地方性知識視閾中的成人高等法學教育變革

摘要：法學教育除了要重視國家的法律制度，更要重視地方的文化、傳統(tǒng)、習俗等地方性知識。成人高等法學教育要以培養(yǎng)能夠適應基層法律工作的應用型法律人才為目標，重視自身在教育對象、辦學形式、辦學資源等方面的地方性特色，深化在課程設置、師資構成、教學方法等方面的改革。

關鍵詞：地方性知識；成人法學教育；特色；變革

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)07-147-03

傳統(tǒng)的成人高等法學教育由于缺乏對培養(yǎng)目標的準確定位，缺乏自身的辦學特色，缺乏對地方社會資源的挖掘，為社會培養(yǎng)應用型法律人才的作用沒有得到充分發(fā)揮，在高等法學教育競爭中也處于弱勢地位。筆者認為，結合法律及法律實踐知識的地方性，反思成人高等法學教育的目標定位，找到其自身的辦學特色，深化教學改革，乃是改變成人高等法學教育現(xiàn)狀的創(chuàng)新之舉。

一、法律及法律實踐都是地方性知識

盡管目前學界對于地方性知識的界定眾說紛紜，但地方性知識無疑是與普遍知識相對的一個概念，它強調的是一種新型的知識觀念。其地方性，一方面，旨在強調特定的地域；另一方面，則在于強調知識形成所依賴的特定情境，包括在特定的歷史條件下形成的文化與亞文化群體的價值觀，由特定的利益關系所決定的立場、視閾等。具體而言，地方性知識乃是某一特定區(qū)域(一個國家、一個民族抑或一個村落)的人們在長期的生產(chǎn)和生活實踐中自主生產(chǎn)和傳遞的、以文字形式保存的地方文明，和以非文字形式保持的地方民俗、習慣、信仰和思維方式。正如中醫(yī)在疾病治療中往往表現(xiàn)出神奇的功效一樣，地方性知識對于當?shù)厥挛锖褪录哂衅毡橹R無法企及的解釋與調節(jié)能力。這也正是地方性知識的魅力與優(yōu)勢所在。

正如蘇力教授所言：“一個民族的生活創(chuàng)造了它的法制，而法學家創(chuàng)造的僅僅是關于法制的理論?！狈稍诒举|上是一種地方性知識，因為法律不是單純的哲學范疇抑或邏輯體系，它是特定時間、特定地域的民族生活經(jīng)驗的總結。無論是一般的法律概念，還是具體的法律知識，都是在特定的歷史條件和文化背景下生成的，都是對特定場域中的現(xiàn)實社會關系的概括。因此，只有在具體的地方性的文化背景之中才能深刻理解法律的意義。尤其是被稱為“活法”的民間法，它生于民間，是在鄉(xiāng)民長期生活、勞作、交往和利益沖突中逐漸形成的，是一種典型的地方性知識，且對當?shù)孛癖姷男袨榘l(fā)揮著不可替代的規(guī)范作用。這些民間規(guī)范作用于不同的地域，在當代法治社會、和諧社會的構建中發(fā)揮著重要作用。

由于法律知識的地方性以及不同地域的法律文化的多元與差異，各地的法律實踐無疑更是一種地方性知識?！斑@種知識是在司法活動中特別是在近代司法職業(yè)化進程中逐步生產(chǎn)并再生產(chǎn)出來的”。法律實踐的目的，是要保證法律的有效運作，而這就需要更多、更具體的地方性知識來應對具體的個案。比如，在某縣法院，所有離婚案件中孩子撫養(yǎng)權(尤其是男孩)歸屬的裁判都沒有嚴格依照《婚姻法》及相關司法解釋的規(guī)定，而是遵循“孩子在誰手里就判給誰”的原則。之所以出現(xiàn)這種情況，就是因為這類糾紛大多發(fā)生在農村地區(qū)，而在那里，妻隨夫居，即便離婚，孩子肯定也是在夫家，且孩子的撫養(yǎng)權歸夫，女方一般也不會反對。因為女方如果再婚的話，帶著孩子就很難找到“好婆家”。況且“孩子撫養(yǎng)權”的執(zhí)行會非常困難，實際上幾乎是不可能的。事實證明，這樣的裁判在當?shù)厣鐣袨槎鄶?shù)人所認可。而如果是在城市，這可能是不可理喻的。可見，在不同場域中，法律實踐的具體知識具有明顯的差異性。這就要求我們在法律實踐中，除了要重視國家的法制，還要重視地方的文化、傳統(tǒng)、習俗等地方性知識。這些知識無疑是法學教育中不可忽視的部分。

