工作的主觀能動性，確保兩級教學管理真正落到實處

二級管理逐步確立后，管理重心下調，學校的教學管理逐步由教務處的直接管理轉為宏觀管理，由過程管理轉為目標管理，在管理職能上發生了很大的轉變。學院教學秘書在面對學校二級管理的新形勢、新情況后，應在管理觀念上盡快轉變，發揮自身的主觀能動性，充分理解自己的工作職責范圍，調整工作狀況，主動配合學校教學改革，更好地為教學服務。

1.服務工作的主動性

學院教學秘書處于教學管理的第一線，是教師和學生與學校教務管理部門溝通的橋梁，具體執行學校制定的各項教學管理制度及規定。因此，在日常工作中，樹立主動服務的觀念很重要。教學秘書的工作具體而瑣碎，如配合學校搞好教師考核、專業建設、課程建設和專業建設，負責學生成績、學籍、考試、考勤、教材、教學計劃執行、考試科目安排、成績的核查和學分的統計等。這些都需要教學秘書細心踏實地去完成。同時，還應主動地和各位教師保持密切地聯系，不斷地和教師溝通，了解他們的想法和愿望，主動地為教師著想。認真負責、一絲不茍的工作態度對教學秘書來說也是必不可少的，如在成績管理、工作量統計、課程安排等方面，都需要特別細致、認真，稍有疏忽就會出問題，影響整個教學的進程。教學秘書只有主動地把服務落實于每一項教學管理工作中，工作起來才能運用自如，得心應手。

2.協調工作與落實工作的及時性

教學秘書在工作中，既要與教務職能部門聯系，還要與系所、教師打交道，在做好上下溝通、左右協調的同時，要注意做好二級學院領導、職能部門下達任務后的落實工作。及時有效地落實工作是貫徹執行決策和完成任務十分重要的過程，工作任務傳達下去，就要督促各系在規定時間內保質保量地完成，保證學校學院的教學管理工作順利進行。教學秘書工作能力高低，很大程度上取決于落實工作是否完成，認真做好落實工作是提高教學秘書工作效能的保證。

3.教學管理工作的創新性

教學秘書工作內容繁雜、瑣碎，從開學初一直忙碌到學期末，工作量大需責任心強，在不斷加強管理工作規范化的同時，還要不斷地增強管理工作的創新意識。在每學期的教學文件貫徹，教學質量監督、教學情況反饋等工作中，教學秘書也要注重工作方法的創新?？茖W的管理方法是教學秘書順利完成教學管理工作的重要條件，在眾多瑣碎繁雜的教學管理工作中，做到事事有原則，處處有創新，教學秘書的工作才能收到良好的效果。

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