糧食危機令奧巴馬兩難

步入次貸，人類迎來一場糧食危機；走出次貸，全球又醞釀著另一次糧食危機。

作為全球第一大糧食出口國，也是次貸出口國，美國給競選總統奧巴馬出了道新兩難命題：如何保持高糧價取悅選民，同時響應解決世界的糧食危機難題。

2007年到2008年，油價高踞，糧價暴漲，各國尋求自保，禁運糧食，囤積令情勢進一步惡化，全球出現30年來首個糧食危機，10億人口遭饑餓威脅，海地、埃及、喀麥隆12個國家出現連綿的騷亂和暴動。

而今，肇始于嚴重旱情所引發的糧價飆升熱浪席卷全球，6月以來，玉米、大豆和小麥價格的漲幅已達30%至50%。聯合國新近發出新一輪防范糧食危機的預警。

針對這一嚴峻情勢，G20各國計劃于8月底召開“快速反應論壇”（RRF）會議，力圖壓制任何將擴大糧食市場價格波動的政策，確保每個與會國就當下形勢形成一致行動。

聯合國糧農組織（FAO）資深經濟學家兼谷物分析師阿巴辛（Abdolreza Abbassian）稱，2007年到2008年間很多國家頒布糧食出口禁令，如果未來各國仍采取此類政策干預市場，可能會重蹈當年危機的覆轍。

與此同時，正在農業大州艾奧瓦的拉票，為競選忙碌的美國總統奧巴馬卻推出了一項新舉措：買肉。

總統先生開出一份總額1.7億美元的肉類采購計劃，包括價值1億美元的豬肉、1000萬美元的牛肉、5000萬美元的雞肉以及1000萬美元的羊肉，以盡可能地幫助受旱災影響嚴重的農牧民、小企業主和社區。

糧食危機可不是糧食過剩，全球面對糧肉短缺，總統先生“搶肉為哪般？”

目前，美國養殖戶為避免承擔進一步上漲的飼料成本，正紛紛提前宰殺牲畜并出售，短期內的大量供給，給肉價帶來了下行壓力。

如果這只是糧肉價格上漲前的短期價格下調效應，真正與化解危機背道而馳的是：總統的努力被美國人稱為“杯水車薪”，雖然美國的生豬期貨價格8月20日應聲上漲，芝加哥商品交易所的10月合約一度大漲2.7%，至一周來的高位。活牛期貨也一度上漲近1%。

經濟問題專家梅耶解釋說，奧巴馬買大約1億磅的肉，但僅過去一周，美國生產的豬、雞、牛肉等就接近16.8億磅。將這個分析解讀得更直接一點就是，政府買肉對食品價格的推高作用不夠大。

美國人期待什么呢？答案是：奧巴馬繼續實行鼓勵用玉米提煉乙醇的政策。

根據美國現行政策，2012年玉米產量的40%將被強制用來生產乙醇，這一比例甚至已經超過了飼料用玉米。

面對糧食危機，近期聯合國正推動要求美國、歐盟和其他國家廢除生產生物燃料的政府目標。糧農組織近期公開呼吁，美國調整“玉米換燃料”政策，但美國國內需求恰恰背道而馳。

這一切讓人想起2008年美國總統指責是中國等發展中國家的食品結構改變，推高了糧價。今日聯合國，顯然對于這一問題有了清晰的表態。

美國總統雖然面臨這個兩難，卻背靠著一個食品極度充沛的國家，這是一種威權。

一場次貸危機后，當美國資產價格率先回升、全球資金再度回流，面對糧食危機，全球第一大糧食出口國的王牌更讓人不得不感慨這種美國實力。

制造危機沸沸揚揚，它卻依然能笑到最后。

發展中國家的貧困人口，將勢必最易受到嚴重沖擊。次貸后，美國呼吁全球領袖救市，這一次，全球領袖會怎樣要求美國配合拯救世界？

作者畢業于北京大學國際關系學院及北京大學中國經濟研究中心，現旅居美國舊金山

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