獨立學院輔導員隊伍建設中存在的問題及對策

立學院是在我國高等教育大眾化的背景下，按照新機制、新模式整合辦學資源而創辦的本科層次的二級學院。在新時期下要保證獨立學院的教育質量和規范管理，就離不開一支高素質、高水平的輔導員隊伍。因此，研究獨立學院輔導員隊伍建設中存在的問題，探索解決問題的新思路，是擺在我們面前一個不容回避的重要課題。

獨立學院輔導員隊伍建設中存在的問題

獨立學院在1999年以后得到了蓬勃的發展，其中對輔導員隊伍的建設和管理也是各有特色，但是，在獨立學院發展的過程中，仍然存在著一些突出并帶有普遍性的問題，以致影響了輔導員隊伍專業化的進程。

1、獨立學院輔導員隊伍專業化程度不高。學生輔導員作為思政教育的主力軍，不僅應具有良好的個人素質，更需要掌握一定的諸如心理學、教育學、管理學、社會學等專業理論和技能，只有這樣才能為學生提供實效性的服務。然而，目前獨立學院的輔導員多數缺乏與思想政治教育相關的知識背景，對于社會關系處理以及學生管理方法也知之甚少，業務研究明顯落后于形勢的發展，這與獨立學院學生紛繁復雜的情況相比，使得他們難以在工作中取得理想的效果，也嚴重影響了學生的培養質量。

2、獨立學院輔導員隊伍結構不合理。獨立學院學生輔導員普遍存在年齡、學歷、性別、專兼職不合理的問題。對于獨立學院特殊的 學生情況，有些獨立學院的輔導員隊伍青年人太多，缺乏有經驗的中年骨干，尤其是在聘用對思想政治教育有著高度責任心的老同志這一塊還是空白。因此，很多輔導員的工作開展緩慢且容易浮于表面；同時一些獨立學院的輔導員隊伍學歷層次偏低，多數以本科畢業生為主，研究生寥寥無幾，知識儲備不夠，管理水平不高，也進一步制約了學院的改革和發展；而在輔導員工作隊伍中男女比例不盡合理，也往往致使一些日常檢查管理工作得不到有效的開展；還有些獨立學院的專兼職輔導員比例不協調，很多行政人員或導師兼任的輔導員并沒有足夠的時間和精力投入到學生工作中去，這樣相當一部分任務又轉壓在專職輔導員身上，從而大大影響了學生日常管理和思想政治教育的落實。

3、獨立學院輔導員流動大，隊伍不穩定，職業意識淡薄。目前，很多獨立學院對輔導員隊伍并不重視，輔導員的思政教育工作不被理解，而且在工資待遇、職稱評定、培訓交流、科研支持等方面與同等條件的機關干部和專業教師相比有較大差距，致使一些輔導員缺乏職業認同感和榮譽感，甚至把輔導員工作當成“過渡性”職業。一方面不少獨立學院與輔導員是一年一簽，當輔導員不能承擔繁重的學生事務時就換人，從而導致輔導員人心不穩。同時另一方面，一些條件優越的人員從事了獨立學院的輔導員工作，但也是處于極不情愿的狀態，只是將輔導員崗位當作進入高校工作的捷徑和跳板。一部分人兩到三年就考研考博，脫離輔導員崗位，另一部分人就準備轉崗，從事教學和科研工作。這種所謂的\"過渡性\"職業情況使得不少輔導員在剛剛勝任學生工作之后就離開了輔導員崗位，使很多好的工作經驗得不到總結和繼承，如此以來嚴重制約了學生思想政治教育的效果。

4、獨立學院輔導員角色定位存在偏差，工作職責不明確。雖然中央文件已明確提出輔導員隊伍是高校教師隊伍的組成部分，但是在具體實踐過程中卻并非全然如此，在我國的獨立學院中，各級領導和專業課老師在認知上存在偏差，輔導員角色定位不明確，甚至出現了錯位現象，人們不清楚輔導員究竟是教師還是黨政領導干部，或者是兩種身份的結合，就連輔導員本身也對自己的工作性質和定位認識不清，認識上的不到位使得一些獨立學院并沒有把輔導員隊伍建設納入學院發展的整體規劃之中。隨著全國獨立學院招生規模的不斷擴大，學生人數和學生事務性工作也成倍增加，再加之多頭管理，使得輔導員工作職責不清，一些對學生學習、生活負有管理職能的部門不能充分履行其管理學生事務的職責，于是輔導員就成為他們的代職者。就目前獨立學院輔導員工作來看，涉及的范圍遠遠超出了他們工作的職能范圍，這樣大量的時間用于繁瑣的事務性工作上，必然會減少對學生思想政治工作的關注，核心職能的弱化傾向不利于加強思想政治教育工作。

5、獨立學院輔導員工作缺乏科學的考核標準和完善的執行機制。由于輔導員工作的特殊性，其工作的考核一直難以準確地進行量化評估。現在很多獨立學院對輔導員工作有較為詳細的規定，甚至具體到每周必須談心幾次，查課幾節等等。但是這種看似科學的硬性考核標準卻并不能對輔導員的工作以公正的評價，也不能有效的督促輔導員積極地開展工作，實際上反而使輔導員的工作走進了形式化的怪圈，沒有達到預期的目的。對于見效周期長、對象范圍廣、成績不顯著的輔導員工作來說，考核評估工作的長效性與連續性也是重要的一個環節，如果執行中拖沓，松怠，以及獎勵制度的不到位和懲罰措施的力度不夠，那么即使再科學的考核標準也只會流于形式，使其權威性，嚴肅性大打折扣。像這種不能對輔導員工作產生促進作用的考核機制，對輔導員本身以及獨立學院的發展是沒有任何現實意義的。

