高職公安類精品課程建設(shè)的探索與實(shí)踐

摘要：隨著高校精品課程建設(shè)工作的深入開展，精品課程研究成為高等教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。高職公安類精品課程建設(shè)受到了各公安院校的高度重視，精品課程建設(shè)對更新公安院校的辦學(xué)理念、創(chuàng)新教學(xué)與實(shí)訓(xùn)方法、加快師資教官隊(duì)伍建設(shè)起到了巨大的推動作用。在過去的八年里，高校精品課程建設(shè)研究的重心在資源的開發(fā)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上，較少對精品課程建設(shè)引發(fā)的教育領(lǐng)域相關(guān)問題進(jìn)行探討。文章對國家精品課程評估指標(biāo)體系、當(dāng)前高職公安類精品課程建設(shè)與應(yīng)用中存在的問題、對精品課程的建設(shè)與實(shí)踐提出了建設(shè)思路。

關(guān)鍵詞：精品課程；公安教育；特色建設(shè)

中圖分類號：G712

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1009—4156(2012)06—150—03

一、對國家精品課程建設(shè)的正確理解

國家精品課程建設(shè)是“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”的重要組成部分，是提供人才培養(yǎng)質(zhì)量具有里程碑意義的重大舉措，同時也是教育部《2003—2007年教育振興行動計(jì)劃》的重要組成部分。精品課程是具有一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理、一流實(shí)訓(xùn)基地等特點(diǎn)的示范性課程。現(xiàn)有大多數(shù)研究都從這種認(rèn)識觀出發(fā)來理解精品課程，并遵循這種認(rèn)識來探討精品課程的建設(shè)。

1 國家精品課程建設(shè)的整體規(guī)劃

自從教育部啟動了“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”的國家級精品課建設(shè)工程以來，2003年到2009年共建成國家級精品課程3147門，教育部要求運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段將精品課程相關(guān)內(nèi)容傳上網(wǎng)，并免費(fèi)上網(wǎng)開放國家級精品課程。課程是學(xué)校實(shí)施教育的基本途徑，是教育觀念、教育思想的重要載體，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的主要手段。課程從定義上劃分，有狹義和廣義兩種，廣義的課程是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及其進(jìn)程的總和，它包括學(xué)校所教的各門學(xué)科和有目的、有計(jì)劃的教育活動，狹義的課程是指某一門學(xué)科。精品課程指的是前者，也就是具體的課程。具體的課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從于公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，以符合社會需求的專業(yè)設(shè)置為前提，以全面深化教學(xué)改革為基礎(chǔ)。當(dāng)前，“精品課程”已經(jīng)成為一個專門的術(shù)語，進(jìn)行課程建設(shè)首先要明確該術(shù)語的內(nèi)涵，高職公安院校“課程”實(shí)際上是一個多重性的復(fù)雜概念，它是傳統(tǒng)的“課”、“實(shí)踐教學(xué)”、“自主研學(xué)”、“網(wǎng)絡(luò)平臺”等不同范疇組合而成的綜合概念，因此，高校“精品課程”中所指的“課程”含義，至少是以上四個范疇的聚合體。按照《國家精品課程評估指標(biāo)(2010年)》的定義：“精品課程是指具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程。精品課程建設(shè)要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想，符合科學(xué)性、先進(jìn)性和教育教學(xué)的普遍規(guī)律，具有鮮明特色，并能恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)與方法，教學(xué)效果顯著，具有示范和輻射推廣作用。”某種意義而言，“精品課程”是“精品學(xué)科”和“精品教學(xué)”的整合，精品課程在學(xué)科建設(shè)上處于領(lǐng)先水平，必須是具有“示范性”作用的課程，能夠帶動其他課程的建設(shè)和進(jìn)步，“精品課程”至少要能夠體現(xiàn)四個“先進(jìn)性”，即課程理念的先進(jìn)性、課程內(nèi)容的先進(jìn)性、課程實(shí)施的先進(jìn)性、課程教師水平的先進(jìn)性。