二、成人高等法學教育的目標定位

成人高等法學教育目標的定位，應該遵守法學學科的內在規(guī)律，應該滿足成人高等法學教育培養(yǎng)對象的實際需求。

1.法學是關于法律的本質和規(guī)律的科學，是一門實踐性很強的學科。法律的制定及法律實踐依賴于特定的社會環(huán)境，是諸社會現(xiàn)象相互作用的復雜過程。法律的生成與運行都離不開社會生活實際。因此，學習法律制度本身并不是法學教育的終極目標，理解并掌握法律的精神實質，且在現(xiàn)實生活中熟練運用法律才是法學教育的主旨。成人高等法學教育作為當今法學教育的一部分，當然要遵從法學教育的主旨，要重視學生實踐能力的培養(yǎng)。

2.與普通高等法學教育相比，成人高等法學教育有其自身的特殊性，尤其是從培養(yǎng)對象來看，成人高等法學教育有明顯的職業(yè)性與地域性。(1)接受高等法學教育的“成人”大多從事著或即將從事一定的職業(yè)(當然并不僅限于法律職業(yè))，他們接受教育的目的，除了拿到文憑，主要是提高自己的職業(yè)能力?？梢哉f，從產(chǎn)生之初，職業(yè)性就是成人高等法學教育的重要屬性。因此，培養(yǎng)和提高學生的法律職業(yè)能力乃是成人高等法學教育的重要目標。(2)從學生來源來看，據(jù)筆者在菏澤地區(qū)所作的調查，有95％以上的學生來自本地的基層單位。很顯然，這些人未來工作(尤其是從事法律職業(yè))的地點基本也限定在本地基層。換言之，他們更需要的是在基層法律實踐中必備的職業(yè)技能。這無疑是我們在思考成人高等法學教育的目標定位時必須考量的一個重要因素。

由此可見，無論是法學學科內在規(guī)律，還是我國成人高等法學教育的培養(yǎng)對象的實際需求，都要求我國成人高等法學教育要以培養(yǎng)面向基層，面向第一線的應用型、即用型法律人才為主要目標。也就是說，要以培養(yǎng)能夠適應基層法律工作的應用型法律人才為目標，努力培養(yǎng)熟知法律，會運用法律思考問題、分析問題、解決問題，會在現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)法律問題，并能用法律解決實際問題的“熟練工”。

三、成人高等法學教育的辦學特色

成人高等法學教育作為我國高等法學教育的重要組成部分，為國家尤其是地方社會的法治建設培養(yǎng)了一大批高級應用型人才，其科學發(fā)展對地方社會的法治事業(yè)無疑有重要的現(xiàn)實意義。而要實現(xiàn)成人高等法學教育的科學發(fā)展，關鍵就是要找到成人高等法學教育的辦學特色，在實踐中突出成人高等法學教育的辦學優(yōu)勢。成人高等法學教育的辦學特色，是其區(qū)別于其他高等法學教育的標志性特征，是發(fā)展歷史與現(xiàn)實結合的能動的反映，不僅代表了成人高等法學教育的的學術地位和辦學水平，而且也反映了成人高等法學教育的辦學風格和辦學理念、人才培養(yǎng)質量和管理水平等。筆者認為，與現(xiàn)有的其他兩種高等法學教育，即普通高等法學教育、高等法學教育自學考試相比，成人高等法學教育的特色有如下三點。

1.教育對象具有地方性。成人高等法學教育的對象，既有在職人員，也有待業(yè)人員；既有從事法律職業(yè)的人員，也有從事其他各行業(yè)的人員；既有需要學歷補償?shù)娜藛T，也有需要非學歷教育的人員。但這些人員有共同的特點，即就業(yè)地點多數(shù)在本地且學習的目的更追求知識的實用性。為本地社會各行業(yè)培養(yǎng)應用型的專業(yè)法律人才，顯然是成人高等法學教育的一大特色。

