淺談我國企業會計監督體系的建立

左慧芳

[摘要]隨著市場經濟的發展和市場開放化程度的提高，我國企業面臨的來自國內和國際的競爭越來越激烈，如何建立完善的會計監督系統，從而加強企業內部的經營管理成為企業迫切需要解決的問題，本文針對我國企業會計監督體系建立中存在的問題進行了分析，并且提出了完善會計監督體系的幾點建議。

[關鍵詞]會計監督建議

一、引言

所謂會計監督是指企業會計人員和機構在不違反相關法律的前提下對企業的各項經濟活動進行的合理有效的監督。有效的會計監督有利于防范違反經濟法律行為的發生，同時能夠加強企業的內部經營管理，有利于企業加強自身建設，完善企業的各項制度和規范。

二、我國企業會計監督體系的現狀及其存在的問題

改革開放以來，隨著市場經濟的不斷發展和完善，我國的企業也隨之獲得了突飛猛進的發展。此外，隨著我國加入世貿組織，市場經濟開放化程度得到進一步提高，許許多多的外國企業也將業務范圍發展到我國，在激烈的國內和國際競爭壓力下，越來越多的企業開始將重點轉移到企業自身的經營管理上來，而建立完善的會計監督體系更是成為各企業的重中之重。目前，我國企業集團的會計監督體系仍保留著計劃經濟時期的特點，會計監督的思路和方法并沒有隨著市場經濟的發展而產生根本性性改變。在競爭形勢日益嚴峻的今天，我國企業的會計監督體系必然適應不了經濟形勢的改變，達不到企業預期的目標。當前企業集團會計監督體系建立的過程中存在的問題主要有以下幾個方面：

1.缺乏健全的會計監督法律機制

在會計監督體系的建立中，完善的法律制度是其有效建立的基本保障。改革開放以來的幾十年的時間里，我國企業集團的跨級監督法律機制還不夠完善，這嚴重影響了其會計監督體系的建立。首先，會計法律制度的屢次修改仍不能跟上社會和經濟發展的腳步，不能及時提出相關的符合我國企業自身特點的配套的法律法規。企業會計制度的完善仍是一個相當漫長的過程。此外，對于會計信息的失真，相關責任主體不明確。只有明確責任主體，才能對會計失真現象進行防范和約束，從而使得企業的會計監督體系中的約束機制得到有效建立，這就要求在會計法律規定中明確相關責任主體的責任以及對其責任進行追究的程序，然而現行的法律制度還不能滿足這一要求，從而制約了會計監督體系的建立。

2.企業監督主體的監督力度不夠

企業會計監督主體的監督力度不足主要體現在以下幾點：

第一，內部監督力度不夠。首先，企業的會計機構內部以及會計人員是企業進行內部監督的主體。許多會計人員對會計監督的理解不正確，他們認為企業的會計監督是由企業的經營者負責，從而對企業的一些違反法律的經濟行為發揮不出會計人員應有的監督作用。其次，內部監督力度不足受會計人員自身綜合素質的影響。由于我國的企業相對于西方發達國家來說發展時間較短，加上我國會計制度的不完善，使得我國的多數會計人員綜合素質不夠高，專業和業務知識掌握不好，缺乏正確的判斷是非能力，法律意識相當薄弱，很多企業尚停留在一些較低層次的會計工作上，從而使得企業會計監督體系的建立和完善難度加大。第二，企業的外部監督力度也嚴重不足。企業會計的外部監督主體主要由政府和社會構成，他們都有監督企業會計工作的權力。但是，目前的政府各機構之間責任劃分不明確，缺乏良好地溝通途徑，從而嚴重制約了企業的外部監督力度。此外，在社會監督方面，會計師事務所內部普遍存在良莠不齊的現象，再加上法律約束力度不夠，使得企業難以得到有效地社會監督，這些種種不利因素都有待加強。

3.會計人員缺乏良好地職業道德

良好的職業道德是會計監督的重要影響因素。隨著市場經濟的發展，企業越來越重視自身的利益，單純的法律約束已經不能不能對企業產生有效的制約了，在利益面前，有的企業往往會放棄道德觀念，從而嚴重影響了市場經濟的發展。隨著我國會計從業人員的不斷增多，會計人員的總體素質有所降低，很多人甚至沒有經過專業知識的學習，缺乏基本的從業資格證書。在這種大環境下，會計人員的道德觀念也呈下降趨勢，缺乏自管自控能力，不能充分發揮會計人員應有的作用，從而使得會計監督效率大大降低。