推進獨立學院輔導員專業化進程的設想和建議

獨立學院輔導員的工作是一個理論性、實踐性要求很高的工作，它的發展規律從隨意到規范，從摸著石頭過河到建立科學完備的體系，從經驗性的總結到理論研究不斷深入成果豐碩，都印證了獨立學院輔導員工作的發展趨勢。同時，獨立學院的輔導員自身也從臨時抽調，自主外聘向專業化發展，實現了輔導員工作在新時期的新跨越。但是要真正以事業凝聚人才，以制度促進建設，推動獨立學院輔導員專業化進程，還必須對以下幾方面加以重視和解決:

1、現代教育中，大學內部各種從業人員的分工越來越細，各項工作的專業性要求越來越高，在輔導員隊伍專業化建設過程中，獨立學院更應該把專業化始終放到重中之重的位置，努力推進輔導員工作的規范化和提高輔導員工作的科學化水平，提升輔導員職業門檻，嚴格選聘程序，高標準選擇接受過專業教育的人員；有計劃地推薦輔導員參加各類業務進修及崗位培訓；組織輔導員開展自身的科學研究，適時請專家進院，針對性地為輔導員開設專題講座，使之有效地提升輔導員在教育學、心理學、管理學和社會學等領域的理論素養和運用能力；制定輔導員隊伍的學習規劃，并將之納入學院師資隊伍建設總體規劃和人才培訓計劃。

2、嚴格把關，做好學生輔導員的配備和選擇。工作范圍廣、時間長、壓力大一直以來都是獨立學院輔導員所必須面對的現實。因此如何將一些優秀的人才吸引到獨立學院中來，建設一支結構合理，梯度有序的輔導員隊伍是極為重要的。首先，從校內外選拔一批品學兼優的，擔任過主要學生干部的青年優秀畢業生補充到獨立學院的輔導員隊伍中去。對于多年來一直從事輔導員工作的有經驗、有水平的中年骨干要加以重用，積極發揮傳、幫、帶的作用。同時可以考慮將一些退休的老教師返聘做專職輔導員，他們有著豐富的管理經驗以及高度的責任心，完全可以在學生的思想政治教育和日常管理監督中大有作為。其次，在選配輔導員時，應該考慮他們的學歷和性別，在獨立學院今后的招聘中，條件應該慢慢向碩士學歷傾斜，因為如果沒有一定的學歷，那么這種“一杯水”對“一杯水”的教育，會讓學生簡單地將輔導員等同于高年級的學長，以至于很難產生一種尊重感和信服感，而且低學歷對于輔導員自身的基礎理論研究和職稱評定等方面也會大受限制。在性別方面，保持約1：1的男女比例為宜，這樣既符合獨立學院中男女生性別分布比例，也不會造成輔導員工作思維上的定勢。最后，根據學生工作的需要，特別是對高年級或畢業班可聘一些師德好，業務水平高，在學生中享有一定威信的教師作為兼職輔導員，但是比例不應過大，而且他們還需保持有一定量的時間能深入到學生中去解決他們在思想上，學業上的實際問題。總之，建立一支結構合理的輔導員隊伍是推進獨立學院管理改革的關鍵所在。

3、長期以來，獨立學院輔導員角色定位不明確，使得輔導員既未能像專業教師一樣得到學校的培養，又未能真正成為學院的管理者。根據教育部發布的第24號文件《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確了輔導員具有教師和干部雙重身份，因此要讓輔導員“安心”“抬頭”，就需要規定其崗位和職務、津貼等不應低于同等條件的教師和管理干部，專業技術職務評聘按照教師系列進行，職務晉升按管理干部系列進行，雙線上形成輔導員隊伍的職稱結構，真正明確輔導員角色定位，保障好輔導員的發展方向。在獨立學院的中長期發展規劃中，還應當根據輔導員的職責范圍，進一步明確他們的目標、任務、權限及責任，并在工作內容上，將輔導員工作做專項劃分，在以大學生思想政治教育為核心的工作職責下，根據他們的專業背景，工作能力等讓他們分別從事學生日常事務、擇業指導、黨團建設及心理咨詢等細化工作等。由于輔導員的時間和精力有限，輔導員的工作職能不僅需要高校輔導員發揮能動作用，而且更需要學院各方面負有管理和服務職能的部門一起參與，共同努力，減少輔導員過多事務性工作纏身的狀況，使之能緊緊圍繞思想政治教育這個中心，促進獨立學院各項學生工作的有序開展。

從我國高等教育發展的歷史角度來看，沒有一成不變的建設和管理模式，對于需要不斷突破和創新的獨立學院而言，輔導員隊伍建設依然是一個龐大的系統工程。但是只要我們始終堅持“以人為本”的教育理念，更加深入地改進和加強輔導員隊伍建設，探索和實施科學的保障機制，那么我們就能夠全面有效地引導輔導員工作，讓他們在獨立學院持續健康的發展中發揮更積極的作用。

（作者單位：湖南農業大學東方科技學院 ）