黨政領導干部要苦練五項“氣功”

黨政領導干部作為政治精英，執掌著公共權力，其言行往往與“公共利益”相涉。得體適中、合法合理的言行，往往能維護和增進公共利益；失體欠妥、非法無理的言行通常會招致對公共利益的損害。在公共事務領域，領導干部如何才能游刃有余地做到言行得體適中、合法合理呢？可以說，這是個難題，但并非沒有破解之道。除了國家相關法律制度的完善、各種監督機制的有效運作外，最為重要的還是需要領導干部自身加強修養，苦練五項“氣功”，實現日常言行得體化、公務言行合法化，以真正踐行“公仆意識”和“全心全意為人民服務”這一黨的宗旨。

一、苦練“正氣”功

子曰：“政者，正也。”在古老的政治思想里，為官者的首要倫理原則就是秉持正義、公正做人、胸懷正氣，做到己正而正人，成為引領社會風氣的楷模。1995年11月8日，江澤民同志在北京視察工作時曾指出：“根據當前干部隊伍的狀況和存在的問題，在對干部進行教育當中，要強調講學習，講政治，講正氣。”講正氣，就要繼承和發揚我黨的一切優良傳統和作風，并與各種歪風邪氣及腐敗行為作斗爭。領導干部作為黨的宗旨的忠實實踐者，社會公眾和職業邏輯都對其提出了超越普通公眾的更高的要求：一名合格的領導干部，應當具有深厚的馬克思主義理論素養和堅定的黨性修養。面對各種誘惑能夠橫眉冷對，潔身自好；面對各樣邪惡能夠挺身而出，主持正義。做到思想信念不動搖，黨的宗旨要記牢，始終保持凜然正氣的做人處事風格。具體到領導干部日常工作當中，就是要做到“利為民所謀、權為民所用、情為民所系”，始終保持“公共利益”和“社會公平正義”的維護者和實現者的良好形象。領導干部要修煉“正氣”，就必須始終強化馬克思主義理論素養，提升黨性修養；始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立以民為本的思想；始終做到時時警醒、事事自誡，堅定與歪風邪氣勢不兩立的正義觀。

二、苦練“硬氣”功

在工作中，每位領導干部都應當堅守“客觀真理”和“公共利益”的尺度，敢于與意見相左的上級領導據理力爭，而不是唯唯諾諾，一味的附和領導，屈從領導，這就是所謂的“硬氣”。在現實中，有硬氣、敢于與上級領導“就事論事”、“據理力爭”的領導干部不少，但在上級領導面前毫無原則，不分對錯，一味服軟的領導干部也大有人在。這類人常常自我開脫的一句話是“官大一級壓死人”。說到底，他們是自私的表現：怕責備、怕丟官、怕影響提拔等。當前一些領導干部，對上級一臉奴氣，對同級一臉和氣，對下級一臉霸氣，這樣的領導干部始終沒有擺正自己的位置，找準自己的角色定位，又何來硬氣？如何修煉“硬氣”功？首先，要明確自己權力的來源和責任對象：人民是公權力的來源，也是公權力應當服務和負責的對象。因此，要養成對人民負責，而不是對領導負責的思維習慣。其次，針對公共問題要善于收集和提煉客觀真實材料。這是“理”，是正確分析問題、解決問題的基礎，有了這些，才能有與領導干部“據理力爭”的資本。最后，必須注意，“硬氣”應當講究策略，而不能一味蠻干，尊重是人類較高層次的需要，對于握有公權力的領導干部更是如此，下屬應當尊重上級，而不應以“工作需要”、“事實如此”等理由，毫無原則地讓領導下不了臺。

