基于突變級數法的湖北省農村經濟發展評價研究

摘要：在介紹突變級數理論的基本思想和步驟基礎上，依據突變級數法建立了農村經濟發展評價指標體系，以２００８年湖北省１７市（地區）為樣本進行實證分析，得出與實際情況相吻合的評價結果，并進一步提出了湖北省農村經濟發展的若干政策建議。

關鍵詞：湖北省；農村經濟發展；評價研究；突變級數法

中圖分類號：Ｆ３２７ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０12）24－5812-05

２０１２年初頒布的中央１號文件已是中國連續第九年鎖定“三農”問題，這是黨中央、國務院將“三農”工作作為重中之重的具體體現，農業、農村、農民問題始終關系著黨和國家的事業發展全局，是安天下、穩民心的戰略問題，是其他產業的基礎和支柱。“十二五”期間黨中央提出了加快發展現代農業和在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重大歷史任務。

湖北省作為國家“中部崛起”戰略中的重要一環，近幾年來其社會經濟各方面都得到了迅猛發展。２００８年全省完成生產總值１．１３３萬億元，成為全國１３個ＧＤＰ總量突破１萬億元的省（市）之一，２０１１年湖北省農民人均純收入６４４７．３８元，首次突破６０００元大關。２０１２年，國家發改委正式批復同意設立湖北荊州承接產業轉移示范區，這也是繼安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江、湖南湘南之后的中國第五個國家級承接產業轉移示范區，這也將對湖北的經濟發展產生深遠影響。但是在現實情況中湖北省也存在著農業基礎仍然薄弱、農村發展相對仍然滯后、農民增收仍然困難等諸多問題。作為湖北省“十二五”戰略規劃的重要方面，探求農村經濟的健康持續發展的措施就顯得尤為重要。

農業經濟發展評價研究是一個多維和復雜的過程，采用何種研究方法和如何建立評價指標體系兩方面就成了相關研究主要集中的領域。王德祥等［1］從組織形式發展趨勢方面研究了中國農村集體經濟問題；陳巧玲等［2］從農村教育的現狀及存在的問題出發，提出了一些推動農村教育與經濟發展良性互動的應對措施；蘇發金［3］從湖北省農業經濟發展方式的創新選擇方面給出了自己的建議；馮建中等［4］利用因子分析方法對湖北省農村經濟發展進行了研究；馬倫嬌［5］則從低碳環保角度解析了湖北省農業發展中的種種問題并提出了應對之策。

突變級數法不需要對評價指標賦以權重，但它考慮了各評價指標的相對重要性，從而減少了主觀性且又不失科學性、合理性，而且計算簡便準確，其應用范圍廣泛。本研究將根據農業經濟發展評價的綜合性、差異性、歷史和地域局限性等特點，嘗試運用突變級數法對湖北省農業經濟發展進行綜合評價。

１ 突變理論基本思想及評價步驟

突變理論是２０世紀７０年代發展起來的一門新的數學理論，由結構穩定的拓撲概念發展而來，并建立于拓撲動力學、奇點理論等數學理論的基礎之上，可用于狀態評價和趨勢分析。由突變理論中突變模型衍生出來的突變級數法廣泛用于多準則決策問題的分析中，它對目標的綜合評價首先是對評價目標進行多層次分解，再用突變理論與模糊數學相結合產生的突變模糊隸屬函數，由歸一公式進行綜合量化計算，最后歸一為一個參數，即求出總的隸屬函數，從而得出綜合評價結果。其基本評價有以下步驟［6，7］。

１．４ 利用歸一公式進行綜合評價

２ 突變級數法在湖北省農村經濟發展評價研究中的應用

２．１ 樣本選取及數據來源

選取湖北省１７個市（地區）為研究樣本，以《中國區域經濟統計年鑒（２００９）》和《湖北農村統計年鑒（２００９）》為主要參考，分析對象是湖北省１７個市（地區）２００８年的農村經濟發展數據，原始數據見表１。

２．２ 建立突變級數評價指標體系

３ 結論

從最終的綜合得分來看，湖北省各市（地區）農村經濟發展有著較大差異，只有武漢市、荊州市、襄陽市、宜昌市和荊門市的總得分在０．９以上，其他地區都在０．９以下，其中恩施土家族苗族自治州和神農架林區得分均在０．７以下。武漢市、荊州市、襄陽市作為湖北省傳統的農業強市，它們的得分遙遙領先于其他地區。而作為湖北的省直管市的天門市、仙桃市、潛江市得分排名卻都在第１０名前后，它們的農業生產發展主要局限于自然資源的不足和農村金融服務工作的薄弱，最直觀的表現就是這些地區的耕地面積等自然資源指標排名都較靠后（僅高于鄂州市和神農架林區）。總體來看，湖北省大部分市（地區）的農村經濟發展都還處于全省平均發展水平之下，這樣的排名結果也和現實中的湖北省農業經濟發展狀況相吻合。

