回顧與總結:馬克思主義民族理論大眾化的歷程、特征和經驗

肖光文

摘要：馬克思主義民族理論大眾化貫穿于中國革命、建設、改革的全過程。中國共產黨在推進馬克思主義民族理論大眾化的進程中，體現了曲折性、探索性、時代性以及創新性的基本特征。大力推進馬克思民族理論大眾化，需要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷實現民族理論的創新發展；需要必須同解決時代課題聯系起來，以正在做的事情為中心；需要注重各民族人民的大眾化的不同形式，積極探索實現大眾化新方式：需要積極發展少數民族地區的經濟，切實維護人民群眾的根本利益。做到惠及民生。

關鍵詞：馬克思主義民族理論；大眾化；歷程；特征；經驗

中圖分類號：D61

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2012)07-0011-04

一、馬克思主義民族理論大眾化的歷史進程

一部中國共產黨的歷史，也是一部馬克思主義大眾化的歷史，同時還是一部馬克思主義民族理論大眾化的發展史。馬克思主義民族理論大眾化從興起到發展再到全面推進，貫穿于革命、建設、改革的全部過程。

(一)民主革命時期馬克思主義民族理論大眾化的初步興起

在中國共產黨創建前，早期馬克思主義者李大釗等在宣傳馬克思主義的同時，已經開始了對馬克思主義民族理論的傳播，由此也揭開馬克思主義民族理論大眾化的序幕。五四運動前后，李大釗先后撰寫了《新紀元》、《大亞細亞主義與新亞細亞主義》等文章，深刻闡述了馬克思主義關于民主概念、民族自決、民族平等的觀點。以李大釗為代表的早期共產主義者為推進馬克思主義民族理論大眾化的發展作出了積極貢獻。

中國共產黨成立后，就積極投身于宣傳馬克思主義民族理論運動之中，有效地推進馬克思主義民族理論大眾化。中共創建時期李大釗直接領導和參與了在蒙古族中傳播馬克思主義、培養共產主義先進分子的工作。1923年秋，李大釗等共產黨人對北京蒙藏學校給予了足夠的重視，曾派鄧中夏等人到學校宣傳馬克思主義，發動青年學生。1925年10月，中共四屆一次擴大執行委員會議在《關于蒙古問題議決案》中指出：“宣傳工作上要注意蒙古人的風俗言語及其他特點。”這說明，中共已經開始注意宣傳馬克思主義民族理論的具體方式方法。與此同時，黨的早期領導人還撰寫大量關于民族問題的文章。積極宣傳馬克思主義民族理論和政策。例如，瞿秋白在大革命時期先后發表了《十月革命與弱小民族》、《列寧主義與中國的國民革命》、《中國革命中之爭論問題》等文章，提出了：應當“以蘇聯為模范，來組織革命的政權——就是使中國境內蒙古、西藏、滿洲、回回等民族，完全以自由平等的原則，加入革命的中國”。這一時期，中國共產黨還翻譯了大批關于民族問題的馬克思列寧主義的經典著作，有效地推動了馬克思主義民族理論的宣傳工作。

土地革命戰爭時期是馬克思主義民族理論大眾化發展的重要時期，尤其是在紅軍長征時期。紅軍在長征途中對少數民族有了更多的了解，不斷宣傳黨的民族綱領和政策。如《紅星報》登載《強渡大渡河的宣傳鼓動工作》中要求紅軍“百倍努力爭取少數民族的工作，采用各種方法找尋他們的線索，與他們發生親密的關系，激勵他們反軍閥的熱情，組織少數民族游擊隊，團結他們在我們的周圍。”1934年11月，中國工農紅軍政治部要求對瑤苗民的基本主張：“各級政治部必須依照各地不同的環境與不同的情況，加以具體化與通俗化。”

為了讓少數民族群眾了解中國共產黨民族政策和綱領，黨和紅軍采用了指示、宣言、訓令、通令、布告、標語、口號、歌曲等多種宣傳形式。如1934年11月，中共在《對苗瑤民的口號》中提出：“共產黨是主張民族平等、民族自決、解放弱小民族的!只有實行共產黨的主張。苗人才能得到解放!”又如中國工農紅軍第四方面軍在川陜地區的標語、口號中提出：“彝民起來自己管理自己的事!”“實行民族自治，番、回族有自己管理自己的自由!”這些宣傳形式使黨的民族政策公諸于眾，黨的民族政策逐步深入人心，得到了少數民族人民群眾的擁護和支持。

