用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)公民教育

基礎(chǔ)教育的使命是為國家培育“合格公民”。然而，由于我國中小學(xué)多年來的辦學(xué)思想及其課程設(shè)計(jì)缺乏鮮明的“公民教育”觀念，教育的成效往往出現(xiàn)較大的落差，這一問題已經(jīng)成為制約我國基礎(chǔ)教育改革的“瓶頸”。振興公民教育勢(shì)在必行。作為中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期推進(jìn)馬克思主義中國化的最新理論成果，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)表現(xiàn)，它客觀反映了當(dāng)代中國國情，對(duì)構(gòu)建我國的公民社會(huì)發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)、調(diào)控和規(guī)范功能[1]。因此，大力提倡和發(fā)展公民教育，必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，并將它融入中小學(xué)公民教育的理念、課程內(nèi)容、課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐之中。

一、融入公民教育的理念之中

公民與公民教育涉及自由、民主、人權(quán)、憲法、制度等現(xiàn)代國家的基本理念和要素，它是伴隨著資本主義的確立和發(fā)展而發(fā)展起來的。由于政治經(jīng)濟(jì)體制與歷史背景的不相同，公民教育的基本理念和模式也因不同國家、不同歷史時(shí)期而異。例如，美國的“多元文化教育”、英國的“情感教育”、法國的“公民資格教育”、德國的“祖國知識(shí)和認(rèn)同感教育”、日本的“忠君愛國思想教育”等。由于國情不同，這些國家公民教育的基本理念和模式存在顯著的差異。由此可見，公民教育是各國根據(jù)自己的社會(huì)性質(zhì)和國情，確定一個(gè)合格的現(xiàn)代公民應(yīng)該具有哪些基本條件而依法實(shí)施的教育。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國在公民教育領(lǐng)域進(jìn)行了多方面的探索和研究，取得了豐碩的成果。2001年，中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，指出：“把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來，樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個(gè)人合法權(quán)益的社會(huì)主義義利觀。”2004年，我國頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想建設(shè)的若干意見》。2006年，胡錦濤同志精辟概括和提出了“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。十六屆六中全會(huì)明確提出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。”2007年，中共十七大報(bào)告進(jìn)一步提出：“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。”這些新的理論突破，指明了我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期公民教育的發(fā)展路向。

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，必須將它融入中小學(xué)公民教育的基本理念之中，使之在公民人格塑造中居于主導(dǎo)地位。首先，我國是社會(huì)主義國家，我們大力提倡和發(fā)展公民教育，必須堅(jiān)持正確的政治方向和指導(dǎo)思想，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)納入公民教育的全過程，走出一條具有中國特色的社會(huì)主義公民教育的道路。其次，樹立社會(huì)主義和諧社會(huì)共同理想，培育和弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)和踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，這些都屬于公民教育的主要任務(wù)。最后，人的全面和諧發(fā)展是現(xiàn)代教育的共同追求，也是公民教育的基本價(jià)值取向。只有在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下，才能真正實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)展，并且使人的全面和諧發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一起來。

二、融入公民教育的課程之中

公民教育是我國的民主政治發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)向高一階段發(fā)展和國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。公民教育需要持續(xù)的、有實(shí)效性的教育體系來支撐，特別需要有針對(duì)性、務(wù)實(shí)的課程來承擔(dān)[2]。隨著公民教育的日益普及，世界上大多數(shù)國家都設(shè)置了各種課程體系和模式來推行公民教育。美國在1860年率先設(shè)立了公民科，法國于1883年開設(shè)了專門的公民課程，德國于1900年左右開始在課程中實(shí)施公民教育。其他西方國家大多也在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，將公民教育納入學(xué)校的課程體系之中。在我國，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)公民教育的引領(lǐng)作用，還需要將它融入中小學(xué)公民教育的課程內(nèi)容之中。

