論高職院校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展

摘要：對(duì)高職院校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展問題進(jìn)行探討，并以江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，論述高職院校對(duì)促進(jìn)淮安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用及高職院校如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；共生；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156(2012)07-047-02

一、江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院概況與淮安區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

淮安是江蘇省北部中心城市，是江蘇南北交通的交匯中心?，F(xiàn)有職業(yè)院校32所，在校生14.5萬人。其中，高職院校3所，在校生3.1萬人，均位于淮安市高教園區(qū)。

江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所集機(jī)械、電子、糧工、法律、信息等多專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型高職院?！，F(xiàn)有全日制在校生8150人，教職工482人，專任教師373人，教學(xué)儀器設(shè)備總值6700萬元。擁有省級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，市級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98％以上。在47年的辦學(xué)歷程中，學(xué)院為社會(huì)輸送了4萬多名高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，廣受社會(huì)贊譽(yù)。

近年來，淮安區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，圍繞建設(shè)長三角北部先進(jìn)制造業(yè)基地，壯大千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。淮安工業(yè)經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為龍頭，提出打造先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)。2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)1345億元，2011年1-5月份，重點(diǎn)培植的特鋼、電子信息、化工新材料等三大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110.93億元、32.99億元、89.23億元，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.2％，淮鋼、富士康、華爾潤是其中的龍頭企業(yè)。2011年2月，淮安市工業(yè)大會(huì)提出了重點(diǎn)培育五大干億元產(chǎn)業(yè)的五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭2015年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售分別超千億元，打造全國特鋼產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)生產(chǎn)基地、全國電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中國“新鹽都”、全國節(jié)能環(huán)保示范基地和食品生產(chǎn)基地。

目前，作為新型工業(yè)化的“領(lǐng)跑者”，五大千億元產(chǎn)業(yè)正發(fā)展壯大：淮鋼成為全國最大的管坯鋼生產(chǎn)基地；富士康等一大批企業(yè)成功落戶并快速發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)一躍成為銷售超300億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；臺(tái)玻集團(tuán)、中國鹽業(yè)集團(tuán)、省鹽業(yè)集團(tuán)等三大巨頭齊聚淮安，中國“新鹽都”實(shí)至名歸；永江新能源、金太陽電力等光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目部分投產(chǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)取得突破；今世緣、雙匯食品、旺旺食品等食品生產(chǎn)企業(yè)再上新臺(tái)階，淮安臺(tái)資集聚的“高地”效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

二、淮安區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)高職人才需求情況

淮安的人才需求，特別是對(duì)中高級(jí)技能型人才的需求將成為影響淮安城市化建設(shè)的重要因素。同時(shí)，為促進(jìn)江蘇城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分體現(xiàn)蘇北中心城市的地位，淮安應(yīng)盡快形成蘇北地區(qū)高技能人才集聚和輻射的新高地。而地方高職院校的職責(zé)之一就是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級(jí)技能型人才，尤其是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高端技能人才。

淮安市人才狀況存在以下主要問題：

1.人才總量與人口總數(shù)比低于全省平均水平?；窗彩械母黝惾瞬趴偭空既丝诳倲?shù)的比率只有5.13％，遠(yuǎn)低于全省9.95％的平均水平。

2.人才結(jié)構(gòu)不太合理，高層次人才緊缺。本科以上學(xué)歷人才僅占人才總量的21％左右，擁有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不到人才總量的20％。據(jù)淮安第二次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)(2010年3月)數(shù)據(jù)，截至2008年末，淮安市單位從業(yè)人員106.87萬人，按照國家“十一五”規(guī)劃的要求，技能人才應(yīng)達(dá)到從業(yè)人員的50％，按此標(biāo)準(zhǔn)，淮安市技能人才應(yīng)達(dá)到53.4萬人，而目前各類人才總數(shù)僅為27.7萬人，只占從業(yè)人員總數(shù)的25.9％。單位從業(yè)人員中?？埔陨蠈W(xué)歷的人員只占25％左右，技能人才和高技能人才都有很大缺口。

3.人才積聚能力較弱。淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與蘇南城市比較相對(duì)落后，工作條件、物質(zhì)待遇、生活環(huán)境等對(duì)人才的吸引力還比較弱，在區(qū)域人才競(jìng)爭中處于明顯劣勢(shì)。企業(yè)對(duì)人才的積聚能力尤其薄弱，部分企業(yè)改制后研發(fā)人才、工程技術(shù)人才和專業(yè)技能人才嚴(yán)重流失。

