摘要:國際經濟法學是法學理論與實踐密切結合的一門課程,由于其技術性強、體系龐雜,是較難掌握的一門課程。文章針對國際經濟法專業特點,參照我國法學教育改革、人才培養目標,以遠程教育中該課程設置為視角,總結實踐教學經驗,闡述了國際經濟法的教學內容,并探究其教學方法,以期對國際經濟法教學改革有所裨益。
關鍵詞:國際經濟法;講授教學法;案例教學法
中圖分類號:G727 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2012)07-055-03
一、關于國際經濟法教學內容的思考
國際經濟法目前已在中國各高等學校法學專業開設,但課時設計、教學定位、知識點及學時分配等則依各院校專業發展定位、人才培養目標各有不同。以課時設計為例,有的院校僅開設一門“國際經濟法”作為學科基礎課或專業必修課,課時設計為一學年108學時;有的院校開設“國際經濟法導論”作為學科基礎課或專業必修課,其后學期分設“國際貿易法”、“國際投資法”、“國際金融法”等國際經濟法的分支領域課程作為專業選修課。根據《哈爾濱理工大學本科專業人才培養方案(2006版)》,“國際經濟法”為法學專業學科基礎課,課時設計為64學時,在第6學期開設,對國際經濟法分支領域不另設課程。此種設計也是遠程教育過程中的一般做法。時至今日,中國國際經濟法學走過30多年的發展歷程,已經成為一個囊括國際經濟法基本理論、國際貿易法學、國際知識產權法學、國際投資法學、國際金融法學、國際稅法學、國際經濟組織法學、海商法學、國際經濟爭議解決法學等分支的龐大體系。要在有限的64學時實現“通過本課程的學習,使學生理解并要求學生掌握國際經濟法基礎理論知識,熟悉國際經濟各領域基本法律制度,了解當今國際社會普遍接受的國際公約及貿易慣例,并對國際經濟法領域近年來發展變化的新情況和新問題有一定認知。能運用所學的理論知識結合相關法律規章解決國際經濟領域的基本法律問題”的教學定位,完成培養方案的既定人才培養目標,授課教師必須針對授課對象的原有知識結構、理論基礎,因材施教,根據實際的需要和可能,有選擇(取舍)、有重點并富于邏輯地組織安排教學內容。
國際經濟法教學總體思路應分為總論和分論兩大部分。總論部分主要講授國際經濟法的基本范疇,包括國際經濟法的調整對象、范圍、性質、淵源、基本原則、主體。分論部分則依國際經濟法各分支領域的法律制度展開,主要包括國際貿易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法以及海商海事法,也可以將國際經濟爭端解決方法的內容如國際商事仲裁包括在內。
在國際經濟法的各分支學科中,國際貿易法體系最為龐大,內容繁多,國際貿易又是國際經濟交往中的主要方面,而國際貨物貿易始終是國際貿易的主要部分,是其他形式國際交易的基礎,傳統國際貨物貿易法律制度的許多規則,現在同樣可以適用于其他類型的國際交易關系,因此,從實踐需要的角度來講,亦應以國際貨物貿易法作為本課程教學的重點。
對國際經濟法的其他分支學科,基于課時設計的有限性,社會實踐需要的不同程度,經濟、技術性的強弱特征,以及與相關法學課程授課的分工配合,國際技術貿易法主要介紹技術貿易方式及TRIPS,國際服務貿易法簡要介紹其國際法律規制狀況,國際投資法重點介紹資本輸入國、資本輸出國的國內法規制現狀以及Trims、華盛頓公約和漢城公約;國際金融法對其體系構建僅簡要介紹,選取其國際貿易的支付結算部分編入國際貨物貿易實務流程重點講授;海商海事法同理,選取其中的海上貨物運輸與保險部分編入國際貨物貿易實務流程重點講授;國際經濟爭端解決法概括介紹各種爭端解決方法,重點講解WTO的爭端解決機制。
二、關于國際經濟法教學方法的思考
教學目的能否達到,在一定意義上是由采用的教學方法決定的。國際經濟法學科特點決定其教學難度較大,該課程不僅學科體系龐大,內容繁多,使學生心存畏懼,而且與相關學科聯系緊密,在一定程度上相關學科的基礎對本學科學習的影響較大。與此同時,教學案例較其他法學學科相對較少,實務中案例多數較為復雜,往往涉及國際經濟法諸多分支學科的法律知識,不適合只掌握了部分分支學科知識的初學者,教師選取其中與教學內容直接相關的部分很難將完整案例講解通透,增大了案例教學的難度。關于教學方法筆者在國際經濟法教學過程中總結出以下四點:
