我國教育學學科研究現狀與趨勢分析

運用文獻計量學的方法，對我國1991～2011年教育學國家社科基金立項狀況進行統(tǒng)計分析，結果發(fā)現，教育學學科在過去20年里得到了較快發(fā)展，但學科地位仍需要進一步提升。教育學項目分布不平衡，主要集中在師范類院校和東部較發(fā)達地區(qū)。教育學與國家社科基金立項的其他學科相比還有較大差距。

教育學國家社科基金教育學國家社科項目1991年6月，中央成立全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室，負責管理和籌措國家哲學社會科學基金（以下簡稱為國家社科基金）。經過20多年的發(fā)展，國家社科基金項目已經成為我國人文社科領域中級別最高、最具有權威性、戰(zhàn)略性的基金項目。國家社科基金現設有哲學、法學、人口學等23個學科組。除此之外，還有教育學、藝術學、軍事學三個單列學科，其中教育學學科項目的規(guī)劃、申報、評審、管理、鑒定結項等工作，委托全國教育科學規(guī)劃辦公室負責。本文所用數據均來自全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室（http：//www.npopss-cn.gov.cn）和全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室網站（http：//onsgep.moe.edu.cn）。

一、1991～2011年教育學國家社科基金立項情況概述

1991年以來，教育學國家社科基金項目共集中申報了11次，合計1144個項目。其中“八五”和“九五”期間各申報1次（1991年和1996年）；“十五”期間申報了3次（2001年、2003年、2005年）；“十一五”期間每年申報1次。詳細情況見表1。

通過表1的數據，我們可以看出，從總體上來說，教育學國家社科基金項目在過去20多年里有了較大的增長，這其中也暴露了一些問題：

（1）項目立項數在某些時間段波動起伏比較大，在2001年的一般項目、重點項目上表現的最為明顯，這在一定程度上也說明教育學學科的研究還缺乏一定的穩(wěn)健性和規(guī)律性。

（2）重點項目和重大項目立項數始終沒有重大突破，在過去的11次申報中，有7次申報中的重點項目立項數沒有突破10個。

（3）在過去20多年的大部分時間中，教育學國家社科基金項目立項數沒有能夠實現與國家社科基金同步增長。例如，國家社科基金從1998年的2800萬元增加到2001年的6000萬元；2002年又增加到1億元；2004年達到1億2000萬元，2005年達到1億6700萬元，2006年超過2億元。而此時的教育學國家社科基金立項數卻增長緩慢，甚至有時還呈現出倒退的情況。

二、教育學國家社科基金項目立項單位分布研究

1991～2011年共有319個單位承擔了1144個教育學國家社科基金項目。其中立項數在10項以上的科研機構有22家，合計591項，站總項目的51.48%。從表2可以看出，高等院校有19所，共立項458項，占表2總項目的77.5%，占整個總項目的39.89%。在這19所高等院校中，又以師范類院校（13所）占據了主要陣地。其余6所大學多為綜合性大學。以上數據反映出我國教育學的研究力量主要集中在高等院校，尤其是師范類院校。

三、教育學國家社科基金項目立項單位所在地區(qū)分布研究

在省級行政區(qū)的分布方面，除了西藏自治區(qū)之外，教育學國家社科基金立項已經遍布全國30個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。但是此分布是相當不平衡的，北京、上海、江蘇分別蟬聯前3名，尤其是北京以絕對的優(yōu)勢遙遙領先于其他地區(qū)。表3比較客觀地反映了各地區(qū)的教育學學科競爭力狀況。

四、教育學國家社科基金項目主持人分析

在這里借鑒文獻計量學中確定論文核心作者的方法，根據洛特卡和普賴斯對科學家的生產率和活動規(guī)律的研究，提出發(fā)表論文數目達到N篇以上的作者為該學科的杰出科學家，即核心作者。由此，本文提出核心項目主持人這一設想，即在一定時期內主持某個學科國家社科基金項目較多，在本學科領域產生較大影響和擁有一定話語權的主持人。普賴斯公式N≈0.749（nmax1/2）。N為立項數，n為1991～2011年中主持頻次最多的主持人立項的項目數，只有主持國家社科基金項目達到N次以上者才能稱為核心主持人。

由表4看出，獲得教育學國家社科基金項目最多的是郝克明，先后主持過4項，即n=4。經過計算N=1.498，為了方便統(tǒng)計，本文將N取為整數2，根據上述標準，教育學國家社科基金項目的核心主持人有77人，為了節(jié)約文章篇幅，表4僅列出了主持項目數在3項以上的11名核心主持人排名情況。

五、結論與啟示

1.教育學學科地位還有待進一步提高

（1）教育學國家社科基金項目中重大項目所占比重過少，而重大項目是現階段國家社科基金中層次最高、資助力度最大、權威性最高的項目類別，該項目自2004年設立以來，目前包括應用對策研究、重大基礎理論研究和跨學科研究三類。其中重大理論研究設立于2010年，到目前為止共資助了170項，其中沒有一項是教育學學科項目。

與其他學科相比，在重大項目方面我國的教育學學科還處于劣勢地位，似乎還未得到應有的重視，詳細情況見表5。

（2）由表3可以看出，教育學學科發(fā)展存在著很大的地區(qū)差距。西部地區(qū)“陜甘寧青新”幾個省份獲得的立項資助數才及得上江蘇省的一半，即使是東部沿海地區(qū)，差距也非常明顯，如海南、天津等。

從地區(qū)分布上看，教育學國家社科基金項目主要集中在經濟相對發(fā)達、高校數量較多的地區(qū)。然而，那些經濟相對落后、地處偏遠地區(qū)的教育發(fā)展問題更是亟待解決。

建議教育學學科也設立西部項目，對那些目前處于落后的地區(qū)，給予政策傾斜，加大立項幾率，提高和繁榮該地區(qū)的教育學研究水平，為當地教育發(fā)展提供有效的科研成果和好的經驗做法。

2.行政權力在學術資源配置中應保持一定的超脫性

從表2可以看出，盡管高等院校在教育學國家社科基金項目中占據了主體地位，但是教育部卻排在了第1名的位置。全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室委托全國教育科學規(guī)劃辦公室負責教育學學科項目的規(guī)劃、申報、評審、管理、鑒定結項等工作。然而全國教育科學規(guī)劃辦公室又是教育部的直屬單位之一，在這種情況下，以教育部所屬的司局機構為主體申請項目，給人一種既是運動員又是裁判員的嫌疑，引起對公平與公正的質疑。

教育部作為管理全國各項教育事業(yè)的行政機關，應在教育學國家社科基金項目上保持一定的超然性，防止行政權力對學術資源的侵占，讓上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒，只有在保持自身超脫性的基礎上，才能從宏觀上、戰(zhàn)略上實現各種學術資源的有效配置。

3.應重視對新興研究力量的扶持和培育

在統(tǒng)計分析過程中發(fā)現了一些單位和機構在不斷努力下已成為教育學研究的新興力量，如部分高職高專院校、部分中小學（含中等職業(yè)學校），盡管目前這部分力量所占比重相對很小，但還是應引起重視，給予一定的便利條件予以扶持，努力培養(yǎng)成有特色的研究方向。

目前，國內的民辦高校已經達到了260余所，這部分民辦高等教育的踐行者，理應在教育學研究上占有一席之地。

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