高職教育校企合作關系的本質

摘要：校企合作是高職教育改革和發展的必由之路。為了探索校企合作新機制，進行校企深度合作，有必要認識校企合作關系的本質。校企合作的基礎關系按“親疏”可分四種，高職院校要重視所有的合作企業，尋求廣泛的合作對象。校企合作雙方一般為平等主體，校企合作關系本質是合同關系。校企合作應簽訂符合合同要求的詳細協議，協議內容應遵照權利義務對等原則。要建立校企合作互利雙贏的長效合作保障機制，法律政策必不可少。

關鍵詞：高職教育；校企合作；關系；協議(合同)

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)07-040-02

從2005年10月《國務院關于大力發展職業教育的決定》到目前《教育部關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》，在這五六年時間里，各高職院校都在積極地開展校企合作的培養模式，不斷總結經驗，探索校企合作新機制。如何探尋校企合作的新機制，怎樣進行校企深度合作?有必要對校企合作關系的本質進行分析。只有清楚校企合作的本質關系，才能有效持久地進行校企合作。

一、校企合作的基礎關系

校企合作的基礎關系是指學校與企業合作之前基于什么樣的關系而進行合作，是雙方合作的基礎。校企合作的基礎關系區別于校企合作關系的本身，校企合作關系是指學校與企業之間基于合作協議而產生的權利義務關系，其本質為合同關系。校企合作的基礎關系是指雙方進行合作之前的關系，沒有這種合作之前的關系，校企合作不可能進行。我們將校企合作的基礎關系，跟人與人之間的關系一樣，根據親疏程度分成四種情況。

(一)“父子”關系

企業系校辦企業或者學校是由企業舉辦，學校與企業的關系是屬上下的隸屬關系，好比“父子”關系。例如，浙江商業機械廠系浙江商業職業技術學院的校辦工廠，由于企業是學校的下屬單位，學校是“父”，企業則是“子”，這種關系是校企間最親密的關系類型，校企深度合作最容易進行。

(二)“兄弟”關系

基于同一主管部門，學校一方由某個行政部門或者企業集團主辦，企業一方也由企業集團投資控股，合作的校、企有共同的“老子”，它們好比是“兄弟”，譬如，浙江商業職業技術學院與浙江商業集團公司下屬企業之間的關系，屬于這種情況。由于這種似兄弟間的“近親”關系存在，校企合作也比較容易開展。

(三)“親戚”關系

即學校與企業屬于同一行業系統?，F在的高職院校中許多曾是行業主管部門舉辦成立的學校，當時辦學的目的就是立足行業，面向社會。浙江商業職業技術學院原為浙江商業學校，其上級主管為浙江省商務廳，現在的浙江商業職業技術學院與原商業系統全省各地的大批企業之間的關系，不能歸于前面提到的“兄弟”關系，不是“近親”，但各地商業企業受當地商務局主管，商務局又受商務廳垂直領導，因此，現在的商業職業技術學院與各地原商業系統的企業之間的關系，可看做“遠親”。行業是連接教育與產業的橋梁和紐帶，因此依靠行業協會等進行校企合作，應成為今后主要的和普遍的校企合作基礎關系。

(四)“朋友”關系

除前面這三種關系外，雙方基于各自的需求而進行的校企合作，都應屬于這種“朋友”關系。目前，隨著高職院校的迅速發展，許多專業適應面很廣，其技術可應用于各領域，只要專業對口，高職院?？膳c各行業的企業進行校企合作。但合作的基礎，仍然需要雙方有相互的了解為基礎，因此他們之間的合作基礎是_朋友”。像這種基于“朋友”而進行合作的對象，是最多、最廣泛的一種合作基礎關系。

二、校企合作關系的本質是合同關系

“合作”就是達成一種協議，因此，校企合作關系是一種合同關系。認識到校企合作關系的本質以后，筆者認為，應該在校企合作中注意以下三個方面。

(一)校企合作協議的內容應當詳盡

現在，許多校企合作協議條款普遍比較簡單，其實他們約定條款不滿足合同應具備的基本條款，不具有可操作性。嚴格地說，這種校企合作協議書不是協議(合同)，只是一種協議意向書。合同是以權利義務為內容的，應當要有基本的條款內容，才能明確雙方的責、權、利。校企合同應該有具體的合作項目，每次合作都應就具體的合作項目簽訂合作協議，合作協議條款即內容應盡量詳盡，至少應具備合同的基本條款。

根據合同的特征，合作協議的內容一般要包括以下條款：當事人即學校、企業的名稱和住所；標的；數量；質量：價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。合作協議的“標的“條款決定具體的合作項目與合作模式，是訂單式培養還是頂崗實習，是共建專業還是共同開發課程，是共建共享實訓基地還是共享校企人才資源，是共同開展應用研究與技術服務還是提供職工培訓服務，等等。不同的合作項目不僅決定了合作協議的具體名稱，還決定了協議的具體內容。“數量”條款決定了合作的規模。校企合作協議應根據具體的合作項目詳盡設定其他條款內容，例如，“訂單式培養人才的校企合作協議”的“質量”條款，不僅決定校企合作的培養目標和教學計劃，其中的“驗收”條款還決定對培養人才的考核方式方法。“費用承擔與報酬”、“履行期限、地點和方式”等合同條款在校企合作協議中都應有所約定。又如，“學生實習協議”中應約定學生在合作企業實習是否有報酬，勞動過程出現人身財產損害如何承擔，實習期間是否就學生的人身傷害購買有關保險，保險費由哪方承擔，學生不規范操作而產生的損失應由哪方承擔，等等。

