高職院校院系二級管理體制下的實驗室管理實踐與思考

【摘 要】實行院系二級管理，創建新型的高職院校內部行政管理制度已成為當前高職院校改革和發展的趨勢。筆者基于所在學校實施院系二級管理的實踐，提出了對高職院校二級管理體制下的實驗室管理存在問題的對策分析，旨在為高職院校實驗室精細管理提供一些意見參考。

【關鍵詞】高職院校；二級管理；實驗室管理

隨著我國高等職業教育辦學規模逐步擴大和辦學水平的不斷提高，實行院系二級管理的行政管理制度已成為許多高職院校的共識，同樣也符合當今高等職業教育發展的潮流。在積極落實二級管理制度的同時，實驗室的管理也必須適時調整工作思路，轉變以往粗放式的管理方式，以二級管理、重心下移為原則，進一步做到權責清晰，分工明確的精細化管理。

一、高職院校二級管理體制下實驗室管理的現狀

目前，高職院校二級管理下的實驗室，在歸屬上基本是由學院主管資產管理的部門負責實驗室財務及資產管理；系部負責日常運行管理，包括人（實驗員）和物（儀器設備）的管理。

由于實驗室在二級管理體制下呈現出多頭管理的特征，也就是說實驗室儀器設備和實驗員的管理是由多個部門一同行使管理職責，難免就會出現管理效能低下，管理不到位的情況。

另一方面，高職院校大多都有由中專學校合并組建而成的背景，在管理體制上仍然保留了許多中專時期的管理模式，且大多數管理人員也都具有多年的中專管理經驗，傳統的管理手段和方式也成為制約實驗室二級管理能夠有效發揮作用的隱性阻礙。

二、二級管理體制下實驗室管理存在的問題與對策

1.實驗室立項與撤并缺乏論證與管控

目前，對于實驗室的立項與建立，多數高職院校均按照二級管理的模式，由系（部）組織專人（專業教研室主任）負責項目申報，經由校內外專家組成的評審組對申報立項實驗室進行審核，在符合條件后，確認立項建設。但該基地的建立是否與專業對應的崗位技能要求相一致，是否符合崗位發展需求，卻很難通過簡單的評審環節得出結論。實際上，在這個過程中，作為教學管理中心的教務部門并未充分參與，針對這一問題，教務部門等行政職能部門應會同專業教研室骨干教師，對實驗室立項的前期調研工作進行跟蹤，側重以崗位實際需要為目標的建設原則，以保證該實驗室確對本系本專業某一知識點或關鍵技能存在演示性、驗證性或操作性、設計性方面的價值，避免重復建設或建設滯后。

另一方面，實驗室的退出機制沒有建立，目前一些高職院校在資產管理上存在一個較為普遍的問題，即系（部）實際使用實驗室和資產管理部門掌握的資料并不相吻合。一些老舊實驗室已與專業發展方向脫節，且設備已沒有投入使用或處于報廢狀態，但在資產管理部門的賬面上仍然存在。所以，應建立一套實驗室的退出機制，可由資產管理部門牽頭，將實驗室資產報表詳細羅列成冊，財務部門、教務部門、監審部門、總務與后勤部門以及基地所屬系（部）共同參與對資產狀態的審核，并在此基礎上利用信息化網絡建立一套動態化的管理流程，以便對實驗室的資產進行實時的管控。

2.實驗室儀器設備日常管理權責不明

與實驗室立項與撤并相輔相成的工作，便是實驗設備儀器采購管理。在二級管理體制下，部分高職學院實驗室的建立是由系（部）按照專業面向的實際崗位操作要求向采購部門提出設備需求及項目立項申請，設備采購部門和監審部門一道根據設備參數制作招標文件，并通過政府采購平臺發布招標公告，經過比價、議價、二次比價、簽訂訂貨合同等流程最終購買到符合要求的儀器設備。之后，設備的配送、安裝、調試等工作則按照相關采購合同約定的方式進行，設備的日常管理也由各系指定的負責人和實驗人員進行管理。但這也隨之產生了一個問題：實驗室中的實驗儀器設備的日常維護管理應由采購部門負責還是使用部門負責？

