對海南少數民族地區農村職業教育的思考

摘要：跟蹤調查“海南少數民族地區農村技術骨干專修班”學員的有關情況，可以了解海南少數民族地區農村進行職業教育中所取得的成績及存在的問題。對此應采取完善課程設置、強化教學實踐環節、開展實用技術培訓等措施。

關鍵詞：海南?。簧贁得褡?；技術培訓

中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)07-019-02

海南省少數民族總人口144.89萬人，占全省人口的17.4％，主要分布在瓊中、樂東、昌江、陵水、保亭等6個少數民族自治縣和三亞、五指山、東方、萬寧、瓊海、屯昌、儋州等市縣的少數民族鄉鎮。由于地理環境，基礎教育，交通、信息、技術等差異，經濟的發展歷史性地形成與漢族地區有較大的差距，扶貧工作難度較大，從發放救濟糧到發放肥料種子種苗，從組織青壯年到外省務工到舉辦少數民族大專班，扶貧工作年復一年，但收效仍然十分有限。

2000年，時任海南省省委書記杜青林提出了一項扶貧工程：由省教育廳向各市縣下達招生計劃，省扶貧辦劃撥資金解決學員的學費、教材費及生活費補助、團省委派干部參與管理，從少數民族地區中招收高中畢業生的農村青年或退伍青年到省內高校學習，時間一年，專門學習農村實用技術，每期100人，連續培訓5期，學員結業后回到各自家鄉，成為“永久牌”的技術能人，成為農村脫貧致富的帶頭人，以擺脫民族地區貧窮落后面貌。這期間，筆者在華南熱帶農業大學繼續教育學院工作，有幸參與這項工作的組織和實施，第一年就招收了93名學員，第二年開始因高中畢業生較少，就降為招收初中畢業生，由于生源等原因僅舉辦4期，至2005年結束，共培訓結業人員270人。學員主要分布在白沙、儋州等13個市縣，70個鄉鎮，136個自然村。2006年我們帶幾個果樹方面的專家走訪了少數學員，發現了可喜的變化。如居住在樂東縣抱由鎮山茶站排擠村一隊的符杰同學，自己掌握了種養及病蟲害防治技術后，家里種植的橡膠樹發病時，自己能看懂什么病，并直接買來相關的藥品著手防治，不需要繞彎子到處請教，同時還幫助他人解決一些常見病害，被村民稱為“土專家”；家住東方市天安鄉抱由村的吉仁真同志利用所學知識在家里試種8畝香蕉，第一年就獲得8萬元的好收成，現在已擔任天安鄉抱由村黨支部書記，成為附近聞名的致富能人。不久前，全國政協副主席、統戰部部長杜青林，通過海南省統戰部了解他在任時所舉辦少數民族專修班學員的情況，2011年暑期，筆者在海南大學(如今華南熱帶農業大學已和原海南大學合并組建新海南大學)組織在校大學生梁永勇等7位學生進行為期20天的少數民族專修班結業學員跟蹤調查。

一、調查基本情況

調查采用發放調查表填寫、口頭咨詢以及召開座談會等形式進行。共調查166人，占總人數67％。共設計6項調查內容，其基本情況如下：

1.學員離校后，從事種植業的占總人數一半以上，即56.6％；考入鄉鎮公務員，或擔任鄉鎮農技站技術員，或當上村委會干部的共占23.5％；從事養殖業占總人數的7.8％；有3.6％外出打工或從事其他行業；仍有8.4％的學員在家待業。說明海南少數民族地區中農村主要以種植業為主，其他行業次之，而養殖業較少，外出打工或在家待業也占一定比例。

2.學員在種植業上，實施規模在100畝以上的占5.8％；在10-100畝的人數居多，占到總人數的37.9％；規模在10畝以下的占27.7％；無任何規模投入的占28.9％。年資金投入在1萬元以上的占總人數的15.7％。說明絕大多數學員盡管回家后資金投入參差不齊，但都有創業愿景。

3.在項目實施預計年收成方面：1萬-5萬元(含5萬元以上)占總人數的28.3％；在3000-10000元收入的占31.3％；3000元以下或無法預計收入的占40.4％。說明學員中確有少部分，年收入增長較快，率先致富起來，而相當一部分人的收入增長緩慢，仍然處于較低水平。

4.對所學專業的適用情況：認為很適用的占總人數的7.2％；認為較適用的占總人數的34.3％；認為基本適用的占50.0％；只有8.4％的人認為不適用。說明培養的少數民族地區學員在專業課程設置、教師授課、技能培養等方面基本上能做到學以致用，滿足生產實際需要。

