俄聯邦軍事教育改革取得的成果及發展趨勢

【摘要】蘇聯解體后，俄聯邦從1992年開始進行軍事教育改革，距今已經持續了19年。在這19年中，俄聯邦軍事教育的主體軍事院校進行了五次改革，發生了多方面的變化，特別是近些年來，取得了階段性成果，同時仍存在沒有解決的問題。根據改革的成果和問題我們可以預測俄聯邦軍事教育改革今后的發展趨勢。

【關鍵詞】俄聯邦；軍事教育；改革；成果；發展趨勢

一、俄聯邦軍事教育改革取得的成果

俄軍院校的改革始于1992年5月，距今已經持續了19年，進行了五次改革調整。每次改革都會提出改革目標，但是改革的總目標始終沒有變，就是建立與武裝力量的新結構和新任務相適應的軍官培訓體系，并從根本上提高軍事教育的質量。在院校的組織形式上，通過逐步調整和優化組合，最終組建成大型教學科研綜合體，培養面向21世紀的高水平軍事專家。目前雖然這一目標還沒有實現，但是俄聯邦軍事教育在經歷19年的改革之后，取得了階段性的豐碩成果。

（一）完全恢復了因蘇聯解體而遭破壞的軍事院校體系。蘇聯的解體使俄軍的院校體系受到嚴重破壞，前蘇軍160余所軍事院校有近50所留在了俄境外，其中有些院校和專業是俄為數不多或根本沒有的，如戰略火箭軍的高等軍事學校，俄境內一所也沒剩下。經過前期改革，恢復了院校體系的完整性，重建了失去的院校和專業。

（二）撤銷合并了部分軍事院校，院校結構得到優化。經過改革，俄聯邦裁減了部分規模小，教學質量差的院校，合并了部分各強力部門重復設置的院校，解決了部分院校職能重疊的問題。院校體系和結構逐漸得到優化，形成了兩段三級的院校體系，兩段即新軍官(生長軍官)的任職培訓階段和現職軍官的深造階段，三級即初、中、高三級軍官（生長軍官、中級軍官和高級軍官）培訓等級。院校總體面貌得到很大的改觀。

（三）實現了軍事高等教育與國家普通高等教育的接軌。俄政府頒布了教育法和國家統一的高等教育標準。將軍事高等教育納入新的國家高等教育體系，俄軍根據國家統一的高等教育標準重新制定了軍事院校的教學計劃和大綱，增加了普通科學文化課程在教學中的比重，同時為保持軍事教育的特點，還制定了針對軍事院校的國家教育標準，堅持對學員進行必要的實際技能訓練，突出職業教育的特色，做到了普通文化教育和軍事專業教育的有機結合。

二、俄聯邦教育改革的發展趨勢

“我們不應讓這些正面的結果蒙蔽雙眼而忽視所面臨的問題。軍隊內部、社會團體和退伍老兵組織對正在進行的改革的目的和任務還缺乏理解。每一個關于重組學院的決定都可能會引發人們的不滿和憤怒。總統、克里姆林、國家杜馬和聯邦委員會收到成打的憤怒的來信，這些信件證明有關學校或學院的唯一性，并稱關閉它會如何破壞國家安全或者破壞軍事教育系統。然而，實踐證明這些擔心都是毫無根據的。在過去數年的改革中，非單一的訓練專業已經表明會減少指標的完成。鑒于現在對軍官培訓和教育的重視，這種情況以后再不會發生。

這些觀點是可以理解的，并且必須對那些獻身于祖國事業的人士予以應有的尊重。但是我們考慮問題和做出決定不能感情用事。院校系統的優化是一個不可避免的艱巨的過程。如果我們今天不向前推進，我們將見證一個緩慢退化的軍事教育體系，傳統的軍官培訓和教育連續性的缺失。

總之，我們要特別指出，聯邦軍事教育改革計劃到2010年即將結束，這并不意味著我們在此領域的工作已經完成了。我們已經描繪了2020年前的武裝力量發展藍圖，并確定了需要實現的軍官培訓的數、質量參數。這項工作將有助于完善軍事院校系統。我們將朝著建立裝備精良的大型研究中心從而為培養面向21世紀的高水平的軍事專家而前進，這一趨勢將不會改變。梅德韋杰夫總統提出了同樣的要求，這也是時代的要求。國防部將不惜一切代價完成這一使命。”

以上這三段話出自2008年俄聯邦國防部副部長尼古拉?潘科夫在《莫斯科防務簡報》上發表的關于俄羅斯軍事教育改革的文章：Reformof Military Education in Russia。這三段話，讓我們看到了俄聯邦軍事教育改革道路上的重重阻礙，看到了俄聯邦領導人不畏阻礙繼續改革的決心，看到了俄聯邦軍事教育今后的發展道路，也看到了一個站在我們面前的擁有強人軍事教育實力的俄羅斯。

俄聯邦軍事教育改革的方向非常明朗，軍事教育發展趨勢概況起來主要有以下幾點。

（一）軍事院校將通過優化組合發展成為裝備精良的大型教學研究中心。建立大型教學科研綜合體是謝爾蓋耶夫擔任國防部長期間確定的改革目標之一，伊萬諾夫接任俄國防部長后，基本繼承了謝爾蓋耶夫時期制定的軍事教育改革政策方針。從目前的情況看俄軍事院校正一步步地朝著這一目標前進。

（二）軍事院校的數量將進一步消減。目前，俄軍事院校仍有65所左右。計劃到2013年，僅保留10所綜合性院校其中包括3個軍事訓練和研究中心，6個軍事院校和1所軍事大學。同時專業數量也要精簡，優化專業目錄，某些人文類專業將交給地方院校。

參考文獻：[]

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作者單位：解放軍炮兵學院基礎部