公民教育的課程包括兩層涵義：一是指廣義的“公民教育”，即青少年的社會(huì)化過程。就是說，一切的教育過程都直接間接地同公民教育相關(guān)，一切課程均屬于公民教育的范疇。二是指狹義的“公民教育”，即指正式的公民科（社會(huì)科）課程。從課程設(shè)計(jì)來看主要有三種形式，即設(shè)置獨(dú)立的分科公民教育課程、開設(shè)綜合的公民教育課程和進(jìn)行滲透式的公民教育。具體而言，分科公民教育課程，是指以專門的學(xué)科系統(tǒng)地傳授公民知識(shí)，進(jìn)行公民教育，比較適合高年級(jí)學(xué)生的需要。綜合的公民教育課程，是指以公民教育為核心，將歷史、地理、政治、法律等人文社會(huì)學(xué)科統(tǒng)整起來形成一門綜合課程，一般在小學(xué)和初中開設(shè)。滲透式公民教育，指的是將公民教育廣泛滲透于整個(gè)學(xué)校課程和所有學(xué)科之中。以上這些課程，既有顯性課程，也有潛在課程；既有學(xué)科課程，也有活動(dòng)課程。

我國新課程改革中推出的《品德與社會(huì)》、《歷史與社會(huì)》這類綜合課程，以及《歷史》、《地理》這類分科課程，即我們所說的“社會(huì)科課程”，都是典型的公民教育課程。事實(shí)上，新課程《品德與社會(huì)》課程已悄然貫穿了“公民教育”的訴求；上海市的“兩綱教育”（民族精神教育、生命教育）也逼近了“公民教育”的核心內(nèi)容；各地一些中小學(xué)致力于開展“公民教育實(shí)踐活動(dòng)”等等，所有這些舉措都是邁向“公民教育”的積極行動(dòng)[3]。2011年新修訂的《品德與社會(huì)》課程標(biāo)準(zhǔn)首次提出“品德與社會(huì)課程以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)”，“大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育”。2011年新修訂的《歷史與社會(huì)》課程標(biāo)準(zhǔn)也提出“充分體現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求”，“認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。我國基礎(chǔ)教育課程改革的深入推進(jìn)，必然要求我們高屋建瓴地全方位設(shè)計(jì)社會(huì)科課程，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)一步融入公民教育的課程內(nèi)容之中。

三、融入公民教育的教學(xué)之中

課堂教學(xué)是培養(yǎng)與完善學(xué)生公民人格的重要渠道。只有通過優(yōu)化的教學(xué)途徑與方式，才能使社會(huì)主義核心價(jià)值體系在學(xué)生頭腦中確立起來，從而促進(jìn)學(xué)生公民人格的塑造，實(shí)現(xiàn)公民教育的目標(biāo)。為了將價(jià)值觀教育落到實(shí)處，世界各國都極其重視價(jià)值觀教育的具體實(shí)施和開展，經(jīng)過長期的理論探討和教學(xué)實(shí)踐，已經(jīng)形成了價(jià)值觀教育的五大基本原則、豐富多樣的教育教學(xué)模式和行之有效的教學(xué)方法。所謂價(jià)值觀教育的五大基本原則，指的是理解性原則、對(duì)話性原則、共生性原則、境界超越性原則和實(shí)踐性原則。國外成熟的價(jià)值觀教育教學(xué)模式有“美德袋”模式、“認(rèn)知——發(fā)展”模式、“價(jià)值澄清”模式、社會(huì)行動(dòng)模式、“體諒”模式、“價(jià)值商談”模式。國內(nèi)外行之有效的價(jià)值觀教育教學(xué)方法主要有說服教育法、榜樣示范法、實(shí)際鍛煉法、陶冶教育法、自我修養(yǎng)法、兩難故事法、角色扮演法、價(jià)值澄清法和社會(huì)行動(dòng)法等多種方法。以上這些價(jià)值觀教育教學(xué)的原則、模式和方法，對(duì)我國中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育教學(xué)具有很好的參考和借鑒意義。

筆者認(rèn)為，針對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在公民教育中的特點(diǎn)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在現(xiàn)階段可以采取體驗(yàn)?zāi)Ｊ健W(xué)習(xí)指導(dǎo)模式和社會(huì)實(shí)踐模式等三種教育教學(xué)模式。有效的教學(xué)方式是多種因素共同起作用的。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)可以綜合采取主題學(xué)習(xí)、批判反思學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式。同時(shí)，鑒于公民教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育教學(xué)的復(fù)雜性，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入公民教育的教學(xué)時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。