2 國家精品課程高職評估指標(biāo)體系分析

國家精品課程高職評估指標(biāo)體系分為綜合評估與課程特色、政策支持兩大部分。值得注意的是，在“教學(xué)方法與手段”一級指標(biāo)下設(shè)置的“教學(xué)設(shè)計(jì)”二級指標(biāo)，并置其于教學(xué)手段、教學(xué)方法之前。“教學(xué)設(shè)計(jì)”是一種方法，是“研究教學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)過程和制訂教學(xué)計(jì)劃的系統(tǒng)方法，是教師在備課過程中，以傳播理論和學(xué)習(xí)理論等為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，分析教學(xué)中的問題和需要，確定教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)解決問題的步驟，選擇相應(yīng)的教學(xué)策略和教學(xué)媒體，形成教學(xué)方案，分析評價其結(jié)果并修改方案的過程”。它強(qiáng)調(diào)了學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，有針對性地采取了工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、課程與實(shí)習(xí)地占一體化等行動導(dǎo)向的教學(xué)模式，二級指標(biāo)“教學(xué)方法”中“靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂于實(shí)踐、提高教學(xué)效果”。這兩點(diǎn)足以說明精品課程建設(shè)過程中更加注重教學(xué)方法與手段的改進(jìn)與提升，更加注重教學(xué)理念的先進(jìn)性及精品課程建設(shè)過程的完整性，從而為高職精品課程建設(shè)效果的發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)。

3 國家精品課程對高職教育提出的要求

站在高職教育教學(xué)改革的高度看待精品課程的建設(shè)，精品課程建設(shè)應(yīng)注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，精品課程體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)思想，符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步的需要，能夠促進(jìn)學(xué)生的全面素質(zhì)發(fā)展，有利于推動高職教育教學(xué)改革，集科學(xué)性、先進(jìn)性、教育性、整體性、有效性和示范性于一身，而課程建設(shè)是高校培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)，抓好課程建設(shè)是提高教學(xué)水平的根本保證。高職教育應(yīng)該適應(yīng)社會發(fā)展需要，主動為社會發(fā)展服務(wù)、為國家戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型國家需要培養(yǎng)一大批高水平應(yīng)用型人才，高職培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該是知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型人才，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)水平是高職教育發(fā)展的需要，是迎接新挑戰(zhàn)的需要，這對公安高職教育而言，也是一次促進(jìn)公安教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

二、公安類精品課程建設(shè)的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過八年的努力，精品課程建設(shè)對更新高職院校教學(xué)理念、創(chuàng)新教學(xué)方法、加快人才培養(yǎng)起到了巨大的推動作用，根據(jù)《國家精品課程建設(shè)工作實(shí)施辦法》和《公安部精品課程建設(shè)工作實(shí)施意見》精神，公安部自2006年組織開展公安類精品課程評審工作至今，對照教育部創(chuàng)立精品課程的初衷，各公安院校在建設(shè)與應(yīng)用方面還需要進(jìn)一步完善。

1 公安類專業(yè)教育現(xiàn)狀影響精品課程建設(shè)

精品課程的建設(shè)是精品專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，也是精品專業(yè)的具體體現(xiàn)，任何一個專業(yè)和人才培養(yǎng)方案都應(yīng)具體體現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃上，但是，已有精品課程在學(xué)科上分布不平衡，也未能形成精品課程一精品專ql，--~特色學(xué)科建設(shè)有價值的教育教學(xué)體系。公安類專業(yè)設(shè)置的主要特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，即專業(yè)是根據(jù)公安實(shí)踐一線的實(shí)際需要而設(shè)置，專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀基本能反映公安工作中的變化，滿足公安工作的實(shí)際需要。受教育部專業(yè)目錄的嚴(yán)格控制，專業(yè)設(shè)置的靈活性、自主性受到一定的影響，專業(yè)開設(shè)僅8個，約占專業(yè)目錄(26個)的31％，但一些急需的專業(yè)仍然空缺，如經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、邊境管理、安全保衛(wèi)等專業(yè)，開設(shè)的公安類專業(yè)有的不能完全滿足社會需要諸如治安專業(yè)，而有的出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象諸如刑事技術(shù)專業(yè)。因此，創(chuàng)建精品課程受到了專業(yè)設(shè)置不平衡的影響，層次不分明，結(jié)構(gòu)不合理，從而很難保證課程建設(shè)在人才培養(yǎng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 重申報、輕建設(shè)，重形式、輕內(nèi)涵