在儀器設備日常維護管理方面，一般按照誰使用誰負責的原則，由使用單位負責維護。但不管是司職實驗資產管理的系部負責人，或是擔任實驗室日常管理的實驗員，他們與教師同屬于教學層面的工作人員，其具備的專業知識主要在于設備的功能與利用方面，遠不能勝任設備維護者的角色。

針對以上的情況，在設備保修期內，系部資產負責人可與供貨企業按照合同約定條款對設備進行周期性的維護。在保修期過后，可依托社會化服務機構，由學校資產管理部門與之簽訂具體的設備維護合同，將實驗室資產的維護工作外包給有相關設備維護經驗和資質的公司或企業。這樣，不僅可以極大延長設備的使用年限，也利于把系（部）從設備維護這類繁雜的日常事務中解脫出來，專心于教學及教研科研工作。

3.實驗室運行管理隨意性大

在院系二級管理的模式下，實驗室的運行基本由系部自行負責。一般情況下，系部會指定專人負責所屬實驗室的管理，每個獨立的基地又由系部安排的實驗員具體負責日常管理。如果系部期初沒有制定固定的實驗室課表，會導致實驗員無法確認本學期內到底何時何班級何項目在何實驗室進行，故而在實際運行的時候，往往會遇到任課教師隔天就要到基地上課，當天才到實驗室找實驗員安排；或者直接電話聯系實驗員確定隔天的實驗實訓項目；或者直到開課當天才臨時將該門課程的實踐內容調整到實驗室等隨意性大、不可控的情況發生。

凡事預則立不預則廢，一個完整的項目，應該是有計劃、組織、控制的。課表其實就是個計劃模板，而實際上實驗室的課表在每學期期初就可以根據教學計劃中本學期所開設課程（含實踐課時）的授課計劃和學期實踐教學計劃表確定下來。實驗室課表在安排過程中，系部要提前考慮到學生校內獨立實踐課程的安排，課表上也可針對某門課程的實驗實訓項目注明起止周數。

如短期內無法制定有效的，具有長久時效性的實驗室課表，可以參考實訓中心的彈性排課模式，例如：每周周三前，由下周需要使用實驗室的任課教師向所在系部提出使用申請，各系部安排指定人員負責在收齊申請后，進行統一匯總（匯總時須參考下一周申請教師的理論課安排來確定排課時間）。之后，各系在周四將下一周實驗室課表予以公示，并及時通知各任課教師授課時間和地點，且向實驗員下發下周運行的各實驗室課表，同時將課表發送至教務部門備案。這樣做的好處有兩點：一是方便實驗員在實驗開始前就可根據課表，將項目所需的儀器設備和零配件耗材準備好，便于實驗實訓的順利開展；二是有利于學院和系部掌握實驗室的實際運行情況，以便于落實授課計劃的執行，使實驗室利用達到良好的可控狀態。可在實驗室外懸掛統一制作的課表白板，方便師生了解實驗室的開課情況。白板上可增加該實驗室所開設的實驗實訓項目，做到一目了然。

綜上所述，高職學院實驗室實行二級管理制度，必須從實際出發，對現有管理流程進行重新梳理，強調部門之間的協調配合，才能形成規范合理的管理體系，擺脫粗放式的管理模式。二級管理最重要的原則就是重心下移，也就是說涉及實驗室管理的各個方面（人、財、物），都需要系部具有一定的自主權，根本目的就是在以教學為中心的指導思想下，將專業建設與實驗室管理相結合，提升實驗室服務于教學的能力。

參考文獻：

[1] 彭友舜，解洪偉，周軍，趙麗亞.高校實驗室分級管理模式的探討[J].中國科教創新導刊，2009.26：233

[2] 孫富偉.淺談校院二級管理體制下實驗教學管理思路的轉變[J].魅力中國，2010.17：217

作者簡介：

張韜，男，漢，（1982.09～），四川樂山人，本科，助教，工商管理。