第一，重視義務(wù)教育階段公民教育內(nèi)容的一體化和連貫性。所謂一體化，就是把公民教育領(lǐng)域之中兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)科學(xué)習(xí)科目之間建立起必要的、合理的聯(lián)系，使公民教育整體功能大于各學(xué)習(xí)科目功能之和；所謂連貫性，指的是協(xié)調(diào)好社會(huì)科課程在各學(xué)段內(nèi)開設(shè)的時(shí)間順序，以及先后承接關(guān)系。無論選擇怎樣的教學(xué)方式，都不能割裂義務(wù)教育階段公民教育目標(biāo)和內(nèi)容的完整性。

第二，公民教育提倡以學(xué)生為中心，注重個(gè)人的尊嚴(yán)、自我的表達(dá)、個(gè)性的發(fā)展。學(xué)生成為公民主體的關(guān)鍵，是培養(yǎng)他們的思考能力和創(chuàng)新精神，發(fā)展他們的反思和批判能力。為此，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教學(xué)環(huán)境一定是開放的，從課堂教學(xué)到學(xué)習(xí)內(nèi)容，從活動(dòng)方式到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均無例外。

第三，活動(dòng)式教學(xué)是提升公民教育有效性的關(guān)鍵。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教學(xué)必須充分發(fā)掘和利用各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，不能僅憑借文字講解，尤其是應(yīng)該避免死記硬背或敷衍了事的教學(xué)方式。只有經(jīng)過學(xué)生深度思考過的價(jià)值觀，才能夠真正為他們所接受，并持久地影響他們的行為。

第四，注意從日常的社會(huì)問題出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題的興趣與能力，不應(yīng)拘泥于現(xiàn)成的學(xué)習(xí)材料。當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問題如社會(huì)道德滑坡、貧富差距擴(kuò)大等，都可以作為學(xué)習(xí)和討論社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。

第五，社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有抽象性、理論性較強(qiáng)的特點(diǎn)，公民人格的養(yǎng)成與提升也是一個(gè)與人的生命相伴隨的長期過程，很難一蹴而就。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教學(xué)需要循序漸進(jìn)、持久努力與多方配合。

四、融入公民教育的社會(huì)實(shí)踐之中

公民教育的關(guān)鍵在于培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)和行動(dòng)能力。20世紀(jì)70年代，為了克服傳統(tǒng)價(jià)值觀教育重知識(shí)掌握、輕社會(huì)參與的弊端，美國道德教育學(xué)家弗雷德·紐曼在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了著名的社會(huì)行動(dòng)法。隨后，這一方法受到歐美各國的普遍推崇，成為中小學(xué)公民教育的重要模式之一。馬克思主義理論也認(rèn)為，人的發(fā)展和人的活動(dòng)是一致的。知行統(tǒng)一是教育的理想境界，也是中小學(xué)公民教育的基本追求。提高公民的行動(dòng)能力，不僅是現(xiàn)代學(xué)校課程文化的重要組成部分，更是保障公民個(gè)人信仰、增進(jìn)個(gè)人幸福，乃至謀求社會(huì)福祉的必要前提。因此，一切人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)，一切學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式，一切用于教學(xué)過程的評(píng)價(jià)手段，都需要以提升學(xué)生的公民意識(shí)、行動(dòng)能力為目的。由此可見，只有將“學(xué)會(huì)行動(dòng)”作為公民教育的核心任務(wù)，我們才能在教學(xué)目標(biāo)中，將知識(shí)與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀統(tǒng)整起來，“教學(xué)的有效性”、“學(xué)生的發(fā)展性”才能得以顯現(xiàn)。