三、完善會計監督體系建立的建議

1.完善會計監督的相關法律制度

完善的會計監督法律制度是企業實施會計監督的保障，所以要想加強企業的內部經營管理，我們必須要完善我國的相關會計法律法規。第一，完善我國會計法律法規，為會計監督體系的建立提供有力的保障。隨著新《會計法》的頒布，法律制度已經有了很大的進步，此外，我們還應進一步加強會計法律制度的可操作性，從而保證會計人員能夠依法充分履行自己的職責。建立符合我國企業自身特點的法律制度，從而使得企業集團的會計監督更加嚴謹、正規。第二，要明確各監督主體的責任，制定明確的法律制度。只有明確了各監督主體的責任，才能使得各方面的監督更加合理、有效，從而有利于企業會計監督體系的建立。

2.完善企業會計監督的外部監督機制

企業的外部監督主要包括社會監督和政府監督。在社會監督方面，要提高注冊會計師的綜合素質，使他們在具備熟練的專業知識和業務能力的同時，加強自身的道德建設，提高道德修養，充分行使注冊會計師的職責，不違反相關的法律規定，從而保證其所出具報告的真實性,提高外部監督質量。在政府監督方面，要明確政府各相關部門的職責，使得監督工作有序進行。要加強各部門的溝通，提高信息的流動性，從而使得政府部門能夠及時的獲取企業的各方面會計信息，從而提高外部監督的質量，不斷完善企業的會計監督體系。

3.完善企業會計監督的內部監督機制

企業會計監督的基礎是內部監督。完善的內部監督是企業會計信息可靠性和真實性的有力保障。所謂內部監督就是指企業各部門之間相互溝通、聯系，各部門之間相互監督，從而防范和消除企業的違法行為的一種監督機制。要完善企業的內部監督，第一，要建立健全內控制度。其重點是是在企業的日常工作中，明確各工作部門崗位的職責，相互監督、制約，對各部門工作人員嚴格管理。會計工作人員要明確自己的職責，充分行使自己的權力，嚴格在權力范圍內對企業的經濟活動進行監管。第二，要定期審查企業的各項會計資料和憑證，按照企業會計制度辦事，從而降低人為因素對會計工作的影響，使得企業會計工作的質量和效率得到顯著的提高。第三，要明確內部控制的各項程序，從而使得企業各部門以及各部門工作人員之間互相監督制約，從而提高企業的會計監督質量，促進企業的持續健康發展。

4.提高企業會計從業人員的綜合素質

企業會計從業人員在企業的會計監督中扮演著十分重要的角色，因而，只有提高企業會計人員的綜合素質才能使得企業的會計監督更加完善。要提高會計從業人員的綜合素質，第一，要提高會計從業人員的法律意識，加強法律知識的學習，使得他們從思想上認識到企業加強會計監督的重要性。要求會計從業人員要了解我國的會計法律制度，使其在法律規定的范圍內嚴格履行自己的職責。第二，要加強企業對會計從業人員的選拔和培養。要制定科學合理的選拔制度使得會計從業人員在剛進入企業的時候便具備扎實的基礎。要不斷加強會計從業人員的學習和培訓，不斷提高會計從業人員的各項能力，從而使得企業的會計監督質量得到顯著提高。第三，提高會計從業人員的道德修養。企業的會計從業人員要具備良好的道德修養，加強對會計職業道德的學習，保證會計信息的真實、完整，不被金錢所誘惑，做出違反法律和道德的事情。企業各部門之間要相互監督和學習，在企業范圍內形成良好的道德風氣。

總之，良好的會計監督體系的建立有利于企業的長遠發展。我國企業的發展正面臨著嚴峻的挑戰，要加強從自身尋找突破。加強會計監督有利于完善企業的內部經營管理，所以只有綜合企業自身的特點進行會計監督體系的建設，才能保證企業的會計質量，從而為企業在激烈的競爭中贏得更多的競爭優勢。

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