農村職業教育發展現狀與對策

周繼承

〔關鍵詞〕 職業教育；農村職校；現狀；技能

型人才；對策

〔中圖分類號〕 G710

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2012）

22—0016—01

中等職業教育承擔著培養社會主義建設者和勞動者的重要任務。但是，我省的職業教育尤其是農村職業教育仍是整個教育事業的薄弱環節。解決農村職業學校發展問題，應注重培育學校特色，加大行政協調和資金扶持力度。

一、農村職業教育現狀

1.農村職業學校處境艱難。農村職校遠離縣城，地理位置偏僻，基礎設施差、師資水平低，一直處于招生難、發展難的狀態。多數學校都達不到辦學要求。

2.資金投入嚴重不足。政府預算內中等職業教育經費的比例逐年下降。投入嚴重不足導致辦學條件改善步伐緩慢，特別是農村職業學校實驗器材與實訓設備配備率低。職業教育投入不足、政策落實不力，嚴重影響了職教的可持續發展。

3.師資問題突出。師資問題成為影響職業教育質量的主要因素之一。一是專任教師學歷達標不夠。二是“雙師型”教師缺乏，非專業教師比例偏高。三是教師補充困難，部分有能力的骨干教師外流。四是教師培訓機制滯后，教師知識結構的更新，專業技能的提高、綜合素質的優化受到很大限制，不能適應教育發展要求。

4.生源問題不容忽視。近年來，中等職業學校招生困難的問題日趨嚴峻，特別是一些基礎薄弱，地點偏遠的農村職校不僅招生困難，新生入學后的流失現象也很嚴重。一些愿意獲得一技之長的學生也迫于觀念壓力報考普高而壓制了自己個性的發展。

二、加快農村職業教育發展的對策思路

1.從面向農村適齡人群到面向農村全部勞動力人口轉變。農村職業教育要面向農村全部勞動力人口，而不應只限于服務適齡人群。

首先，必須強化政府的主導作用。政府應徹底貫徹執行國家關于發展職業教育的法律法規。這是加快職教發展的根本保障。同時，加強政府統籌力度，樹立大職教觀念，優化配置職教資源，推進辦學體制與機制創新，以培育品牌為導向，整合農村職教資源，使職業教育向規模化、集約化方向發展。

其次，建立一支結構合理、質量合格、數量充足的“雙師型”教師隊伍。這是加快職業教育發展的關鍵。加強對現有教師的培訓，建立和完善教師繼續教育和進修培訓制度。賦予學校用人自主權，按照教學模塊設崗，以崗定酬、全員聘用、競爭上崗、人事代理。以便學校建立一支高水平、與時俱進的專、兼職教師隊伍。建設職校師資培訓基地，充分利用當地高校和合作企業資源建設師資培訓基地，有計劃地培養“雙師型”教師。

再次，降低學生的教育成本。一是政府主導作用要“三到位”。即財政投入到位，政策措施到位，設施配備、基礎建設到位。二是規范招生市場，可加大招生咨詢宣傳力度，并考慮恢復中職統招與自主招生相結合的招生辦法。三是進一步加強和完善職業教育貧困學生助學制，積極籌建地方職業教育發展基金，落實對職業教育稅收政策，設立財政專項資金。

2.加強教學改革，提高教學質量，教學質量的高低是影響職業學校辦學吸引力的最重要的因素。

一要改進教學計劃，減少文化課和專業理論課，增加實踐課，突出對學生動手能力的培養。二要改進現行教材，根據地方特色和行業發展的需要，組織開發和編寫具有地方和行業特色、富有鄉土氣息的教材，及時更新教學內容，開發教學資源。三要改進教學方法，由傳統的教學模式向產、學、教結合的模式轉變，變教室為車間，變教師為師傅，變學生為技術人員，變作業為產品。四要改進考試方法，由傳統的重理論考試向理論、技能并重的方式轉變，鼓勵學生考取技術等級證，持“雙證”實習就業。

3.妥善解決畢業生的就業問題。

“出口”問題解決了，“進口”自然就會暢通。要加強與用人單位的聯系，開展“訂單”式培養。加強在校學生的就業指導，使學生認清形勢，樹立正確的就業觀。要充分利用自身的人才、技術、資金、設備等方面的優勢，為學生自謀出路，個體就業提供幫助。要注意做好畢業生的就業服務工作，幫助他們解決面臨的實際困難，進一步提高職業教育的競爭力和社會影響力。

?? 編輯：蔡揚宗