當(dāng)前，中國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，不可避免地存在許多價(jià)值觀的矛盾、沖突和斗爭，出現(xiàn)了“道德滑坡”、“行為失范”、“意義危機(jī)”、“信仰喪失”等現(xiàn)象。這些價(jià)值觀的矛盾、沖突的存在，給我們的公民教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且，在我國中小學(xué)教育的現(xiàn)實(shí)中，公民教育最大的弊病就是“有觀念、無行動(dòng)”，從而嚴(yán)重降低了公民教育的有效性。為迎接挑戰(zhàn)，必須通過社會(huì)實(shí)踐讓學(xué)生理解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、參與社會(huì)，促使他們形成公共性品質(zhì)，以及對(duì)終極信仰的追求。否則，我們培養(yǎng)的學(xué)生就不可能茁壯成長為共和國合格公民，就會(huì)影響我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。為此，一方面，我們需要積極探索和總結(jié)中國特色的中小學(xué)公民教育的實(shí)踐模式；另一方面，必須將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入公民教育的社會(huì)實(shí)踐之中，并實(shí)際運(yùn)用于公民行為的養(yǎng)成教育中。

1.學(xué)校生活即“公民生活”

教育家杜威和陶行知先生都曾經(jīng)提出過教育即生活、學(xué)校即社會(huì)的命題。西方重建主義哲學(xué)認(rèn)為，學(xué)校在改變或重建社會(huì)的過程中應(yīng)該起到積極的作用。學(xué)校不僅是討論有爭議問題的場所，而且是社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃的積極參與者。通過對(duì)公共議題的探討，強(qiáng)調(diào)批判性思維和作出判斷，教導(dǎo)學(xué)生審視自己的信仰，以決定他們?cè)敢庥眯袆?dòng)維護(hù)哪些信仰，而不是直接向?qū)W生灌輸他人的價(jià)值觀[4]。“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”不是一個(gè)空洞的概念，它必須賴以充足的生活實(shí)踐活動(dòng)而體現(xiàn)。如果沒有“知性”的誘導(dǎo)和活動(dòng)的支撐，我們很難真正領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵。無認(rèn)識(shí)亦難了解，無了解亦難發(fā)生情感，無情感就難有理智的行動(dòng)。因此，在課堂教學(xué)時(shí)，有意識(shí)地引導(dǎo)中小學(xué)生關(guān)注社會(huì)重大事件，運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)事件本身及發(fā)生的原因和影響進(jìn)行細(xì)致的對(duì)話、探討，不僅可以有效整合各種思想意識(shí)和多元價(jià)值觀念，使“真理愈辯愈明”，而且使課堂和學(xué)校成為學(xué)生參與“公民生活”的重要平臺(tái)。

2.開展社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)

在國外公民教育中，社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種比較成熟的公民教育實(shí)踐模式。通過參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以有效提升學(xué)生的公民意識(shí)和公民能力，幫助他們理解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、參與社會(huì)，也有助于公民社會(huì)的培育。2006年11月，山西省啟動(dòng)了“中美合作公民教育”項(xiàng)目研究，有104所實(shí)驗(yàn)校把這一項(xiàng)目納入到綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的研究性學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中。事實(shí)證明，開展公民教育實(shí)踐活動(dòng)，能夠培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，發(fā)展學(xué)生的實(shí)踐能力、合作能力以及創(chuàng)新精神，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施[5]。總之，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹在公民教育的社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)之中，是確保公民教育為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的重要舉措。

在我國，隨著新時(shí)期改革開放步伐的逐漸加快，推行公民教育的外部環(huán)境不斷改善，公民教育的社會(huì)氛圍逐漸形成。但是，我國當(dāng)今的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況還遠(yuǎn)不能支撐公民教育的健全發(fā)展，必須通過政府行為，得到政府的高度重視和鼎力支持，著力營造民主的、和諧的社會(huì)環(huán)境，為中小學(xué)校開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)保駕護(hù)航。公民教育所要求的民主的、和諧的社會(huì)環(huán)境，應(yīng)該寬容和善待每一位進(jìn)入到社會(huì)的學(xué)生，并使國民們有承擔(dān)起教育下一代的任務(wù)意識(shí)。公民教育一方面呼喚民主的、和諧的社會(huì)環(huán)境，另一方面也有為民主的、和諧的社會(huì)環(huán)境做貢獻(xiàn)的必要。公民教育應(yīng)當(dāng)也必然與社會(huì)主義民主政治、和諧社會(huì)的建設(shè)同行，并煥發(fā)出更為強(qiáng)大的生命力。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 付一靜）