速讀

中共“十八大”選出新常委

面臨諸多挑戰

11月15日，中國共產黨十八屆一中全會選舉出新一屆中央政治局常委，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山和張高麗當選。

新的領導集體面臨著諸多挑戰，如：協調短期增長與長期調整關系，刺激消費，啟動民間投資，處理公平和效率的關系，城市化與農民進城，既得利益集體阻礙進一步改革，房地產發展模式、勞動力市場萎縮等。

七成網友認為

腐敗是中國最大挑戰

近日新華網與《半月談》雜志社聯辦的“每日調查”欄目，推出“中國未來發展的主要挑戰因素是什么”話題。截至11月13日11時，在網友心目中，中國未來發展面臨的挑戰按得票率排列依次為：腐敗問題（70.5%）、發展不平衡收入差距大（62.8%）、社會保障體系不完善（53.9%）、入學難、住房貴、飲食不安全等民生問題（44.1%）、生態環境惡化（41.7%）、復雜多變的國際局勢（35.2%）、人才資源匱乏、人口素質不高（24.8%）、全球經濟衰退（17.1%）等。網友稱：“腐敗對規則和制度的踐踏、對公平與正義的破壞則會影響社會的有序運轉，進而制約中國未來的發展，好比大家一起使勁朝前面拉車，可腐敗不僅會影響用勁的方向，還會影響其他人用勁的積極性。”

國企首要任務不應是翻番

政府應建造公平市場環境

黑龍江省近日出臺國有企業“五年翻番計劃”。有學者認為，剛剛閉幕的“十八大”提出了GDP和居民收入在2020年實現翻番的目標，引起了熱烈反應。從中國改革開放30多年的實踐來看，要在未來的8年時間里實現GDP翻番并不是很困難的事，黑龍江省提出的這個國企“五年翻番計劃”，就是一個答案，即政府只要推動其管理下的國有企業擴大投資，并將各種市場資源通過政府的有形之手進行調配，集中到國有企業，GDP迅速增長就能成為現實。但需要警惕的是，這種路徑在壯大了國有企業、推升GDP的同時，實際上對其他資本形成了市場排擠效應，因此，除了部分國企職工，尤其是國企高管可以從中得到增加個人收入的好處外，人數更多的廣大民眾實際上反而可能因為這種市場排擠效應的存在而利益受損。對于政府來說，更需要做的是努力建造一個公開公平的市場環境，讓民營資本能夠與國企展開公平競爭，讓更多的民眾能夠掌握到市場資源，從而通過自己的聰明才智的發揮和辛勤的勞動來實現收入增長。

10月財政收入增速止落回升

非稅收入同比增25.5%

前三季度財政收入增長逐季回落，近期有所回升。財政部數據顯示，1到10月累計，全國財政收入突破10萬億元，達101032億元，同比增長11.2%。值得注意的是，前10月全國財政支出92736億元，按照年初的財政預算，今年最后兩個月財政支出將超3萬億。近年來，財政支出總會出現在下半年，尤其是年底突擊花錢的情況。在稅收收入出現下滑的情況下，非稅收入增長快速。前三季度非稅收入13178億元，同比增加2807億元，增長27.1%。而10月非稅收入1062億元，同比增加216億元，增長25.5%。其中，行政事業性收費收入267億元，罰沒收入95億元，同比增加16億元，增長20.2%。此前曾有媒體披露，部分地區將罰沒收入列為非稅收入重點，積極尋找新的財政收入增長點。

居民儲蓄率有點高

儲蓄余額破18萬億

中國的儲蓄率超過50%，這被認為是導致國內消費動力不足的原因之一。國際貨幣基金組織數據顯示，中國的國民儲蓄率從20世紀70年代至今一直居世界前列，1990年代初居民儲蓄占國民生產總值的35%以上，到2005年更是高達51%，而全球平均儲蓄率僅為19.7%。2009年中國居民儲蓄余額已突破18萬億元，儲蓄率在全世界排名第一，人均儲蓄超過1萬元。在當前，中國面臨國際金融危機和調整經濟結構的雙重挑戰，提振內需、擴大消費已成為促進經濟轉型的重要手段。在中國，資產最多的10%家庭占全國家庭總資產的比例高達84.6%，其金融資產占家庭金融資產總額的比例也達61.01%。另外，中國收入最高10%的家庭，其儲蓄率為60.6%，占全國總儲蓄的74.9%。

鐵路強制險將取消

票價會降嗎

已經實施61年的鐵路強制保險將于2013年1月1日起取消，乘客不再被強制購買票價2%的“人身意外傷害強制保險費”。國務院628號令還要求刪去“鐵路運輸企業對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元”的條款。不少旅客最關心的是火車票價是否也會隨之降低？從上海到北京，單張一等座票價為935元，其中包含了18.7元的強制保險費；票價為1750元的商務座，包含35元的強制保險費。

