公民意識教育是成人教育的重要內容

摘要：成人是推動社會經濟發展的中流砥柱。成人繼續教育必須圍繞和服務黨和國家的工作大局和中心開展，體現教育的社會功能。現行體制下的成人繼續教育，公民意識教育嚴重缺位，影響了公民全面自由的發展和公民總體素質的提高。創新公民意識教育內容和方法及途徑是加快民主化進程的需要，是保持社會穩定、促進社會和諧的需要。

關鍵詞：繼續教育；德育內容；方式；創新

中圖分類號：G720

文獻標志碼：A

文章編號：1009—4156(2012)06—025—02

一、問題的提出

傳統意義上的成人繼續教育關注的是如何提高成人的知識文化和技能水平，如何讓人們更好地就業、提高勞動能力、創造出更多的勞動產品，是一種“掃盲型、學歷補償型以及職業培訓型的教育”。由于成人在經濟社會發展中處于中流砥柱的地位，因而成人繼續教育比普通教育有著更強的社會功能和階級性。以此來看，傳統意義下的成人繼續教育淡化了教育的社會屬性，淡化了教育的社會功能。

完善的成人繼續教育目標應該包括兩個：一個是文化知識傳播功能，即幫助成人提高知識、能力、技術等方面的水平，使他們獲得更多的“生活生產的必備知識、態度和技能”，以更好地促進生產力的發展；另一個是社會功能，即培養成人的“權責意識，使其具備思考個人與家庭、集體、社會、國家乃至世界關系的能力；培養他們參與公共事務的積極態度、實踐能力和價值觀念，使其在實踐中成為權責主體的有效公民”。從我國目前成人繼續教育的現狀來看，成人繼續教育的內容主要是文化知識和實用技能的培訓，至于公民權、責、利方面的教育內容幾乎沒有涉及，忽略了公民全面自由發展的需要，忽略公民總體素質的培養。成人繼續教育的這種市場化、功利化的短期行為，不利于成人綜合素質的提高，不利于民主化進程的推進，不利于和諧社會的構建。

二、公民意識教育的主要內容

公民意識是“公民依據憲法規定的基本權利和義務，對自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位、主人身份的認識，對相應的責、權、利的認知和價值取向”。公民意識教育是與文化技能教育相對的一個概念，主要指法律教育、政治教育、道德教育，教育的目的是使公民對自己的主體身份有正確認識，正確處理自己與國家、集體、他人之間的關系，增強自己的綜合素質，提高各方面的能力，使自己成為一個好公民。加強公民意識教育，可以使社會成員得到更自由、更全面的發展，可以增強公民政治參與意識、民主法制意識、責任道德意識、團結協作意識，有利于培養核心價值、精神凝聚力。要實現這個目的，除了要加強法治意識、道德意識、民主意識、責任意識教育，還要根據時代和現實的需要，創新公民意識教育內容，增強教育的針對性、實效性，以更好地發揮成人繼續教育服務黨和國家的工作大局的作用。

1 政治參與意識教育。所謂政治參與，是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為。公民政治參與的程度，反映了公民在政治生活中的地位和作用。同時，公民積極的政治參與態度，是加快民主化進程的本質要求，是公民行使民主權利的表現，也是公民自我教育、社會化的重要途徑和手段。消極的政治參與態度，影響了政府對群眾真實情況的了解，從而影響了國家政策的制定和執行。長期的政治冷漠，還可能發展為“政治不服從，甚至政治反抗”，導致群體性事件的爆發，影響社會穩定。因此，加強公民的政治參與意識教育，提高他們的政治參與能力，在社會轉型期特別是在改革進入深水區時就顯得尤為重要，這既是要加快民主化進程，鼓勵公民有序政治參與的需要，也是社會穩定的需要。

2 形勢任務教育。對社會全體成員進行黨的路線方針教育、形勢任務教育是我黨的優良傳統，是黨的思想政治教育的重要組成部分，可以使人們更清楚地了解經濟社會發展趨勢，明晰國家、部門和個人所處的環境，自覺地把黨和國家的工作中心和共同任務與部門的工作任務、個人的崗位職責結合起來，從而更好地完成黨和國家的各項任務；也有利于全體公民保持正確的態度和清醒的頭腦，正確對待和妥善處理社會轉型中出現的各種問題。當前的路線方針和形勢任務教育的一個關鍵內容是對公民進行科學發展觀教育，以促進各行各業的勞動者把科學發展觀落實到具體的行動中，這對我國的經濟、社會的轉型發展具有重要的現實意義。