這一時期，針對民族地區的語言差異，中國共產黨還積極倡導采取運用少數民族語言，進行馬克思主義民族理論的宣傳。1934年7月，中共中央駐北方代表給內蒙民族問題的指示中講道：“經常不疲倦的解釋宣傳內蒙民族運動綱領，利用各種機會，文字(譯成蒙文)把綱領深入到蒙民中去，使之成為他們自己的綱領，號召他們為這綱領而斗爭。”“建立經常以蒙民族中的宣傳鼓動工作，首先黨應用一切力量將民族綱領翻譯成蒙古文，經過各種路線將這一綱領，深入到蒙古民眾中去，組織他們的討論，動員他們去進行工作。”

抗日戰爭時期和解放戰爭時期，以陜甘寧邊區為代表的各解放區利用各種方式積極宣傳黨的民族政策，團結各民族人民抗戰參戰，為爭取新民主主義革命的最終勝利奠定了基礎。1937年6月，中共少委蒙民部明確要求：“創辦定期的蒙漢文(以蒙文為主)刊物，為經常對蒙人的宣傳品，編集時事畫報歌謠廣泛的散入蒙地。編集適合于蒙人的新劇，成立專門走蒙地演劇的宣傳隊，編集適合蒙人需用的士兵、成人、兒童讀物，應該成為我們隊蒙綏人民宣傳工作的主要方式。”中國共產黨還通過建立各類民族干部學校、講習所，培養少數民族干部，發展少數民族文化教育事業，進行馬克思主義民族觀和黨的民族政策宣傳教育。例如，1941年9月黨中央創辦的安民族學院，培養少數民族干部，系統研究我國的少數民族問題。學院通過開展愛國主義、國際主義、時事政策等課程，有效地進行了馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育。

(二)社會主義革命和建設時期馬克思主義民族理論大眾化的曲折發展

新中國成立后，為了宣傳《共同綱領》的民族政策精神，疏通民族關系，中央人民政府組織派遣了多個訪問團到少數民族地區，同時也組織少數民族參觀團到內地學習。這些訪問團通過召開代表會、聯誼會、上演戲劇電影、舉辦展覽、醫療服務、贈送禮品等方式，傳達中央政府對少數民族的關懷。宣傳黨的民族政策，對于解決民族問題，改善民族關系，促進民族團結，起到了積極作用。黨在這時期還開展了民族團結月活動。1952年，吉林省延邊朝鮮族自治州決定每年9月為“民族團結宣傳月”，向各族人民進行民族政策和民族團結教育。

建國初期，中共中央和中央人民政府高度重視在廣大干部和人民中(主要是在漢族干部和群眾中)進行民族政策的教育。1952年，中央人民政府公布了《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》、《中央人民政府政務院關于地方民族民主聯合政府實施辦法的決定》和《中央人民政府政務院關于保障一切散居的少數民族成分享有民族平等權利的決定》之后，立即發出學習這三個文件的通知。按照中央的一系列指示，全國各有關地區從1952年底到1953年上半年，在各級共產黨組織和各級政府的廣大干部以及廣大人民中。普遍深入地進行一次民族政策大檢查。根據檢查中發現的問題，聯系實際，運用批評和自我批評的方法，集中地批判了大漢族主義思想，使少數民族地區的廣大黨員、干部、群眾，主要是漢族黨員、干部和群眾，普遍受到了一次馬克思主義和民族政策的教育。隨后1956年到1957年，黨和政府又進行了一次民族政策的大檢查和大教育，進一步鞏固了民族教育的成果，有效地推進了馬克思主義民族理論的大眾化發展。

需要指出的是，進入全面建設社會主義時期以后，由于“左”的錯誤不斷增長，以致于全局性錯誤的“文化大革命”的發生。“文革”的極“左”錯誤也使黨的民族事業遭受了嚴重挫折，使全國的民族工作陷入癱瘓，嚴重影響和阻礙了馬克思主義民族理論大眾化的發展。馬克思主義民族理論大眾化遭遇了嚴重的困境和挫折。

(三)改革開放新時期馬克思主義民族理論大眾化的全面推進

十一屆三中全會以后。隨著各條戰線的撥亂反正，黨的民族工作又重新步入正確的軌道，蓬勃開展起來。黨為宣傳落實民族政策，改善和發展社會主義民族關系，重新重視民族團結教育月活動。各地的民族團結月活動集中地對各民族干部和群眾進行馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結的宣傳教育，組織各民族群眾，特別是領導干部進行民族理論學習。廣泛、深入、有效地開展民族團結進步活動。是黨和政府在民族工作實踐中探索出來的一種向各族人民進行馬克思主義民族觀，黨的民族政策宣傳教育，不斷促進民族團結進步的最好形式。