各院校和精品課程建設(shè)人員在精品課程申報環(huán)節(jié)均投入了巨大的人力和財(cái)力，尤其在制作網(wǎng)站和填寫申報書方面更力求達(dá)到盡善盡美。高校在精品課程的建設(shè)過程中為確保申報成功率，對國家精品課程的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化解析，逐一對照指標(biāo)在形式上進(jìn)行強(qiáng)化和建設(shè)，不注重課程的內(nèi)涵建設(shè)，而僅僅把精品課程的申報當(dāng)成項(xiàng)目或獎勵來認(rèn)識，其后果是造成精品課程建設(shè)中重申報、輕建設(shè)、重包裝、為精品而精品、為評審而申報，課程本身的建設(shè)不能投入足夠的精力進(jìn)行創(chuàng)新，網(wǎng)站內(nèi)容不能及時更新，原來不足部分也未及時完善等。

3 精品課程資源的共享度和使用率不高

精品課程建設(shè)的核心是選拔一批高質(zhì)量的課程，實(shí)現(xiàn)資源共享，以彌補(bǔ)高等教育資源的短缺。截至2010年，公安類精品課程評審工作已評選出110門部級精品課程，但是，由于沒有充分理解精品課程建設(shè)的最終目標(biāo)，忽略了精品課程資源應(yīng)用與共享方面的努力，離“高質(zhì)、共享”的初衷還有較大距離。

(1)建設(shè)精品課程網(wǎng)站的技術(shù)偏低。高校的精品課程網(wǎng)站建設(shè)已有一定規(guī)模，但不少資源網(wǎng)站的功能欄目設(shè)置、訪問速度、交流平臺等方面存在缺陷。在技術(shù)支持方面網(wǎng)站故障率較高，對國家精品課程網(wǎng)站故障率情況調(diào)查結(jié)果顯示，平均故障率接近20％，集中表現(xiàn)為找不到服務(wù)器、網(wǎng)頁無法顯示、網(wǎng)址更改、音頻無法播放等，具體見下表：

(2)阻礙精品課程建設(shè)的人為因素。由于精品課程設(shè)計(jì)單位及主持人擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、如公安類精品課程的保密要求等問題，當(dāng)申報成功后，刪減原創(chuàng)或精彩的電子資料，或者設(shè)置密碼、口令，使得網(wǎng)站內(nèi)容價值偏低。有的公安精品課程在各校精品課網(wǎng)站不能進(jìn)入，但互聯(lián)網(wǎng)能搜索進(jìn)入網(wǎng)站，這是個應(yīng)探討和解決的問題。

三、高職公安院校發(fā)展精品課程的基本定位

高職院校課程的總體設(shè)置、主要課程的體系內(nèi)容、教學(xué)方式方法等集中體現(xiàn)了辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)模式的特征。有計(jì)劃、有目標(biāo)地建設(shè)成一批輻射性強(qiáng)、影響力大的精品課程，可以大范圍地推進(jìn)高校的課程建設(shè)，營造重視課程建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量、以人才培養(yǎng)為己任的良好氛圍。因此，高職院校開展精品課程建設(shè)也是對高職院校課程實(shí)行宏觀管理、可持續(xù)地推進(jìn)課程整體建設(shè)、提高教學(xué)水平的重要手段，是推進(jìn)管理觀念更新、實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理創(chuàng)新的主要方面。精品課程建設(shè)的發(fā)展定位應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)六個特點(diǎn)：高等性(培養(yǎng)目標(biāo)的層次基準(zhǔn)定位)、開放性(培養(yǎng)目標(biāo)的主體客體定位)、實(shí)踐性(培養(yǎng)目標(biāo)的手段方式定位)、職業(yè)性(培養(yǎng)目標(biāo)的基本內(nèi)涵定位)、區(qū)域性(培養(yǎng)目標(biāo)的地方特色定位)和社會性(培養(yǎng)目標(biāo)的價值取向定位)。

