城市化進程下成都旅游業發展研究

摘 要：城市化進程給成都旅游業發展帶來了新的機遇。城市化進程有力推動了成都旅游業發展，而旅游業又顯著提升著成都城市綜合實力，加快了城市現代化建設步伐。在城市化建設過程中成都旅游業逐步探索出一條和其他產業聯合發展的思路，“產業聯動”促進了成都旅游業的發展。

關鍵詞：城市化進程；成都；旅游業

中圖分類號：F59 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）09-0081-02

一、問題的提出

城市化是社會發展的必然產物，也是衡量社會進步的一個重要指標。新中國成立以來，隨著社會的進步、經濟的發展，中國的城市建設以及城市化水平都有了翻天覆地的變化。中國作為世界上人口最多的發展中國家之一，自改革開放以來，城市化進程得到了加速發展。國家實施西部大開發戰略，給成都的城市化帶來了千載難逢的歷史性機遇，成都城市化推進一直保持著快速、穩定的發展態勢。尤其是近幾年來，成都實施統籌城鄉、“四位一體”科學發展的總體戰略，城市化進一步在廣度和深度上拓展，探索出一條城鄉一體的新型城市化道路。成都城市化建設推動了旅游客源市場發展，促進了旅游資源開發，為成都旅游業的發展帶來了新的機遇。成都先后榮獲“中國十大最具經濟活力城市”、“十大中國大陸最佳商務城市”、“中國城市綜合實力十強”、“中國最佳旅游城市”和“國家智慧旅游試點城市”等稱號。同時，“宜居、宜業、 宜學、宜商、宜游”的綜合優勢日益凸顯，以美食、休閑和歷史文化為代表的獨特城市魅力更令中外游客流連忘返、回味無窮，成都正逐步成為中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代化特大中心城市[1]。

二、城市化發展對成都旅游業的影響

城市化對旅游業發展要素、旅游活動線路、旅游產品形成及旅游所依賴的社會存在、空間環境和客源基礎等方面，都會帶來了某種根本的轉變；反過來，旅游產業的特性能夠決定其在城市化進程中的獨特作用，商務、會議、購物等旅游因素不斷促進城市環境和各種配套服務設施改善，旅游業發展加快了產業集聚、人口集聚、城市地域延伸、城市空間結構調整和功能完善，這表明旅游業發展對城市化的促進作用表現得越來越明顯[2]。因此，城市化發展與旅游業發展是良性互動的關系，成都旅游業發展成果也在很大程度上得益于城市化的發展。

（一）城市化推動了城郊旅游帶的發展

城市化進程使城市的行政范圍和空間范圍得以擴大，大量的人口向城市聚集，城市和郊區的區別正日益縮小。這種區別以往體現在市容市貌、景觀風貌、街道布局、基礎設施、綠化規劃等方面，現在正日益趨同，使城市和郊區的結合區域形成了自然的過渡帶，不再是差別明顯的兩個區域。在城市化發展的動力機制帶動下，城市尤其是大城市成為國內旅游的重要客源地和旅游供給中心并成為國際、國內旅游目的地及集散口岸。在城郊結合帶體系中不僅存在直接來自于中心城市的本市居民，而且還存在以該城市為中心，再以其為起點向四周擴散的客源市場。因此，城市化為城郊結合帶提供了二級客源市場。許多城市紛紛將城郊結合區域建設成旅游目的地。

（二）城市化影響了城市居民旅游行為

城市經濟的迅速發展使城市居民的工作壓力加大，也影響了城市居民的生活方式和消費行為。人們對生活質量的要求從對物質數量的追求轉變為對精神享受的追求。隨著城市產業結構的升級換代，第三產業規模越來越大，分工越來越細，直接把人們從繁重的工作、日常事務中解脫出來，人們普遍具有了充足的閑暇時間。這些都為旅游消費提供了發展空間。城郊結合區優越的地理位置，良好的自然環境，宜人的氣候和便利的交通條件逐漸成為城市居民的周末休閑、短期旅游的目的地。