新的歷史時期，黨的民族政策和民族團結宣傳教育以多種多樣的形式持續開展。這一時期，從地方到中央還開展了民族團結進步表彰活動，以此宣傳黨的民族政策，推進民族團結事業發展。自1988年召開第一次全國民族團結表彰大會之后，截止2009年相繼舉行了五次表彰大會。通過先進集體和先進個人的模范作用，有效宣傳了黨的民族理論和政策。民族團結教育的有關內容還列入中小學教學大綱，在中小學中增加了民族團結、民族知識、民族政策的課程。在民族地區的大專院校普遍開設了馬克思主義民族觀和黨的民族政策課程。黨和政府還積極探索新途徑宣傳黨的民族政策，國家民委還將青海第十世班禪大師紀念館、內蒙古博物館等52個單位命名為全國民族團結進步教育基地，這些教育基地成為加強民族團結宣傳教育的重要載體。

為宣傳黨的民族政策，幫助廣大干部群眾正確理解并且執行黨和國家的民族政策。切實維護民族團結、祖國統～和社會穩定，2009年2月，還頒布了《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》，為黨的民族政策宣傳提供了指南。除此之外，這一時期黨還通過開展民族主題教育活動，有效推進馬克思主義民族理論的大眾化。例如，2011年新疆主題教育活動，組建“百人宣講團”，開展主題教育宣講進社區、進企業、進機關、進學校、進清真寺活動，把民族團結教育與理論教育等相結合，采取召開座談會、交流會、大講堂等形式，開展“六史”教育、形勢政策教育、民族團結教育，使新時期黨的民族理論和政策逐步深入人心，成為各族人民為實現平等、團結、互助、和諧的民族關系的行動指南，成為各族人民共同團結奮斗的精神源泉。

二、馬克思主義民族理論大眾化的歷史特征

回顧馬克思主義民族理論大眾化的發展歷程，我們可以看到：馬克思主義民族理論大眾化發展具有鮮明的歷史特征。中國共產黨在推進馬克思主義民族理論大眾化的進程中，體現了曲折性、探索性、時代性以及創新性的基本特征。

(一)曲折性

馬克思主義民族理論大眾化的發展歷程如同黨的歷史發展一樣，并不是一帆風順的，而是歷經了一個艱難的曲折過程。馬克思主義民族理論大眾化從建黨前后初步興起，到革命和建設時期的曲折發展，再到改革開放新時期的全面推進，這一歷史發展軌跡彰顯出其曲折性的特點。民主革命時期馬克思主義民族理論大眾化，在“左”傾教條主義的影響下遭受了挫折和困頓，黨的民族理論大眾化工作受到較大危害。社會主義建設時期，極左的“文革”，嚴重沖擊了黨的民族工作，黨的民族政策受到極大破壞，民族理論的大眾化工作遭受了挫折，停滯不前。可以說，民主革命和社會主義建設時期的兩次“左”的錯誤，都使馬克思主義民族理論大眾化遭受了不同程度的破壞，使其歷經了曲折和考驗。然而，從另一個意義講，錯誤往往是正確的先導。每歷經一次曲折之后，都伴隨著馬克思主義民族理論的創新和馬克思主義民族理論大眾化事業的快速發展。因此，伴隨著馬克思主義民族理論的發展，馬克思主義民族理論的大眾化總的趨勢，就是在曲折中不斷前進。

(二)探索性

馬克思主義民族理論大眾化的曲折發展歷程，還映射出探索性的特征。近代半殖民地半封建的中國，民族問題異常復雜艱巨。先進的中國共產黨人在努力探尋挽救民族危亡道路的同時。也在積極進行馬克思主義民族理論大眾化的探索。中國共產黨成立前后，早期共產黨人開始初步地宣傳和運用馬克思主義民族理論，嘗試著分析和解決中國民族問題。遵義會議之后，伴隨著中國共產黨的成熟，馬克思主義中國化的理論自覺，黨在馬克思主義民族理論中國化、大眾化的工作中也日益呈現出一種自覺的狀態。十一屆三中全會以后，伴隨著各條戰線上的撥亂反正，黨的民族工作迎來了新的發展。在中國共產黨的正確領導之下，馬克思主義民族理論大眾化事業不斷開創新的局面。由上我們可以看到，中國共產黨正是經過不斷的反復的探索，馬克思主義民族理論大眾化才實現了由膚淺到深刻，由自發到自覺的歷史轉變。有學者提出：“馬克思主義中國化，要突出‘探索兩個字”。筆者認為馬克思主義民族理論大眾化同樣要突出“探索”兩個字。沒有探索就沒有實踐，沒有探索同樣也沒有發展。探索是馬克思民族理論大眾化不斷發展的內在動力。總體而言，馬克思主義民族理論大眾化是一個不斷探索，反復探索的過程，從不成熟到成熟、成熟了又不成熟、還要再探索的過程。

