上海發展港口物流的SWOT分析

劉慶昌

[摘 要]2008年爆發的全球金融危機對世界經濟產生了巨大的沖擊，各國政府緊急應對，采取各種措施來刺激本國經濟的發展。在刺激政策的作用下，世界經濟緩慢復蘇。然而全球經濟的復蘇和回暖將是一個漸進的過程，刺激政策所帶來的長期影響將會逐漸顯現出來。這里運用SWOT分析方法對“后危機時代”上海港口物流所面臨的內外部環境進行分析，找出制約其發展的癥結所在，以實現其更好的發展。

[關鍵詞]上海 港口物流 SWOT分析

一、前言

2008年爆發的全球金融危機對世界經濟產生了巨大的沖擊，各國政府緊急應對，采取各種措施來刺激本國經濟的發展。在刺激政策的作用下，世界經濟緩慢復蘇。然而歐債危機的欲演欲烈，以及美國債務問題、疲軟的經濟增長和居高不下的失業率讓世界經濟仍充滿了變數。日本經濟的持續低迷使得其讓出了世界第二大經濟體的位置，自然災害的影響更讓其經濟雪上加霜。新興經濟體在經歷了危機初期的陣痛之后，迅速地轉變頹勢，呈現強勁復蘇，2010年“金磚四國”GDP總量已占到全球GDP總量的17%~18%，世界經濟重心東移的趨勢加快，全球經濟增長的格局將發生重大的調整。

然而全球經濟的復蘇和回暖將是一個漸進的過程，刺激政策所帶來的長期影響將會逐漸顯現出來。對中國來說，如何平衡持續高企的通脹壓力和經濟的增長勢頭是一個難題，同時經濟結構的深度調整也會面臨很大的困難，這都在考驗著國人的智慧。上海市作為中國經濟的橋頭堡，最先受到了全球金融危機的沖擊，之后迅速恢復增長勢頭，實現了經濟的平穩過渡和發展。上海港依托上海經濟的發展和遼闊的腹地支撐，克服了危機初期的困難，在2010年超過新加坡港，實現了集裝箱吞吐量全球第一，同時港口物流方面也取得了顯著的進步。“后危機時代”的到來，上海港口物流如何應對復雜的內外部環境，實現自身的不斷成長，成為一個值得研究的課題。這里運用SWOT分析方法對“后危機時代”上海港口物流所面臨的內外部環境進行分析，找出制約其發展的癥結所在，以實現其更好的發展。

二、上海發展港口物流的SWOT分析

1.上海港口物流發展的優勢（S）

（1）自然和經濟條件

上海港位于中國海岸線的中心，地處“黃金水道”和“黃金海岸”的共建點上。同時上海港位于太平洋西岸南北航線的中點，有通往世界各地的密集的班輪航線。便利和通暢的水運和海運條件為其降低運輸成本提供了有力優勢。

上海市作為中國經濟發展的引擎，其強大的工業基礎和經濟實力為上海港的發展提供了堅實的后盾。作為上海港的直接經濟腹地，長三角地區制造業和高技術產業發達，服務業發展較快，經濟發展水平在全國處于領先位置，是我國綜合實力最強的區域，2010年長三角的外貿進出口總值占到了全國外貿總值的36.6%。長三角和長江流域的經濟發展對上海港口物流產生了強大的需求，促進了上海港港口物流業務的強勁增長。

（2）集疏運體系和航運服務

洋山深水港三期完工投用及四期前期的推進，外高橋港區六期主體建成及后續工程的推進，上海港吞吐能力進一步提升；與江浙聯系的高速公路增加到8條、48車道，進一步優化了疏港貨運通道路網結構；長江口深水航道三期工程-12.5米水深航道全線貫通，高等級內河航道項目取得了實質性進展；2010年，上海港新開集裝箱班輪航線65條，其中集裝箱遠洋航線達到151條，近洋航線達到了134條，航線覆蓋全球主要港口。上海港口不斷探索快速通關的新途徑，率先采用先進的信息應用系統和技術化改造現有的裝備設備，在提高口岸服務能力和通關效率方面走在了全國各港口的前列。

