論“新生代農民工”的特征

“新生代農民工”系指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。他們是在改革開放下成長起來的新一代群體，由于受社會歷史、生活環境、教育狀況等因素的影響，“新生代農民工”與上一代農民工在思想觀念、價值標準、工作要求乃至人生態度等方面都有著明顯的區別。呈現出明顯的“三高三低”特征。

國家統計局數據顯示，2009年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6％1。據此推算，2009年外出“新生代農民工”數量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，中國現階段“新生代農民工”總數約在1億人左右。這表明，新生代農民工在中國2.3億職工中，已經占將近一半，他們在中國經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用。研究他們的特征，正視他們的訴求，積極進行合理必要的引導，促使這一群體健康發展應引起全社會高度關注。

文化程度相對較高

“新生代農民工”成長環境得天獨厚，是改革開放中成長的一代，與第一代農民工相比，受教育的程度較高。第一代外出的農民工小學教育水平的比重占總體的50％以上；而新生代外出的農民工則是初中教育水平比重占50％以上。“新生代農民工”中受過職業培訓的人員比例達到36.9％，比老一代高出14個百分點，他們能寫會算，許多都有一計之長，有的還有專業職業證書，他們對新事物接受快，可以通過報刊及網絡獲取大量知識和信息為自己發展服務。同時“新生代農民工”成長在開放時代，從小就受到以城市文化為主題的報刊、廣播及影視的影響，接受多元化的開放價值觀，他們的行為、觀念已經相當城市化，據《深圳新生代農民工調查》顯示，在深圳的“新生代農民工”中有29％從小跟父母在城市生活學習，“新生代農民工”中16-18歲就外出打工者居多。過早地進入城鎮使他們的人生觀、世界觀、價值觀與父輩窘然不同。正是因為他們受教育水平較高，他們期望值更高，要求城市接納，渴望得到市民待遇，獲得尊重的愿望更強，同時較第一代農民工相比他們缺乏農村生產經驗，除了戶藉是農村，其個人特征已完全城市化，所以對他們來說，絕大部分已沒有退路，不象父輩可工可農，可進可退，在無工可做時他們多是選擇游移和滯留于城市，造成社會問題凸顯。

職業期望值高

“新生代農民工”受現代城市文明元素的熏陶，公民意識初步覺醒，發展性需求提高。他們處在改革開放的新時代、物質生活逐漸豐富，在生存問題已不成問題的情況下，需要層次開始由生存型需求轉向發展型需求，而現代社會多元化的選擇、多元的價值觀和多元化的思維，則使他們成為各種城市新思維、新事物和新生活方式的接受者和傳播者。理想主義在他們中間大有市場，進城務工就是為了謀求發展，他們把務工當作學習、提高、適應的過程，通過自己的努力，實現從農民到工人乃至更高層次的人生命運轉變，他們不愿再回到農村去，他們更多希望換種活法而非上一代人穩定中逐步改善生活的發展，他們采取的是典型的“重過程輕結果”的發展方式，注重工作和生活的愉快，重視生活的過程，追求生活的經歷，追求刺激的體驗。青春期的他們由于前途未定型，存在心大志大，對于未來的憧憬偏于美好，而對挫折缺乏心理預期和心理準備。他們更相信自己的能力，相信通過自己的拼搏和一定的機遇就一定可以獲得事業的成功，但“新生代農民工”盡管文化程度較父輩高，隨著城市對高技術勞動力需求越來越強，他們現有的技術水平和工作能力往往滯后于社會發展的需要，他們由于缺乏相應的技術能力，難以擺脫低層次的打工狀態，于是就有了職業期望值較高與素質較低的矛盾，理想與現實的差距、矛盾和沖突將嚴重影響“新生代農民工”的健康成長，最終將沖突結果返還社會。

物資和精神享受要求高

“新生代農民工”擇業時更為強調獲得尊重、工作條件和老板的人品，而上一代農民工選擇工作更為注重收入高、工作的穩定以及基本的社會保險。盡管掙錢仍是他們到城市務工的主要動力之一，但他們在挑選工作時，往往追求人格平等，他們對于工作的社會地位和工作的人文環境有了不同于上一代農民工的精神要求。新生代農民工具有強烈的自我肯定意識，渴望得到尊重，不愿從事得不到別人尊重的、尤其是受城市人藐視的工作，不愿意去從事工作條件過于惡劣的崗位。由于他們受教育程度較高，其精神生活已不滿足于父輩看電視，打牌的層次，更多地選擇上網、專業學習，希望當地有關部門組織開展技能培訓，以及融入當地公共文化生活，盡管他們認為看電視、打牌是低層次精神需求，但由于受居住條件、收入、再教育機制、融入社區文化等因素的制約，他們的精神文化需求很難實現，導致積極向上的精神追求這一整體意識無法形成整體作為，甚至相當一部分在需求與現實的連接障礙面前熱情降溫，得過且過，出現“溫水煮青蛙”現象。