(三)時代性

“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物。它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。”馬克思主義民族理論是為了回答和解決民族問題而創立的，本身就是時代的產物。馬克思主義民族理論大眾化的發展歷程，還彰顯出時代性的特征。時代性是馬克思主義民族理論的應有之義，是馬克思主義民族理論大眾化的鮮明特性。在革命、建設和改革的歷程中，馬克思主義民族理論大眾化的發展必須不斷把握時代主題，反映時代特征和基本規律。民主革命時期。半殖民地半封建的中國處于世界無產階級民族革命的時代背景之中，實現民族獨立，爭取民主革命的勝利，是我們的時代課題。黨的馬克思主義民族理論大眾化工作正是以此為中心，宣傳黨的民族理論和政策，團結和動員各少數民族人民，為實現新民主主義革命的勝利和各族人民的解放提供了保障。社會主義革命和建設時期，恢復和發展國民經濟，全面建設社會主義成為這一時期的時代課題。馬克思主義民族理論大眾化正是以此為工作中心而展開，通過民族理論和政策的宣傳教育，促使各民族人民的團結，為建設社會主義提供了穩定的政治局面。改革開放新時期，建設中國特色社會主義成為新的時代主題。馬克思主義民族理論大眾化緊緊圍繞著這一時代主題，使新時期黨的民族理論和政策，不斷深入人心，成為各族人民共同團結奮斗的精神源泉，進而鞏固了各民族團結和諧的局面。實踐證明。馬克思主義民族理論大眾化正是牢牢把握著不斷變化的時代主題，始終做到與時俱進，才保持蓬勃朝氣和旺盛生命力。

(四)創新性

創新是馬克思主義實踐屬性的根本要求。馬克思主義民族理論是立足于實踐而不斷創新的理論。馬克思主義民族理論大眾化的發展歷程，還體現出創新性的特征。這種創新主要體現兩個方面：一是馬克思主義民族理論大眾化的形成創新。這主要體現在黨的創建時期的報紙雜志宣傳：民主革命時期黨不僅通過報紙雜志。還通過學校教育、組織團體、戲劇、布告、標語、口號、歌謠等多種形式宣傳馬克思主義民族理論；新中國成立后，黨繼承了這些好的宣傳形式，還進一步發展其它形式。例如，開展民族教育月活動、派遣各種民族訪問團、慰問團或工作團、開展民族政策大檢查活動等。改革開放新時期，黨不斷創新民族理論和政策的宣傳教育形式。例如，開展民族團結進步表彰大會、創建民族教育基地、民族主題教育宣講等。伴隨著新時期傳播媒介的發展，還通過廣播電視以及構建網絡平臺等手段。及時有效地宣傳黨的民族理論和政策。二是馬克思主義民族理論大眾化的內容創新。在長期的革命、建設、改革的過程中，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產黨人，堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結合，成功的解決了民族問題，并創造性地提出了統一國家內的民族區域自治制度，民族平等、團結、繁榮、發展、和諧等一系列方針政策，形成了中國特色的社會主義民族理論，實現了馬克思主義民族理論的創新發展，是推進馬克思主義民族理論大眾化的重要理論成果。總之，以上所述都體現了馬克思主義民族理論大眾化的創新性特征。

三、馬克思主義民族理論大眾化的基本經驗

回顧中國共產黨成立以來。馬克思主義民族理論大眾化的發展歷史進程，推進馬克思主義民族理論大眾化，可以得出以下基本經驗。

(一)推進馬克思主義民族理論大眾化，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷實現民族理論的創新發展

解放思想、實事求是、與時俱進是馬克思主義活的靈魂，是我們黨的根本思想路線，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。解放思想是進行理論創新的前提，沒有解放思想，理論就會僵化和凝固，就談不上理論的發展：實事求是是進行理論創新的根本，理論來源于實踐，又指導實踐。沒有實事求是，理論就不可能做到科學和正確；與時俱進是進行理論創新的關鍵，理論創新必須結合時代特征、把握時代脈搏，沒有與時俱進，理論就會停滯不前，也無法破解時代難題。縱觀馬克思主義民族理論大眾化的歷史進程，可以得出：什么時候我們牢牢堅持實事求是的思想路線，馬克思主義民族理論大眾化就會持續發展，保持生機和活力，黨的民族工作事業就會蓬勃發展：什么時候我們背棄這一思想路線，馬克思主義民族理論大眾化就會停滯不前，甚至倒退，黨的民族工作事業就會遭受挫折和困頓，這是正反兩方面歷史經驗的總結。