在航運服務方面，上海積極推進船舶交易、運價備案、航運指數、信息中心、航運經紀、船員服務等重點項目建設，不斷拓展航運服務產業鏈，完善航運服務功能。目前在上海的與國際航運相關的外資機構達到了250多家，全球十大國際集裝箱班輪公司、九大船級社分別在上海設立了總部、區域總部或分支機構。上海相繼建立了海事仲裁、保險公估、運價交易、航運咨詢等國際航運專業服務機構。非雙邊海運協議關系國在華設立獨資公司、航運經紀人準入制度在上海首先取得了突破。上海已初步建成了航運金融服務體系，運價衍生品交易取得了歷史性突破，2010年上海地區船舶險和貨運險總量達到了21.94億元，與內地其他五大主要港口業務量的總和相當。同時，上海試行了無船承運業務經營者保證金責任保險，鼓勵和引導保險公司積極進行產品創新和服務創新。這些措施和服務對于壯大我國航運行業，培育大型航運企業，建立東北亞國際物流樞紐，都會產生積極的推動作用。

（3）政策方面的先行先試

國務院提出上海要探索建立國際航運發展綜合實驗區，這是國家在上海、天津、大連三個國際航運中心戰略布局中，明確的惟一一個國際航運發展綜合試驗區。國務院對洋山保稅港區內的航運企業、倉儲、物流等服務企業的營業稅征收，中資“方便旗”船特案減免、啟運港退稅政策，開設離岸金融賬戶、海關特殊監管區域管理制度創新等方面制定了多項優惠的政策。這些政策對于建立與國際接軌的稅費體系，發展壯大我國國際航運船隊，帶動航運物流的發展，提高上海港國際中轉比例，促進洋山保稅港區發展集拼、配送等增值業務，方便物流企業資金結算等金融服務方面，都提供了極大的便利。

2.上海港口物流發展的劣勢（W）

（1）港口資源及配套運輸體系

上海的港口資源有限，岸線資源尤其緊張，包括崇明、川沙、長興三個島在內，水深超過8米的可利用岸線總長只有37公里。洋山深水港的建設緩解了上海建港資源的緊張，可以更好地發揮上海港現有碼頭的作用。然而隨著船舶大型化和集裝箱化的趨勢，巴拿馬第六代船舶已經誕生，對水深要求在20米以上，洋山深水港的最深處不到15米，這對于洋山港的未來發展是一個考驗。

世界主要港口集疏運結構中，非公路貨運量在整個港口吞吐量中占了較大的份額，如香港港為55%，洛杉磯港達37%。從上海市2010年貨物運輸量來看，公路比例為50.47%，內陸水運比例為29.17%，鐵路比例為1.18%，同時通往洋山深水港的東海大橋只通公路，未鋪設鐵軌，這種過度依賴公路運輸的運輸結構嚴重制約了港口物流服務輻射作用的發揮。

另外，通往中西部地區的海鐵聯運、江海聯運等尚未充分開發，未能充分發揮耗能少、污染少、運輸成本低的長江“黃金水道”，以及內河水系的作用，制約了港口對內、對外的輻射范圍，不利吸引更多的貨源。

（2）專業物流服務和港口配套服務

目前上海的物流企業，許多是從事傳統物流業務的企業，只能提供有限的倉儲、運輸功能服務，物流企業重復建設、資源浪費等現象十分嚴重。第三方物流的服務規模、服務方式、服務功能、服務水平等方面都不能適應上海經濟快速發展的需要。不少第三方物流企業的市場定位不明確，缺乏專業性和專注領域，沒有自己擅長的服務領域、專門的行業物流還缺少專業的物流公司來運作，無序競爭的現象較普遍。現代港口物流服務的綜合性特征日益顯著，能夠提供集成服務和供應鏈解決方案的物流企業還比較少，這很大程度上制約了港口物流的效率。