(一)國際經濟法教學仍應以課堂講授為主,教師提高講授水平是關鍵
在近幾年改革教學方法的過程中,法學課堂教學中常用的講授教學法受到諸多批判。其實講授教學法不受歡迎,有些問題并不是其本身的,其施行效果是教材質量、教學內容、教師的學識認識等諸多因素綜合作用的結果。事實上,相較其他教學方法而言,講授教學法更適合我國法制與教育現狀,符合我國國際經濟法學發展的實際情況以及我國國際經濟法學的教學目標。因為我國法律在外部特征上屬于大陸法系。大陸法系國家的法律教育方法是大陸法原理的自然派生物。大陸法國家的法律規則比較抽象,注重法典制度,雖然不輕視判例,但是一切均須依據條文。同時,大陸法國家的法學教育在性質上屬于一般的學科教育,教育內容以法律制度等既有觀點為起始,注重對較為抽象的概念和原理進行分析闡釋,塑造學生的邏輯思維,培養法律推理能力。與之相應,在教學方法上,強調教師的系統講授,旨在向學生傳授知識。
案例分析教學法的發展和運用則與英美國家法律制度有著密切的關系。英美國家普遍以判例法為主,法官的地位、作用突出,案例匯編比大陸法系的法律規則更具體化、系統化。法學教育是職業教育,注重對學生法律實務技巧的培訓,與之相應,在教學方法上,案例分析教學法成為主導。尤其美國的法學教育是一種大學后的專業教育,而我國的法學教育主要是在高中起點的生源基礎上進行的,學生尚不具備基本的分析和解決問題的能力,學習伊始直接運用案例教學法導入教學內容,是無法完成教學進程的,即使在講授過程中穿插有案例分析,也只能是一種舉例法,而非真正意義上的案例教學法。因為,我們的法律不是來自于判例,我們的教學也不是單純只針對法律本身的教學,在我們的講堂上,更多的是對歷史沉淀下來的、人類對于法的精神和法律理論的總結、學習和研究。在此基礎上,才是對學生進行法律的實際運用的教育。而國際經濟法在理論研究方面,我國與國外特別是發達國家的學術水平還有較大差距,存在學科基本理論體系至今尚不成熟,研究方法僵化、單一,研究目的的簡單化等問題,即使與國內其他成熟學科相比,也存在一定的改進和提升空間。而從我國法學發展和實踐需要來看,案例的分析和解決多以理論作為指導,單純的案例教學更是無法達到國際經濟法學科發展的要求。
國際經濟法教學的目的是為國家培養具有專門國際經濟法律知識的法律人才,他們既要有參與國際經濟法律實踐的能力和良好的職業道德素養,也要有研究國際經濟法律理論的能力,而課堂講授不僅能傳授理論,同時也能通過教師的言傳身教對學生加以素質引導。因此,講授教學法是國際經濟法教學方法群的主體,從某種意義上來講,講授教學法還是其他教學方法的基礎,而講授教學實踐中的一些現象也并非講授教學法本身的問題,提高講授水平才是國際經濟法教學質量提升的關鍵。
提高講授水平,教師首先應悉心組織好講授內容,即備好課。教學內容(教材),教學對象(學生)兩方面的準備必不可少。備教材,首先,應通過對教學大綱的了解弄清本學科的教學目的、教材體系和基本內容。對教材的處理應以點帶面、以簡馭繁,處理好教學重點、教學難點和教學關鍵點。講授內容的確定是教學成功的開端。備學生,要求教師全面、透徹地了解講授對象——學生的知識基礎、學習態度、接受能力、學習習慣等個性差異,把對教材的深入鉆研和對學生的全面了解有效地結合起來,從而有針對性地組織講授內容,實現教與學的和諧統一,進而達到預定的目標。其次,教師應掌握講授過程的基本要領,“講”既非“照本宣科”也不是“死記硬背”,而是要做到“講準、講清、講精、講透、講活”。此外,講授還應力求研討與啟發,注重師生的共同參與,教師給以正確引導、點撥、誘導,激發學生學習動機和興趣、引發學生思考。至于講授語言、教師情緒等環節自是更不待言。
(二)案例教學法是國際經濟法教學方法的有益補充,注重把握關鍵環節,切實提高教學實效