淮安市人才總量、人才密度和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)在全省排名仍然靠后，較高層次的專業(yè)人才主要集中在教育、衛(wèi)生等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)科技人才匱乏，外向型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏，縣區(qū)人才存量不足。高級(jí)工以上技能人才總量偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線人才相對(duì)缺乏，打造先進(jìn)制造業(yè)基地缺乏有力的技術(shù)人才支撐。這樣的人才結(jié)構(gòu)與當(dāng)前淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是不相符的。如果單純靠“引進(jìn)”人才和技術(shù)資源，不僅成本高昂，而且極易受到技術(shù)壁壘的威脅，無法適應(yīng)淮安未來發(fā)展需求。因此，淮安只有大力發(fā)展高職教育，根據(jù)自身實(shí)際培養(yǎng)人才，研發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，才能滿足由勞動(dòng)密集向技術(shù)密集大規(guī)模轉(zhuǎn)型的需求。

三、江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)淮安區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，以及對(duì)技能人才提出的數(shù)量和質(zhì)量、規(guī)模和類型上的需求來進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展具有顯著特色和優(yōu)勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)急需的專業(yè)，使這些優(yōu)勢(shì)、特色專業(yè)在某些方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，使專業(yè)結(jié)構(gòu)和淮安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到動(dòng)態(tài)匹配。依據(jù)淮安市重點(diǎn)打造五大千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興高附加值產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)競(jìng)爭能力對(duì)相關(guān)專業(yè)應(yīng)用技能型人才需求增加的實(shí)際，在對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷調(diào)整著專業(yè)設(shè)置。目前，學(xué)校開設(shè)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、數(shù)控技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、汽車營銷、糧食工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、商務(wù)英語等30個(gè)專業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等13個(gè)方向，涵蓋了工、農(nóng)、經(jīng)、管、文和藝術(shù)等多學(xué)科。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)和省、市兩級(jí)政府，行業(yè)企業(yè)的全力支持，為學(xué)校的發(fā)展提供了很好的外部環(huán)境。

學(xué)院積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，先后舉辦江蘇省高職高專財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)骨干教師研修班、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營銷“雙師素質(zhì)”教師培訓(xùn)班，建成淮安市中小企業(yè)服務(wù)基地、江蘇省飼料人才培訓(xùn)基地、江蘇省糧油人才培訓(xùn)基地、淮安市職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地、淮安市財(cái)稅人員繼續(xù)教育基地、淮安市金融從業(yè)人員考試培訓(xùn)基地、淮安市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和淮安市下崗再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位等。

學(xué)院確立“立足淮安，面向全省，放眼周邊”的地域定位，即生源和就業(yè)市場(chǎng)以淮安為主，主干專業(yè)面向全省，特色專業(yè)面向周邊省市甚至全國各地招生和就業(yè)。借助校企互動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，先后開設(shè)了“中央新亞訂單班”、“淮鋼訂單班”、“今世緣營銷學(xué)院”等具有地域特色的企業(yè)訂單班，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

學(xué)院為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好滿足地方企業(yè)需求，近年來不斷加大校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)投入比例。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)按照工廠化、車間式進(jìn)行布局和設(shè)備選型，通過校企合作的形式開發(fā)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，積極承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)或參與對(duì)外技術(shù)服務(wù)，不斷提高設(shè)備利用率，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)的效果。目前，學(xué)院建有數(shù)控加工、模具制造、汽車商務(wù)、糧油檢測(cè)及省級(jí)會(huì)計(jì)、經(jīng)貿(mào)實(shí)訓(xùn)基地等多個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，承擔(dān)著校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)、雙證考核、市級(jí)科技研發(fā)和社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)等多種職能，充分發(fā)揮了“校內(nèi)基地生產(chǎn)化”的功用。

校外實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，在教學(xué)組織上將學(xué)生分成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與生產(chǎn)，同時(shí)將部分課程帶到基地，由兼職教師組織實(shí)施、開展教學(xué)，充分體現(xiàn)了學(xué)中干、干中學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與訓(xùn)練、訓(xùn)練與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。目前，學(xué)院每年定期安排學(xué)生到富士康等大型企業(yè)進(jìn)行數(shù)周的頂崗實(shí)習(xí)，既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，也提高了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，充分發(fā)揮了“校外基地教學(xué)化”的作用。

四、促進(jìn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展的建議

高職教育受教育與經(jīng)濟(jì)兩大規(guī)律制約，必須協(xié)調(diào)好高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，找到適合教育規(guī)律和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展平臺(tái)，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求又能充分發(fā)展自身。

地方高職院校要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展科研服務(wù)，應(yīng)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，深入與企業(yè)合作，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用，切實(shí)提高科技服務(wù)企業(yè)的能力，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展科技，真正做到學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，只有這樣，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能真正共生共榮。

[李坤：江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系講師，碩士，主要從事會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐研究。李英：江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系講師，碩士，主要從事會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐研究]