2010年上海港實現了港口集裝箱吞吐量和貨物吞吐量兩個全球第一，但其綜合發展水平仍排在新加坡港之后，其在綜合管理水平和可持續發展方面還需要繼續進步。目前上海港仍以追求箱源集聚和吞吐量規模為主要目標，在港口物流和高層次航運服務業方面的輻射能力比較有限。在港口物流領域，上海港還不能形成完整的產業鏈,盈利能力還不強，基本上是依托量的增長來實現收益的增加。港口受體制的制約，各種服務還沒有實現無縫銜接，沒有形成統一的信息平臺，無法發揮先進信息系統綜合服務的功能。

（3）港口物流發展的外部環境

物流管理政出多門，市發改委、市經委、市外經委等10多個職能部門同時管理物流，缺乏統籌規劃和整體協調；港口、海事、海洋、口岸、臨港開發區、保稅區等各個部門之間在體制與機制上存在一定的隔閡，管理成本過高，會相應轉嫁給港口物流企業；在物流發展協調機制的建立、重點物流企業的確定和政策支撐、市場運行和秩序規范等方面還沒有具體完善的配套措施；在財稅管理中物流業還不是統一行業，尚未形成合理系統的促進現代物流業發展的財稅政策和操作規范。

3.上海發展港口物流的機遇（O）

（1）全球經濟格局調整和中國經濟發展

由于受金融危機影響，各主要發達經濟體都受到不同程度的重創，金融危機使得美國、歐盟經濟發展速度減緩，失業率居高不下，日本經濟在危機后依舊低迷；而新興經濟體在金融和貿易渠道方面受到重大損失后，經濟很快復蘇，特別是“金磚四國”仍將保持較快的增長速度，這使得世界經濟增長的重心東移趨勢明顯，全球經濟增長的格局將發生重大調整。

中國成為全球第二大經濟體，綜合競爭能力和國際地位進一步提升，并將從制造大國和貿易大國向資本大國邁進，在全球經濟中將發揮日益重要的作用。從宏觀形勢來看，隨著全球經濟的復蘇，港口物流業的發展潛力巨大。到2020年，我國港口吞吐量將達到95億噸，而截至2010年，我國現有的港口吞吐能力僅為50.5億噸，特別是大宗物資的吞吐能力不足。長三角地區的資源和物流網絡的整合，長江流域和中西部地區經濟的發展，物流向港口集聚的能量也在增加，對上海港口物流的發展將產生巨大的拉動作用。

（2）國際產業轉移和貿易格局調整

隨著世界制造中心逐漸向發展中國家轉移，中國已經成為“世界制造中心”，在全球經濟中發揮著重要作用。國際產業轉移繼續進行，并呈現出技術、資本密集型產業轉移和產業鏈整體轉移的雙重趨勢，中國沿海地區特別是長三角區域將成為承接國際產業轉移的重點區域。同時以新能源、新材料、空間技術和海洋經濟等為代表的新興產業在世界范圍內布局調整，為我國產業結構優化提供了機遇。

隨著區域一體化的加速發展，全球化的世界貿易格局逐步轉向以區域為主導的貿易格局。危機后，各國通過合作來實現經濟復蘇的意愿增強，這將使得區域性合作進一步深化，東亞地區仍將保持較快速度的增長。中國-東盟自由貿易區有望在明年基本運行，同時“10+3”也有望成為自貿區，上海處于東亞城市帶的樞紐位置，區域內貿易的發展將帶動上海港口物流業的極大發展。

（3）應用技術革命

以IT技術向各行業滲透為基礎的“智慧地球”和IT技術與能源系統結合的“智能電網”，將成為繼20世紀90年代“信息高速公路”后的又一個帶動全球經濟增長的動力源。以此為契機，航運“物聯網”應運而生，通過物流和電子商務無縫對接，打破行業間的桎梏，促使信息技術在物流行業內的廣泛應用，同時通過發展集約物流，建立信息化平臺，以及其他運輸與服務方式的信息網絡，以實現港口為核心的港航信息一體化。