2.辦學形式比較靈活。成人高等法學教育是開放的法學教育，開放辦學是其特色之一。在法治建設開展得如火如荼的今天，成人高等法學教育已經(jīng)成為法治事業(yè)的重要組成部分。因此，成人高等法學教育已發(fā)展成為“大教育”，即在推進學歷教育的同時，積極開展法制教育、職業(yè)法律培訓等職前教育和以法律專題培訓、行業(yè)法律知識培訓等為主的職后教育。實行開放式辦學，向社會提供全方位的法律教育服務，顯然是成人高等法學教育的優(yōu)勢所在。

3.地方辦學資源比較豐富。成人高等法學教育肩負的一項重要使命，就是努力培養(yǎng)應用型法律人才，積極、主動地為地方的法治建設服務，促進地方社會秩序的穩(wěn)定與和諧。因此，地方政治資源、經(jīng)濟資源以及豐富的民俗(文化)資源等，乃是成人高等法學教育生存與發(fā)展的基礎。成人高等法學教育可以依據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和社會對法律人才的具體需求，重點開展本地經(jīng)濟以及本地某些行業(yè)發(fā)展所需法律人才的培養(yǎng)；既可以通過聘任當?shù)胤蓪嵺`界的精英授課，提高教育對象的實踐能力，也可以聘任當?shù)馗咝５膶W術精英，提高教育對象的法學素養(yǎng)。在提高人才培養(yǎng)質量、為地方社會發(fā)展服務的同時，積極爭取地方社會各種力量的支持乃是成人高等法學教育的又一特色。

四、成人高等法學教育的變革路徑

傳統(tǒng)成人高等法學教育由于培養(yǎng)目標不夠明確，辦學缺乏特色，理論和實踐、法學教育和社會需求之間嚴重脫節(jié)，因此在整個法學教育體系中競爭力較差。筆者認為，要改變這種現(xiàn)狀，成人高等法學教育應該重視法律及法律實踐知識的地方性特質，在明確以培養(yǎng)適應基層法律工作的應用型法律人才為辦學目標的基礎上，充分挖掘地方社會的辦學資源，深化在課程設置、師資構成、教學方法等方面的改革。

1.在課程設置上應充分體現(xiàn)實踐性、地方性。成人高等法學教育應當緊扣應用型人才培養(yǎng)的目標，從多角度、多層次構建不同于普通高校法學教育，同時又符合法律職業(yè)需要的實踐教學課程體系。具體的做法可以是，增加實踐課的比重，使之至少達三分之一以上，將案例分析、律師操作實務、非訴訟案件處理等實踐性課程設定為必修課或者是選修課；也可以在課程體系中設置獨立的實踐課程，以此來提高學生的實踐能力。當然，成人高等法學教育培養(yǎng)的人才最終是面向基層社會的，因此，課程的實踐性也要強調其“地方性”，比如，案例課要重點分析本地法院的判例及民間規(guī)范解決糾紛的典型案例。

2.加強成人高等法學教育師資隊伍的建設。從目前情況看，由于教師編制的配備等原因，成人高等法學教育缺乏專任教師，這也是成教工作至今未能解決的問題。在這種情況下，成人高等法學教育更要充分依托地方資源，加強師資隊伍的建設。一方面，要鼓勵地方高校的教師積極參與到成人高等法學教育中來，比如，可以把地方高校教師的成人教育授課量與教師晉升職稱、評獎等聯(lián)系起來；另一方面，要把社會上具有豐富的實踐經(jīng)驗的法官、律師、法律工作者、仲裁員甚至基層政府工作人員等吸收進來，為成人高等法學教育的學生授課，聘任他們擔任兼職教師，或者為學生開設專題講座。

3.在教學方法上要強調多角度、多層面的實踐教學。(1)課堂教學要廣泛開展案例教學，通過分析地方社會真實、生動、典型的案例，提高學生學習的興趣，提高其分析、解決實際問題的能力。(2)定期進行模擬法庭訓練。通過模擬法庭的組織與演練，讓學生熟悉相關的訴訟程序，掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力。(3)建立穩(wěn)定的實習基地。要努力加強與當?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ?、檢察院、監(jiān)獄部門、勞動教養(yǎng)管理所、律師事務所、基層政府、社區(qū)等單位的交流與合作，建立起固定的法律實習基地，從而使實踐教學更加密切地接近當?shù)厣鐣膶嶋H，并且長期穩(wěn)定。

[基金項目：山東省教育廳人文社會科學研究計劃項目(編號：J11WB51)]

[劉立明：菏澤學院法律系講師，碩士，主要從事法學理論及法學教育研究]