高職院校與企業之間就技術應用開展的委托或者協作技術開發、技術服務等項目完全屬于校企合作之一。目前，對于這方面的合作項目，一般均會簽訂詳盡的合同，國家行政管理部門還專門提供了合同范本，為校企雙方簽訂合同提供了方便。正因為校企雙方簽有詳細的合同，保證了技術開發與技術服務有效進行，即使發生了糾紛，有合同在，受損害一方可以依據合同追究對方的違約責任。校企間的其他合作也應該與技術合作一樣，簽訂詳盡的合作協議，明確約定雙方的權利和義務。合同具有法律效力，對合作雙方均有約束力，任何一方不履行合同的約定，就會承擔相應的合同責任，這就確保了高職院校與企業合作的目的。沒有約定或者約定不明，又缺乏法律規定的情況下，對雙方都沒什么約束。沒有約束力的校企合作，是沒有保障的。因此，簽訂權利義務明確、詳盡的協議，是校企合作有效持久的前提，也是高職院校最終能夠達到合作目的的法律保障。

(二)校企合作協議的權利義務應當對等

以前在許多校企合作中，企業缺乏熱情，校方起主導作用，企業只是起配合的輔助作用。究其原因，在校企合作中企業的利益得不到充分的體現。以追求利潤最大化為目標的企業面對沒有利益驅動的合作，是很難接受的，不能讓企業認為校企合作是一種額外負擔。校企合作就是合同，合同是以約定雙方權利義務為內容的協議。一方的權利就是另一方的義務，一方的義務就是另一方的權利，任何只享有權利不承擔義務的合同是不平等的合同，不平等的合同很難達成，即使達成了也難以有效履行，校企合作就不穩定、不持久。因此，作為校企合作協議一方的高職院校不僅要明確自己的合作目標與需求，同時也要了解企業一方的需求是什么，企業的需求通過合作能否得到滿足，否則可能只是一相情愿。高職院校與企業能否長期合作，取決于雙方利益平衡點的尋找與把握。因此，權利義務對等、互惠互利是校企合作的基礎。

但是，教育具有公益性，承載著社會功能。校方在校企合作中不可能通過合同將這種社會職能轉嫁給企業。而企業作為市場經濟主體，其社會責任主要通過依法納稅等行為體現出來，也不愿意通過校企合作承擔更多的社會責任。校方要企業與自己一起承擔育人功能，校方得付出代價。但高職院校與普通高等本科院校相比。沒有普通高校的人才優勢和技術優勢，在校企合作中能給企業提供的人才、技術等服務能力有限。因此，在校企合作協議中。企業一方的利益沒有法律政策的優惠與保障，要真正做到權利義務對等是不現實的。企業在合作協議中的利益得不到法規政策的優惠，高職教育深化校企合作就會有相當大的阻力。

(三)企業在校企合作協議中的利益應當以法規政策為保障

我國關于高職教育校企合作的現有政策往往是從學校角度出發，缺乏對企業利益的考量，即使有個別優惠措施，也缺乏可操作性。目前，在校企合作方面缺乏法律規定，我國雖然出臺了《職業教育法》，但沒有涉及校企合作方面的規范。目前在我國還沒有從法律層面上建立起有效的校企合作利益保障機制。利益機制是推動校企合作發展的動力和維系校企合作良性運轉的紐帶。因此。必須注重構建雙贏的利益驅動機制。進行校企深度合作，建立校企合作新機制，實現校企合作的長效發展，必須通過法律手段給予企業一定的稅收優惠等政策，保護企業在校企合作中的利益，從而調動企業參與職業教育的積極性；同時，也應通過法律手段規范和監督企業參與職業教育事業的社會責任和義務。

建立校企合作新機制，進行校企深度合作是高職教育培養應用性高技能人才的重要舉措，是提升高職院校內涵、凸顯高職院校特色、推動高職教育發展的重要途徑。校企合作關系的本質是合同關系，因此，高職院校應重視校企合作協議的簽訂，按照對等原則約定明確詳盡的權利和義務。國家和政府應當為高職教育制定法律法規，引導和鼓勵企業開展校企合作，全面參與教育教學各個環節；充分發揮雙方資源、技術、信息等優勢，不斷提高高職教育高技能應用型人才培養的針對性和適應性。

[周金坤：浙江商業職業技術學院應用工程學院副教授，主要從事制冷、教學改革研究。何旭燕：浙江商業職業技術學院應用工程學院講師，碩士，主要從事制冷空調、課程改革研究]