農村小學每天消失63所

輟學率退到1999年前水平

21世紀教育研究院院長楊東平11月17日發布《農村教育布局調整十年評價報告》稱，2000年到2010年，農村平均每天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校。10年間，農村小學減少22.94萬所，減少52.1%；教學點減少11.1萬個，減少六成；初中減少1.06萬所，減幅超過四分之一。10年間，農村小學生減少3153.49萬人，初中生減少1644萬人。過度的學校撤并導致學生上學遠、上學貴、上學難。據在10省的抽樣調查顯示，農村小學生學校離家的平均距離為10.83里，初中生離家的平均距離為34.93里。中國教育學會農村教育分會理事長韓清林透露，近4年來，全國小學輟學率大幅度回升，2008年輟學生63.3萬人，輟學率5.99‰，2011年輟學生達到88.3萬人，輟學率8.8‰，免費義務教育全面實現了，小學輟學率卻退到1999年前的水平。

十八大期間警情下降近八成

警方謝市民配合

11月18日，北京警方通過媒體向全社會在“十八大”期間對警方工作的配合表示感謝。據通報，大會期間，全市110警情環比下降近八成。此次安保工作涉及治安、交通、商業、宣傳、環境、衛生等諸多領域。大會期間，全市各級黨委政府，市維穩、綜治、宣傳、工商、文化、交通、質檢、衛生、城管等部門以及武警、軍隊各系統在力量發動、人財物保障等方面給予市公安局大力支持。其間，群防群治力量共協助發放宣傳材料266萬份，發現違法犯罪線索2000余條，從中抓獲各類違法犯罪人員250余人。

李莊案提出異議

當回歸真相和法律

11月15日，李莊向最高人民檢察院提告，要求追究當初重慶公安局“李莊案、龔剛模案專案組”警員涉嫌的徇私枉法罪。有論者認為，當初在重慶打黑中，李被其當事人龔剛模舉報，從被拘捕到一審宣判只用了19天時間。之后，案件波瀾起伏，二審李莊意外當庭認罪，有報道說其認罪狀原是一首表達控訴的藏頭詩，2011年李莊出獄前夕，重慶檢方再次起訴李有“余罪”，旋即又撤回起訴。“十八大”報告提出，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”對李莊案，乃至其他對重慶打黑中有異議的案件，只能回歸法律。我們不能因為相關領導的落馬，就大而化之地認定打黑案必然都是冤案，這不是法治精神的體現。

奧康抗辯歐盟反傾銷獲勝

另4家鞋企中途撤退

近日歐盟法院判決歐盟委員會賠償中國鞋企奧康集團上訴歐盟初級和高等法院的訴訟費折合人民幣500余萬元，另外，與奧康有貿易關系的進出口商可從歐盟有關方面退回6年來被征收的反傾銷稅。2006年10月，歐盟決定對中國皮鞋征收為期兩年的16.5%的高額反傾銷稅。同年10月，奧康、溫州泰馬等5家中國鞋企上訴至歐盟初級法院。在此后的6年里，其他4家鞋企感覺二審勝訴無望，宣布放棄上訴，但奧康始終未放棄抗辯，直至獲得最后勝利。

傳中海油接受加方條件

收購成功可能性大增

中海油收購加拿大能源企業尼克森公司的事件又有新動向，11月20日，彭博社援引兩位消息人士的話表示，加拿大阿爾伯塔省省長Alison Redford提出要求，確保尼克森被收購后“董事會和管理層至少有50%由加拿大人出任”等條款，中海油已接受這些條件，以便讓151億美元收購尼克森的交易獲得通過。盡管7月底就確定以全額現金的方式收購尼克森，但在審批環節并不順利。加拿大反對黨和執政黨的部分人士發難這項收購，輿論環境也不好，加拿大工業部先后兩次延期收購的審批時間。

美國有望成最大產油國

2035年油價站上250美元

國際能源署（IEA）11月12日發布的《世界能源展望》年度報告預計，由于頁巖油開發加快，到2020年美國將超沙特阿拉伯成為世界最大產油國，美國石油產量2020年預計將達到每天1110萬桶的最高水平，高于2011年的日產量810萬桶。隨著美國國內廉價供應的天然氣，激發工業和發電業的需求，美國到2035年對天然氣的依賴將超過石油或煤炭。IEA稱，目前美國進口量為其需求的20%，預計未來美國石油進口量持續下降，北美在2030年左右將成為石油凈出口地區，預計10年內美國石油進口量將下降一半以上，從當前的每天1000萬桶降至每天僅400萬桶。《華爾街日報》評論稱，如果IEA的預測成真，不僅會深刻改變世界能源供應狀況，還會導致世界地緣政治發生變化。IEA預測，2035年國際油價不排除站上每桶250美元的可能。