三、苦練“地氣”功

當前，我黨在群眾工作方面還有很多不足之處，還需要進一步發揮黨密切聯系群眾這一大政治優勢。針對如何密切聯系群眾的問題，胡錦濤總書記指出：“各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。”對于這句話最通俗、最形象的表述是領導干部要常接“地氣”。這就要求領導干部從辦公室走出來，甩脫身上養尊處優的“貴氣”，深入一線，融入群眾，了解民情、民意，傾聽民聲、民怨，做到為民請愿，為民幫辦。這既是我黨一直倡導的“從群眾中來，到群眾中去”的優良工作作風，也是黨員干部獲得第一手決策資料的最佳途徑。現實中，我們許多領導干部“天線”架得很高，熱衷于與上級搞關系，接地氣嚴重不足，難免頭重腳輕。他們對基層的信息主要來源于下級的匯報，對于匯報的真實性，自然也無從查證，因此，出現眾多的決策失誤、數據錯誤、胡亂指揮現象。習近平同志指出，“經常走出領導機關，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究，非常有益于促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創造精神、實踐經驗。”多接“地氣”，既應成為領導干部長期堅持的工作習慣，也應成為領導干部獲取決策信息的重要來源。

四、苦練“廉氣”功

領導干部占據重要崗位，掌握關鍵權力，因此，面對誘惑是否能把持自己，不僅攸關其自身的仕途官運，更會影響到黨政干部隊伍的整體形象。2011年7月1日，在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，中共中央總書記胡錦濤強調：“要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。”領導干部要當好決策者、服務者，首要的就是能“廉潔自律”，做到“兩袖清風”，唯有如此，才能夠在日益多元的利益格局中，抵制住各類利益的誘惑，完成我們黨的服務宗旨。腐敗問題，是公權力領域中的痼疾，古今中外，無論發達抑或落后，無論資本主義抑或社會主義，都不同程度地面臨著公權力腐敗的考驗。據中紀委統計，2011年，因腐敗問題被處分的縣處級以上干部有4843人，被移送司法機關的縣處級以上干部777人。數字說明，當前我國反腐形勢依然嚴峻。2012年1月9日，中共中央總書記胡錦濤在中紀委第七次全體會議上指出，“我國反腐倡廉要解決人民群眾反映強烈的突出問題，要堅持嚴肅查辦案件和注重預防腐敗相結合。”法制建設、司法追查、群眾監督等，都是外在的反腐手段，而只有領導干部自己真正意識到“公權”的內涵，“公權”的限度，以及“公共利益”的神圣，才能注重自身“廉氣”功的修煉，減少、杜絕“腐氣”。

五、苦練“客氣”功

“門難進、臉難看、事難辦”，是對官僚主義弊病的形象描述。公共管理機關及領導干部是人民的服務者，因此，應以最大限度地服務人民方便為工作基準。這就要求，領導干部不能“畏民如洪水猛獸”，“拒民于千里之外”，近年來，類似于“我是紀委書記，我怕誰”，“我當書記的，就是希望你們喝西北風”之類的雷人官腔，無不折射出當前普遍存在的干群關系緊張、對百姓缺乏尊重，為官倨傲的現象。領導干部正確處理群眾問題的思路是：對群眾的需要，要盡快給予答復解決，而不是無故拖延；對群眾的不滿、抱怨要洗耳恭聽，而不是大耍官威；對群眾的不解，要耐心解釋，而不是以“政策規定”給予搪塞。總之，要求對群眾“多些客氣，少些傲氣”。“人民群眾是歷史的創造者”，因此，要尊重群眾的首創精神，而不是一味地將群眾作為管理對象。2008年9月5日，在三大干部學院秋季開學典禮上，中央組織部部長李源潮同志在講話中說，“當干部要有敬畏之心，一要敬畏歷史，使自己的工作能經得起實踐和歷史的檢驗；二要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養育我們的人民；三要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔。”其中敬畏百姓，就是要求領導干部要擺正自己與群眾的相對位置：群眾是領導干部的衣食父母，群眾是領導干部的工作服務對象，群眾是領導干部存在的理由。因此，領導干部自身要明確“公權崗位”的來源，勤修“畏民”之心，真正發自內心地去尊重群眾。只有這樣，領導干部才可能做到對百姓真“客氣”。

責任編輯：徐建秋