對于農村自然資源水平而言，總的排名情況和最終綜合得分排名的差異不大。荊州市、襄陽市、黃岡市和孝感市依靠自己較突出的常用耕地面積、有效灌溉面積、農作物播種面積、農林牧漁業總產值等指標，得分較為領先其他市（地區），其中荊州市的這四項指標值分別為４６２．２（ｋ·ｈｍ２）、３８７．９（ｋ·ｈｍ２）、９７３．４（ｋ·ｈｍ２）、３３５．７（億元），均排名湖北第一，故其農村自然資源水平得分第一的排名就與實際情況十分吻合了，潛江市、鄂州市、神農架林區排名居最后３位。

武漢市、宜昌市、黃岡市在農村社會金融服務方面的得分表現突出，而潛江市、鄂州市、神農架林區則表現不佳。武漢市在農林水利一般性預算支出、金融機構農業貸款等方面名列前茅，這與其作為湖北省省會，政治、經濟、文化中心的地位相吻合。宜昌市作為“水利之都”和全國優秀旅游城市，其在農村全社會固定資產投資方面（６７．９億元），黃石市在農村人均用電量（６２３．９ｋｗ·ｈ）方面都較領先于其他市（地區）。

武漢市、黃石市以及荊門市在農村居民人均純收入、農村居民人均生活性支出等指標上有較好的表現，這些地區的農民富裕程度都較高。以武漢市為例，省會城市周邊的拉動效應使得武漢市農村居民人均純收入（６３４９元）幾乎是最低的恩施土家族苗族自治州（２５１９元）的２．５倍，優勢明顯。隨著社會經濟的發展，湖北省的農業現代化水平相比過去有了很大的提高，人均農用機械總動力水平也得到了快速提升，在“農業現代化發展水平”的得分中神農架林區、荊門市、襄陽市表現較為搶眼，主要得益于它們“較高的單位耕地面積化肥使用量”。

４ 對策和建議

目前，湖北省農業和農村經濟正處于新的發展階段，這個階段是推進戰略性調整和農業增長方式轉變的階段，是深化改革和完善農業農村經濟體制建設的階段，是以工業化、城鎮化、產業化統籌城鄉經濟社會發展和全面推進農村小康建設的階段。雖然近幾年湖北省農村經濟得到了長足發展，但是也應該注意到現實中還存在著比較多的困難和問題。從各市（地區）的分析結果和經濟社會發展全局的出發點來看，湖北省各地農村的經濟發展水平差異尚較大、發展很不平衡。“十二五”時期農業農村經濟重點要完成保障供給、促進增收、夯實基礎和實現可持續發展等四個方面的任務，具體說來，應注意以下幾點：①促進農民收入持續增加，提高農民生活水平。在穩定糧食播種面積的基礎上，大力優化品種結構，著力提高糧食單產和品質。不斷拓寬農民增收渠道，調整國民收入分配格局，增加農業補貼，擴大農村社會保障覆蓋面，增加農民轉移性收入；②加大農業基礎設施建設，提升農業防災抗災能力。繼續增加和使用好現有渠道資金，并從土地出讓收入或凈收益中提取一部分作為耕地保護補償專項資金，采取“取之于地、用之于地”的機制，鼓勵農民加強農田設施建設與維護；③加強農業科技人才隊伍建設和農民科技教育培訓，開展有利于科技創新的體制機制建設，提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式的轉變。因地制宜，分類指導，推進農業結構戰略性調整，實施產業化經營，加快農業和農村經濟的市場化進度；④協調推進城鄉改革，加快改善農村民生。穩定和完善農村基本經營制度，有序推進農村土地管理制度改革，著力提高農業生產經營組織化程度，提高農村文化、教育、衛生事業發展水平，完善新型農村合作醫療等農村社會保障體系，不斷推進扶貧開發，深化農村綜合改革。

參考文獻：

［１］王德祥，張建忠．我國農村集體經濟組織形式發展趨勢研究［Ｊ］．西北農林科技大學學報（社會科學版），２０１１（１）：１３－１８．

［２］陳巧玲，李 蹊．農村教育與經濟發展探究［Ｊ］．安徽農業科學，２０１１，３９（２）：６４０－６４２．

［３］蘇發金．論轉變湖北農業經濟發展方式的創新選擇［Ｊ］．三峽大學學報（人文社會科學版），２０１１（３）：６４－６８．

［４］馮建中，何先平，鄧習軍．基于因子分析的湖北省農村經濟發展研究［Ｊ］．安徽農業科學，２０１２，４０（２）：５１８－５２０．

［５］馬倫嬌．湖北省農業低碳發展制約因素的實證探析［Ｊ］．湖北農業科學，２０１１，５０（１０）：２１３８－２１４１．

［6］陳曉紅，彭 佳，吳小瑾．基于突變級數法的中小企業成長性評價模型研究［Ｊ］．財經研究，２００４，３０（１１）：６－１６．

［7］翁鋼民，魯 超．基于突變級數法的旅游上市公司經營業績的綜合評價［Ｊ］．統計與決策，２０１０（９）：５８－６１．