4.上海發展港口物流的挑戰（T）

（1）低碳和綠色經濟的新趨勢

隨著全球氣候變暖，綠色發展和綠色復蘇的呼聲日益高漲，發展低碳經濟的要求更趨強烈，“低碳化”有可能成為繼“信息化”和“全球化”之后的全球經濟發展的新趨勢。作為世界上人口最多的發展中國家和最大的碳排放國之一，我國面臨的減排壓力將不斷增大。現階段，上海人均能耗水平遠高于發達國家和城市，單位生產總值的能耗為香港的數倍，其在節能減排和低碳問題上所采取的行動和措施將日益受到國際社會的關注。“十二五”期間，國家給上海下達了“單位生產總值能耗累計下降18%，碳排放強度下降19%、污染物排放繼續大幅削減”的節能目標。在總能耗結構中，交通能耗總量約占三成比例，加快推進交通節能，實現交通行業發展方式的轉變已成為一種迫切要求。反映在物流方面，上海城市配送體系主要以公路為主，這將成為未來港口物流業發展面臨的一個挑戰。

（2）來自國內外其他港口的競爭

自上個世紀90年代以來,世界各國都不惜投入大量人力、物力、財力興建主要港口,港口競爭日趨激烈。以東亞為例,東南亞地區已形成了中國香港和新加坡兩大國際集裝箱樞紐港，它們都已進入世界航運中心的最高級別；在東北亞，其沿海地區集裝箱吞吐量占世界港口總吞吐量的三分之一以上，日韓都在爭奪東北亞國際航運中心的地位,韓國雄心勃勃地要以釜山港和光陽港為中心港,加快推行港口擴建工程,全力建設東北亞物流中心；日本則正在對港口資源優化整合做出新的規劃,力圖恢復作為亞洲地區關鍵的國際航運中心的地位。

從內地來看，“寧波—舟山港”一體化工程啟動，蘇州對下轄港口群的內部整合，同時南京以下長江段已建、在建、待建的萬噸級以上碼頭泊位就有100多個，華北環渤海灣的大連、天津及山東眾多港口和廣州、深圳等港口也紛紛采取措施加強港口通過能力。來自國內外港口的激烈競爭，將會對上海港口產生很大的沖擊，對港口物流業的發展也帶來了很大的挑戰。

三、結論

通過以上對上海發展港口物流的SWOT分析，我們對上海港口物流的內外環境有了全面的了解。在優勢方面，自然和經濟條件、政策方面的優勢作為一般優勢，只能在短期內提高上海港的競爭力；上海港集疏運和航運服務體系的建設，在短期內不易被其他港口模仿和超越，可以產生持續的競爭力，從而實現超過平均水平的經濟績效。對于劣勢方面的應對，主要有兩個方面：首先可以進行投資，以獲得執行實現其戰略所需要的優勢；其次則可以修正使命和戰略，從而可以利用已經具備的條件和能力。對于上海港口物流來說，其應認識到自身的劣勢，并通過向世界其他有先進港口物流經驗的國家和城市學習，來彌補自己的不足，從而避免陷入競爭劣勢。由于機會和威脅兩方面是客觀存在的，所以上海港口物流應合理地利用機會，同時積極應對威脅。

綜上所述，上海港口物流應充分利用優勢和機會，重點要克服劣勢，化解威脅，從而實現港口物流的快速穩步發展，下面是幾點針對性的建議：（1）發揮上海港口物流的持續競爭優勢，繼續致力于優化集疏運和航運服務體系的建設，通過向世界發達港口學習，逐步與國際接軌；（2）優化交通網絡布局，提高鐵路、內陸水運的比例，加快海鐵聯運、水水聯運的發展，提高國際中轉中水水中轉的比例；（3）培育專業物流龍頭企業，創建國際物流品牌，在其周圍逐漸培育起一批為其服務的中小企業, 形成高效率產業的區域集群，實現專業物流市場的成長；（4）加快相關物流支持政策的具體落實和配套，積極探索物流行業的統一立法工作，實現物流行業的最終統一管理；（5）加快港口資源整合，實現與周邊港口的協調、互補性發展，實現良性競爭和合作關系；（6）進一步探索保稅區的擴大增容，實現由保稅港區到自由港的跨越。

參考文獻:

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