工作耐受力低

“新生代農民工”的平均年齡為23歲左右，初次外出務工年齡更低，基本上是一離開中學校門就開始外出務工。一項調查顯示，在珠三角，第一代農民工初次外出務工的平均年齡為26歲，而在“新生代農民工”中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲。16歲、18歲的年齡，基本上意味著“新生代農民工”一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與第一代農民工相比，他們普遍缺少社會經歷。他們通過第一代農民工帶回去的信息，對城市充滿了向往，甚至有些本身就是跟著打工的父母在城市上學的，他們的思維方式以城市為坐標，對農村完全陌生。從思維方式和行為方式上看，他們完全離開了農村，成為與父輩相區別的城里人。但是另一方面，與城市的同齡孩子相比，他們學業不精，缺乏高等教育機會，很多人初中畢業就開始打工。他們和城市孩子一樣被嬌慣，沒有父輩的吃苦忍耐精神，看不上低收入的體力活，又沒有機會找到高收入工作。由于不滿現狀而到處“漂泊”。“新生代民工”不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶媳婦。從動機上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地將流動視為改變生活方式和尋求更好發展的契機。“新生代農民工”在接受城市文化和生活方式的同時，也受到了一些不良風氣和固有陋習的影響，出現了“嬌子農民工”、“月光族”等現象。新生代農民工大多是剛剛從學校畢業就直接進入城市打工，既沒有吃苦耐勞的思想準備，也缺乏吃苦耐勞的能力和精神，過分追求較好的生活，勤儉節約的品格逐漸淡化。

心理程受能力低

“新生代農民工”朝氣蓬勃，年富力強，接受能力和學習能力強，具有青春期的典型特征。他們年輕、有文化，思維比較新穎、活躍，更容易接受城市生活方式。處在青春期的典型時期，他們心智發展不夠成熟穩定，世界觀、人生觀正在形成和完善，具有很大的人格可塑性，同時他們的心理狀態、精神狀態不穩定，極易受外界因素的干擾，具有叛逆精神和青年人特有的挑戰與冒險的特質。任何一個進城務工者都要經過一段時間適應和調整，以適應工作內容和工作環境，同時還必須適應工作周圍的大環境，如城市的文化氛圍、社區的價值和規范，其中包括明文規范及潛在規則。由于“新生代農民工”年齡較小，其心智水平和社會化程度都不能使他們像大齡青年那樣較快地適應環境中的各種規則，他們的心理承受能力和心智發展不夠成熟，而且遠離家鄉和親人，扎根未穩，社會關系和社會資本較為薄弱，同時又多為單身，1億“新生代農民工”中未婚占80％，“連能在一起說話的對象都沒有”，很難形成有效的心理壓力分擔機制和心靈創傷的消弭機制，所以很多新生代農民工感覺情感孤獨、飄泊無助。長期積壓的郁悶和對未來的恐慌，在生活和工作中任何的小挫折刺激下都有可能導致一場危及自身和他人生命的災難。近年富士康員工的連續墜樓事件以及“新生代民工”刑事案件的增升足以證明了這一點，而高強度勞動，密集型工作，程式化管理更增加了他們的孤立感和挫折感。

幸福指數低

城市需要農民工，但卻沒有很好地接納他們。新生代農民工普遍存在勞動合同簽訂率低、社會保險參與率低、工資水平總體偏低現象。而與“三低”相對應的，則是“三多”--工傷及職業病多、加班多、勞動爭議多。

“新生代農民工”進城的主要理由是改變自己的農民身份。“新生代農民工”中有許多都是攜家帶口進城務工，這與老一代農民工“單打獨斗”的狀況相比有了很大變化。由此帶來的農民工子女教育問題也日益突出。他們高度渴望子女能受到城市孩子已有的良好的教育，但實際上困難重重。我國教育體制是“分級辦學，屬地管理”，這使沒有城市戶口的農民工子女難以享受和城里孩子同等的教育條件。“新生代農民工”所受到的經濟上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比實際存在同工不同酬，同工不同權，同工不同福利保障的問題。這種情況背離了現代社會通行的文明準則，不符合市場經濟的平等規則，固化了城鄉二元結構，妨礙城市發展的正常化進程，放大著社會存在的不公。對大多數第一代民工而言，他們清楚地知道自己只是城市的“過客”，他們來自農村，歸宿也在農村。能掙到錢，拿到錢回家過年就是幸福。對于“新生代民工”來說，他們往往不清楚自己的未來在哪里。他們向往城市，卻不被城市所接納；他們的根在農村，卻對農村日益疏遠。對他們而言，城市意味著一種新的生活方式，意味著不一樣的前途，不一樣的命運，他們希望通過進城務工經商，告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活。但是城市高昂的生活成本、嚴格的戶籍制度、冷漠的社會歧視等一道道有形無形的門檻不斷粉碎著他們的城市夢。比起第一代民工，他們真正成了既融不進城，也回不了鄉的“邊緣人”。因此，他們無法規劃自己的人生，走一步看一步、得過且過的心態相當盛行，因而即使掙了錢他們也感覺不幸福，因為他們與父輩的要求不同，打工目的不同，對權力公平的理解不同，他們要的不是生存而是發展，而社會給他們的發展環境滯后，所以他們痛苦和無奈。這種情況極易導致對社會麻木、冷眼旁觀，對社會認同感下降，甚至有反社會取向，一旦受到刺激或受人教唆，極有可能走上反社會之路。

新生代農民工是中國城市化最有潛力的群體，對城市建設、經濟發展付出巨大，隨著社會進步、法制完善，雖然他們的絕對狀況有所改善，但相對境遇并不樂觀，他們仍是最苦、最累、地位最低、貢獻巨大、精神生活貧乏的群體，促進“新生代農民工”的全面健康發展，是構建和諧社會推動科學發展的應有之義，政府應有之責。

（李明單位：中共平頂山市委黨校；李一覽單位：河南大學馬列德育部）