（三）城市化促進了城郊旅游市場供給

城市化對城郊結合區域的旅游業發展帶來了契機。城市化的影響轉變了郊區居民的思想觀點，他們開始利用自身的技術優勢和地域優勢合理地開發旅游資源，為城市居民營造環境良好的短途旅游目的地。城市化建設中各項基礎設施建設也進一步擴展和完善，從城市中心往返郊區的交通條件也給城鄉居民拓展旅游空間提供了基礎保障。另外，政府對郊區建設的政策支持，也為城郊地帶旅游業發展起到了良好的促進作用。例如，位于成都市東南部的錦江區三圣街道辦事處境內的三圣鄉，包括幸福、萬福、附馬、江家堰、紅砂等五個村，面積12平方公里。2004年以前，三圣鄉僅是一片一片的農田，但隨著城鄉統籌的發展，2004年，三圣鄉將花鄉資源與特色文化旅游景區的建設結合起來，建成AAAA級旅游景區，加之該地距市區7公里，距成都二環路僅3公里，是成都東大門的交通要道，很快發展成城市居民重要的周末短途旅游度假區。

三、城市化視野下成都旅游業發展模式

（一）成都旅游業發展的理論基礎

成都市在長期的經濟社會發展進程中構建了較為成熟的地域體系——“三圈層”理論。這是指：第一，以中心城區（第一圈層） 為核心，建立“四位一體”的現代化商貿、旅游區；第二，逐漸向第二圈層輻射，形成現代化大都市區，構建近郊休閑度假旅游區；第三，向第三圈層擴張，層層遞進，將城鄉連成一片，著力打造遠郊旅游產業集群；第四，以成都為中心，發揮“中國最佳旅游城市” 的功能，帶動西部城鄉統籌發展[3]。成都旅游產業正是以此理論為依據和基礎進行著升級發展的。

（二）基于產業聯動的成都旅游業發展模式

國家旅游局局長邵琪偉曾指出，中國城市化進程加快，城市圈、城市群崛起，城市集聚與輻射功能日趨增強，越來越多的城市加快與社會主義新農村建設相銜接，更加重視旅游業在統籌城鄉一體化過程中的獨特作用；同時，旅游業的發展也在一定程度上得益于城市化進程，在城鄉一體化過程中成都旅游業逐步探索出一條和其他產業聯合發展的思路，“產業聯動”促進了成都旅游業的發展。產業聯動使得處在產業鏈不同環節的企業，突破企業界限、產業界限、 區域界限，能夠實現企業關系、產業關系和區域關系的優化，獲得1+1＞2的成效。在這一方面，成都旅游業善于首先將旅游業和農業聯合發展，其次和工業聯合發展。

近幾年，成都在城市外圍依靠各個區域的自然、地理、氣候優勢都建設了不同主題的城郊結合旅游帶。例如，城東有三圣鄉、龍泉驛旅游帶，城西有郫縣農科村鄉村旅游帶，城北有北湖旅游帶等，各個區域的旅游發展都離不開農業資源作為基礎。

三圣鄉在統籌城鄉發展過程中發展鄉村休閑產業，通過集中居住，拆院并院，以推進土地向規模經營集中為重點，通過建立花卉產業基地，發展 “農家樂”這種成都特色的休閑文化產業，走農業產業化與第三產業協同發展的道路，發展現代、特色、高效、觀光農業和休閑產業，以“花”為主題拓展市場，以“花文化”為靈魂發展農業旅游經濟。