3 義利觀教育。無私奉獻是中華民族的傳統美德，舍生取義是儒家義利觀的核心內容。自古以來，中華民族許多仁人志士把為國為民、無私奉獻當做人生最大的追求。但隨著改革開放和市場經濟的建立，特別是社會經濟成分多元化和組織形式多樣化的出現，人們的價值取向和道德觀念也逐漸呈多樣性。教育公民樹立正確的義利觀，弘揚無私奉獻精神，并不是要求公民放棄和無謂地犧牲個人利益，并不是不尊重公民的合法權益。而是教育公民要正確處理個人利益與國家和他人利益的關系，要以義取利，甚至舍利取義，用合法、合理、合情的方式追求個人利益，倡導和樹立一種積極向上、互敬互愛、相互幫助、相互謙讓的道德風氣。

4 科學思維教育。科學思維是“運用正確的世界觀和方法論，對經濟社會發展中各種現象和事物進行分析、綜合、判斷、推理等認識活動的過程”。科學的思維方式可以使人們按照事物發展的規律、法律法規、道德規范等多種因素去思考、分析、處理問題，既不犯教條主義、經驗主義、主觀主義的錯誤，也不陷入形式主義、本位主義、極端主義的極端，做到遇事沉著冷靜，面對困難不急不躁，處理問題依法行事，工作有章有法有序有主見。加大公民的科學思維教育，不僅可以提高公民的創新思維能力、系統思維能力、多項思維能力，開闊人們的視野與胸襟，而且還可以使人對外界信息，深入思考，理性對待，既不盲從追隨、附和擴散，也不懷疑一切、否定一切。

5 生活情趣教育。生活情趣一般是指人的興趣、喜好。生活情趣有高雅和低俗之分。高雅的情趣能陶冶人們的情操、豐富人們的精神世界，提高人們的修養和品位，有助于身心的健康成長，有助于社會良好風氣的形成，也有助于社會穩定。反之，低俗的生活情趣則如嗜痂成癖，銷蝕人們的意志，頹廢人們的思想，使人變得精神空虛，不思進取，百無聊賴。改革開放以來，部分人的腰包鼓起來了，但精神世界卻塌下去了，沉迷于打牌賭博、燈紅酒綠、聲色犬馬等低級趣味之中，把所謂的放松、消遣、刺激當成業余生活追求的目標。因而，在人們富裕之后，如何教育公民養成健康向上的生活情趣，選擇健康而又理性的業余愛好和娛樂方式，“從追求物質的占有轉向追求精神的充實，從追求享受轉向追求人格完善、家庭幸福等方面的健康生活目標”，也是當前成人繼續教育中的重要內容。

三、創新公民意識教育方法和途徑

1 發揮政府的宏觀指導作用。加強公民意識教育是國家的一項戰略要求，各級政府對此應有高度的認識和相應的措施。一是要把公民意識教育納入本地本部門經濟社會發展的總體規劃，制定公民意識教育目標，建立和完善相關的法規和政策，發揮政府的宏觀指導作用，從政策層面上推動公民意識教育進程；二是要提供相應的人、財、物方面的保證，加大檢查力度，整合各種教育資源，產生教育的合力；三是要在社會上掀起公民意識教育的活動，營造良好的教育氛圍。

2 發揮媒介的宣傳作用。電視、網絡、廣播、報紙是現代最主要的傳播媒介，這些大眾媒介傳播速度快，覆蓋面廣，具有強烈的教育和滲透功能，因而是公民意識教育的好載體。利用好這些載體，可以進一步拓展公民教育的范圍，把公民意識教育延伸到公民的家庭、工作、生活、學習、娛樂之中，起到潤物無聲的教育效果。

3 發揮基層組織機構的教育作用。社區、農村基層組織、同鄉會、協會等各類基層組織，是社會最基本的組織，是開展公民活動的基本場所，也是公民意識教育最理想的場所。利用這些組織機構開展公民意識教育和實踐活動，不僅容易組織，覆蓋面廣，而且公民的參與積極性高，教育效果好。

4 在成人培訓機構開設公民意識教育課。成人繼續教育培訓機構要樹立服務中心，圍繞大局的培訓理念，在追求經濟效益的同時，也注重發揮社會效益，主動把公民意識教育納入教學計劃，并做好相應的教學體系設計、教材建設、課程開發、師資配備，探索靈活多樣的教學方式。相關的教育主管部門還應做好各方面的考評考核工作。