(二)推進馬克思主義民族理論大眾化還必須同解決時代課題聯系起來，以正在做的事情為中心

推進馬克思主義民族理論大眾化必須著眼于實際，著眼于正在做的事情，以理論創新分析現實問題和解決現實問題。馬克思主義民族理論大眾化貫穿于革命、建設、改革的各個歷史時期，并且同各歷史時期的主題緊密相連，須臾不可分離。民主革命時期，黨的中心任務是取得民主革命的勝利，實現民族獨立。黨在這一時期就把推進馬克思主義理論大眾化同民主革命的時代課題有機統一起來，以民主革命為中心展開馬克思主義民族理論的創新發展，有效解決了動員各民族人民群眾，積極參與民主革命，爭取革命勝利的時代課題。社會主義革命和建設時期，黨的中心任務是建設社會主義現代化強國。黨又把推進馬克思主義民族理論大眾化同社會主義建設的時代課題有效結合起來，以社會主義建設的中心任務統領馬克思主義民族理論大眾化的發展，調動各民族人民的積極性。踴躍投身于社會主義建設中來。改革開放新時期，黨的中心任務是建設中國特色社會主義。黨還把推進馬克思主義民族理論大眾化同建設中國特色社會主義的時代課題緊密聯系起來，以開辟中國特色社會主義道路、建設中國特色社會主義偉大事業為著力點，不斷推動馬克思主義民族理論的發展。實踐證明，只有把馬克思主義民族理論大眾化同解決時代課題緊密聯系在一起，才能保持旺盛生命力。

(三)推進馬克思主義民族理論大眾化，不僅要因地制宜，增強針對性，區別對待各民族人民的大眾化形式，還要積極探索實現大眾化新方式

我國是一個多民族國家，各民族在語言、心理、行為習慣等方面存在著相當程度的差異，同一民族人民因所處的地域不同，在經濟、政治、文化和社會發展等方面也存在差異。民族問題的差異性要求推進馬克思主義民族理論大眾化，必須體現民族特色，使之符合不同民族、不同地方群眾的情感需求、心理需求、認知方式、價值認同，為不同民族、不同地方的群眾所理解、所掌握，并轉化為他們的信仰、價值準則、行為方式。這就需要我們把馬克思主義民族理論大眾化過程中要做到因地制宜，區別對待各民族人民的大眾化形式。針對不同的民族采用不同的大眾化形式，針對不同地區的同一民族也要采取不同的形式，決不能搞一個模式。有效的形式是推進馬克思主義民族理論大眾化的重要環節。新時期我們充分開展面向基層廣泛開展宣講教育活動和思想政治工作，各級領導和理論工作者要深入群眾有針對性的宣講教育。加強學校民族理論教育，進一步完善各級各類學校關于民族理論的教育教學工作。使民族教育進教材、進課堂、進學生頭腦。要充分利用現代媒體傳播技術，運用互聯網、微博等有效平臺，更好地讓馬克思主義民族理論貼近群眾、貼近生活、貼近實際，讓各民族群眾真正認識、了解和接受馬克思主義民族理論，進而有效地推進馬克思主義民族理論大眾化的發展。

(四)推進馬克思主義民族理論大眾化，還需要大力發展少數民族地區的經濟，切實維護人民群眾的根本利益，做到惠及民生

馬克思主義民族理論大眾化的目的是讓各族人民認知、理解和掌握黨的民族理論和政策，并且內化為日常生活和工作實踐中的行為方式，它是為了解決中國在社會轉型期所面臨的民族問題，解決各少數民族關心的現實問題，實現各少數民族共同繁榮和共同發展。讓各族人民充分信仰馬克思主義，自覺踐行馬克思主義民族理論，就需要各族人民尤其是少數民族地區人民從中獲取切實的物質利益。要滿足人民群眾的物質需要問題，最根本的是要不斷推動生產力的發展，用經濟發展成果來滿足廣人人民群眾的物質需要。因此，國家要制定合理的少數民族地區經濟發展的經濟政策，大力扶持和幫助發展少數民族地區的經濟，不斷提升人民群眾物質生活水平，改善民生，使他們能從國家的政策中得到切實的物質利益保證。實踐證明，只有當廣大人民群眾的物質生活得到滿足的時候，才會更加注重精神上的需求。人民群眾的利益得到滿足的同時，就會自覺接受和擁護黨的民族理論和政策，這樣馬克思主義民族理論大眾化才能有實效。

責任編輯劉宏蘭