目前的大陸法系不僅從理論上重新定位了法學教育,而且從實踐上吸收了英美法系在實際能力培養方面的經驗——注重能力培養的法律實踐性教學,國際經濟法律人才的培養同樣如此。在注重法律實踐能力培養的教學方法探討過程中,基于大陸法系與英美法系司法體制、法律文化背景差異等制約教學方法的諸多因素考慮,案例教學法不能簡單移植。在堅持講授教學法主導的前提下,將案例教學法“本土化”,把握其重要環節,通過示范性案例的運用,啟發學生對案例展開思考。
在遠程教育中,國際經濟法課程展開案例教學應把握的重要環節:
1.應注重學生主動性的發揮,引導學生通過案例的分析來解決實際問題,培養學生“像律師或法官或檢察官一樣思維”。
2.教學內容的組織上注重選取具有啟發性和可融性案例,優化學生的知識結構。對案例進行研究,找出案例中和理論知識點相融合之處,通過師生共同分析討論掌握理論知識的精髓并形成正確觀點。
3.應本著精要原則,依照范例教學理論的要求,對關鍵原理和關鍵概念實施案例教學,以點帶面、提綱挈領,幫助學生探索知識之間的相互聯系和規律性。采用案例教學法面臨著教學時數少與教學內容繁雜的矛盾,在遠程教育中的“國際經濟法”課時設置上尤為突出。事實上,教學方法多種多樣,對案例的學習不能代替理論、知識的學習。因此究竟應該在哪一個章節或者哪一章節的哪些內容實施案例教學,需要對教學大綱進行全面了解,做到統籌兼顧,突出重點。只有選擇案例教學方法的章節和內容確定得十分恰當,才能在較少的學時內充分發揮案例教學的優點,增強學生理論聯系實際的能力,增強學生研究性學習和合作性學習的能力。
(三)面、點結合,抓住國際經濟法基本范疇,確切把握國際經濟法教學的廣度和深度,培養學生實際應用法律的能力
國際經濟法體系龐大、內容繁多,如何把握這門課程教學的廣度和深度是教學的難點所在。對此,應“面”“點”結合。所謂“面”是指國際經濟法教學必須將國際經濟法各分支學科的法律規制狀況“面面俱到”,基于課時計劃所限,“點到為止”,以實現使學生“熟悉國際經濟各領域基本法律制度,了解當今國際社會普遍接受的國際公約及貿易慣例”的教學定位;所謂“點”是指國際經濟法教學必須抓住國際經濟法體系中的基本范疇如國家經濟主權、交易權、管理權;分支學科中最基礎、最具實務價值的重點內容如“國際貨物貿易法”等知識點,講深講透,如此方能達成使學生具有“能夠綜合運用國際經濟法基礎理論知識,相關的法律法規,正確識別、分析國際經濟法律關系,解決國際經濟糾紛的能力”的培養目標。
任何一個國際經濟領域的法律問題都可用國際經濟法特有的橫縱坐標來定位,橫坐標是國際經濟關系發生的領域:國際貿易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法,各分支的國內國際法律規制狀況已經由“面面俱到”讓學生有所了解;縱坐標是社會關系的主體之間:私人與私人、國家與國家還是私人與國家之間的關系,不同主體間法律淵源層次、規范適用性均有不同。
(四)與相關課程的協調銜接,有機整合
本門課程是在假定學生幾乎沒有國際經濟法概念,但是已經學習了民法、合同法、商法、知識產權法、經濟法和國際公法、國際私法,從而對國際經濟法的國際性和經濟性有了較好認識的基礎上開設的。在這個基礎上,國際經濟法應創新教學方法,本著“教學有法、教無定法、貴在得法、重在啟發”的原則,將教師的主導作用與學生的主體地位有機結合起來,使學生的參與過程延伸到整個教學環節,得到多方面的知識和能力訓練,做到“魚漁皆予”。
具體來講,國際經濟法總論關于國際經濟法的基本范疇,其中國際經濟法的范圍、基本原則、性質、國家及國際組織主體是以國際公法的基本理論為依托,國際經濟法爭端解決方法以仲裁法、國際私法的知識為基礎;私人主體以民法、國際私法相關知識的把握為前提;國際經濟法分支學科中的國際貨物貿易法部分主要以合同法原理為依托,并涉及商法中的保險法等,國家技術貿易法則有賴于知識產權法的基礎,國際投資法、國際金融法和國際稅法又以經濟法的相關內容為先導。因此,國際經濟法教學過程中應特別注意本學科與其他相關學科課程的相互協調、銜接,以便使學生能夠更好地學習和掌握本門課程。
[基金項目:哈爾濱理工大學教學研究課題“理工科大學法學專業國際經濟法教學內容和教學方法改革研究”(編號:P201000102)]
[王榮華:哈爾濱理工大學法學院講師,碩士,主要從事民商法和經濟法研究]