5.在運用這些技術過程中普遍遇到的問題是：(1)種植技術占總人數的15.7％；(2)養殖技術占2.4％；(3)病蟲害防治占46.9％；(4)沒有涉及此類問題的人員占總人數的34.9％。說明在少數民族地區從事農業生產活動中，病蟲害的防治是農業生產的關鍵所在，涉及面廣、應用較多、操作環節最薄弱。

6.學員在工作中遇到難題解決的方法是：(1)請教教師的占總人數的4.8％；(2)請教技術人員的占21.7％；(3)自行摸索的占48.8％；(4)而不能解決的占24.7％。說明了很多學員從學校學習后，世界觀發生了較大的變化，思想解放了，視野開闊了，遇到困難解決的辦法也多了起來。

二、學員反饋意見

1.農產品市場營銷意識較為淡薄，缺乏闖市場的勇氣和能力。由于信息不靈，學員們和其他農民一樣，生產出來的農產品售價較為低廉，甚至找不到銷路而出現積壓浪費現象；另外，由于不懂把握市場信息，每年該種什么不該種什么把握不準，無法把資源優勢轉化為經濟優勢。

2.不少學員明顯感覺所學技術不夠過硬。在果園規劃、管理等生產過程中往往不敢放手進行。特別是在自家承包地上進行技術改造時明顯感覺信心不足，普遍覺得在校學習期間實踐動手能力不強。

3.希望政府有關職能部門，包括地方高校能不定期派專家為他們提供技術跟蹤服務。學員們反映，海南屬熱區，水果瓜菜病蟲害種類繁多，繁殖較快等特點，在農業生產中，病蟲害的識別和防止應用最多，僅靠在學校所掌握的那一點知識是遠遠不夠的。

4.許多學員希望能再回到學校繼續深造。在調查走訪中，學員們除了感謝黨和政府給他們提供了夢寐以求的進大學校門學習機會，紛紛表示希望能帶著問題再回到學校繼續接受教育，甚至一些家長提出，即使自費也希望能夠送自己的子女來大學學習。

三、三點體會

1.在民族地區農村開展職業教育中課程設置上，要改變過去基礎理論過多，專業課較少，實驗實訓課更少的做法?；疽龅剑夯A課+專業課+實驗實訓課的比例為1：1：1，這樣做盡管教學運行開支較大，但學生能掌握到實用技術，如農藥如何稀釋配置等簡單操作方法。

2.學員在校一年的學習中，我們盡管也提供了少許試驗用地，把學員分為若干個組，安排教師指導學員種植瓜菜、香蕉等，但由于受生產季節的影響，學員們所掌握的各類農業實用技術受到一定限制，如果把課堂教學和農業園區(培訓基地)相結合效果會更理想。

3.課程的設置一定要結合當地經濟發展狀況、產業結構調整等具體情況來設定。比如，當前在建設海南國際旅游島過程中，農村職業教育不能局限于培養傳統的養殖、種植技術，還要開設鄉村旅游、生態環保、農產品營銷等課程，使學員在自己人生職業生涯中有更大發展空間。

四、幾點建議

1.建議由地方政府牽頭，高校共同參與，為少數民族專修班學員建立每人一份信息卡，對回鄉創業做出一定成績的學員，地方政府在農業生產、農業開發項目等方面給予重點扶持或一定的政策傾斜，使這些學員真正成為農村技術骨干力量和科技帶頭人。

2.地方高校要適當安排一定的經費用于組織相關專業的教師對學員進行不定期跟蹤調查，技術指導，并提供新品種、新技術。既可讓學校掌握更多基層情況，積累更多的教學經驗，又可促進學員不斷增強新科技的應用能力。

3.開展滾動式實用技術培訓班，每年若干期，時間可長可短，既可以在高校舉辦，也可以選擇某一市縣或某一鄉鎮舉辦；培訓對象既可以是專修班學員也可以是一般農民，讓學員帶著問題進來學，有的放矢。

4.在教學安排上，要加強以技能操作為主的實踐環節教學，強化學生獨立完成某一生產環節的技能培訓，特別是熱帶地區病害和蟲害的識別，診斷與防治工作，努力創建園區式的農業技術培訓模式。

[林堯?。汉Ｄ洗髮W繼續教育學院黨總支書記，副教授，碩士研究生導師，主要從事成人教育的教學管理研究]