龍泉驛區利用良好的自然環境和產業特點，重點打造花果特色旅游。龍泉驛地處成都第二圈層，即處在中心城區之外、遠郊區之間，有良好的旅游資源，具備開展城郊結合旅游帶的區位優勢和資源優勢。一年一度的“中國·成都國際桃花節”更是成為享譽中外的國際性旅游、招商、民俗盛會，目前已成功舉辦26屆。龍泉驛憑借良好的自然氣候條件，充分依托花果資源優勢，積極發展鄉村休閑旅游業，并通過多項措施推進鄉村旅游業發展。一是每年安排專項資金用于洛帶古鎮、桃花故里、龍泉湖等景區基礎設施配套建設及鄉村旅游開發，鼓勵當地農民以土地、房屋、資金等方式投入鄉村旅游開發，采取以獎代補的方式鼓勵農家樂爭創星級、上檔升級，力爭新增三星級農家樂20戶以上。二是打造桃花故里3A級景區，策劃以農業觀光游、體驗游、鄉村民俗游等為主題的精品旅游線路，引導農家樂向“一村一品”和“一家一藝”發展，開發特色手工藝品和特色農產品。三是推進桃花故里景區、萬畝生態農業旅游觀光休閑區規劃建設。四是加強對從業人員職業道德、民俗文化、服務接待、經營管理等方面的教育和培訓，規范接待，提升服務水平。政府的有效調控不僅使龍泉驛發展成成都近郊重要的旅游目的地，也通過旅游業、農業的有效產業聯動使農民得到增收，形成旅游者和當地居民雙贏的局面。在此基礎上，也充分發揮工業的積極作用。例如，北京匯源果汁集團在龍泉驛經濟開發區設立分廠，龍泉萬畝果園等水果基地也積極尋求與該集團的合作，使農業產品與旅游業、工業有效結合。

四、進一步推進成都城市化建設的對策建議

（一）發揮城市近郊資源和區位優勢，發展特色旅游

國家旅游局局長邵琪偉在2011年10月召開的旅游產業與城市建設融合發展研討會上表示，中國城市化進程有力推動了中國旅游業發展；而旅游業又顯著提升著城市綜合實力，加快了城市現代化建設步伐，中國城市化與旅游業呈互推發展之勢。可見城市化進程與旅游業存在著緊密的聯系，而旅游業的提升必然對城市化進程發揮著重要作用。結合成都城市化進程的實際，繼續發展特色旅游是推動城市化進程的有效途徑。2012年5月，國家旅游局要求要從提升城市發展水平和帶動旅游業全面發展的戰略高度，將智慧旅游作為一項重要工作來抓；政府要在整合資源、組建機構和配置服務方面發揮主要作用，積極引導民間資金參與建設智慧旅游，建立統籌發展的體制機制，探索科學有效的發展模式。成都各區域也需要積極尋求合理資源，通過發展特色產業、智慧旅游來推進城市化建設。

（二）加強政府宏觀調控功能

進一步發揮政府的職能是推進城市化進程的條件之一。 政府應扮演引導者、調控者和服務者的角色，創造良好的外部環境。第一，做好政府引導。結合實際需求，政府有關部門制定發展規劃并具體實施，制定并落實有關政策、法規，提供更好的制度保障。第二，做好政府協調。合理調節區域之間的利益關系、調節各單位和各部門之間的利益關系。第三，做好政府服務。健全信息網絡，提供信息服務。健全技術咨詢和推廣機構，提供技術服務。此外，還要在搞好基礎設施建設，健全市場體系和規范市場秩序等方面的服務，為城市化的健康發展創造良好的外部條件。

五、結語

成都旅游業發展取得了一些成績，也還有更多問題需要探索與應對。如何充分發揮各區域優勢，如何實現旅游產業的升級，如何在城市化進程中使最佳旅游城市的榮譽長期唱響等等，這些都尚需在實踐中繼續摸索。

參考文獻：

[1] 國家信息中心課題組.西部大開發中的城市化道路[J].成都發展改革研究，2010，（1）：9-14.

[2] 李躍軍.城市化進程中臺州旅游業發展存在的問題及對策[J].臺州學院學報，2006，（1）：87-90.

[3] 袁力.國家統籌城鄉實驗區視角下的成都旅游產業升級研究[J].四川烹飪高等專科學校學報，2008，（2）：59-62.

（責任編輯：劉嬌嬌）