公安高職院校辦學(xué)的基本定位為堅(jiān)持以正確的思想政治理論為指導(dǎo)思想，以服務(wù)公安和服務(wù)社會為辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持教學(xué)、科研和實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)歷教育與公安培訓(xùn)并重，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，以優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用技能和強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，提高學(xué)生對專業(yè)知識技能應(yīng)用于公安實(shí)踐的適應(yīng)性，以高技能人才培養(yǎng)為中心，以專業(yè)方向建設(shè)為龍頭，以提升教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以教育改革為動力，以教學(xué)制度和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為手段，發(fā)揮公安院校的優(yōu)勢，依托各級公安機(jī)關(guān)，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞“寬基礎(chǔ)、強(qiáng)核心、重實(shí)踐、顯特色”的指導(dǎo)思想，通過滾動式建設(shè)辦法，大力鼓勵精品課程建設(shè)，彰顯公安類專業(yè)特色，堅(jiān)持教學(xué)、科研、實(shí)踐相結(jié)合，走內(nèi)涵發(fā)展道路，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)準(zhǔn)確定位，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，推進(jìn)教育改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，滿足社會發(fā)展對公安專業(yè)人才的需求，為平安社會建設(shè)培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)公安專業(yè)人才。

四、高職公安類精品課程的建設(shè)思路

1 精品課程特色建設(shè)探索

提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于課程的建設(shè)與實(shí)施，它是高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)改革的核心，也是專業(yè)教學(xué)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，高等職業(yè)教育的性質(zhì)和功能要通過課程來呈現(xiàn)，其質(zhì)量特色要通過課程特色來實(shí)現(xiàn)，因而課程特色是學(xué)校特色的最重要元素。一個有競爭力的品牌學(xué)校，必定具有鮮明的課程特色。特色是指“事物所表現(xiàn)出的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格”。公安高職院校課程特色，就是公安高職院校在辦學(xué)中設(shè)置的課程所表現(xiàn)出來的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格，公安院校作為培養(yǎng)公安民警的重要基地，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職能和特點(diǎn)在其辦學(xué)過程中既要遵循教學(xué)基本規(guī)律，又要體現(xiàn)出有別于其他高校的課程特色，可以說，沒有課程特色就沒有教育特色，也就沒有學(xué)校獨(dú)特的文化內(nèi)涵。課程體系結(jié)構(gòu)既不同于傳統(tǒng)的普通高等教育中的“I”型課程結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)課+專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)課)，也不同于現(xiàn)代普通高等教育中的“寬基礎(chǔ)+專業(yè)方向”的“T”，型課程結(jié)構(gòu)，它應(yīng)是一個理論、實(shí)踐和素質(zhì)三者并重的體系。一方面，注重理論和實(shí)踐兩條主線的相對獨(dú)立性；另一方面，更要重視理論和實(shí)踐的緊密聯(lián)系以及學(xué)生特警崗位的職業(yè)素質(zhì)、個人心理素質(zhì)和生理素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，其課程如下圖所示：

2 加強(qiáng)精品課程警務(wù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)是警組集體行動，要深入把握警務(wù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)科學(xué)含義和建設(shè)的重要性、必要性，強(qiáng)化精品課程團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)協(xié)作意識。充分發(fā)揮教學(xué)主體目標(biāo)的智力資源優(yōu)勢，打造既能適應(yīng)新形勢下公安教育需要，又能勝任公安基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的需要，集教學(xué)、科研、實(shí)戰(zhàn)服務(wù)于一體的多功能師資隊(duì)伍。

3 以精品課程建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)教學(xué)改革縱深發(fā)展

通過精品課程建設(shè)，教學(xué)理念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了一支致力于教學(xué)改革和創(chuàng)新的教師隊(duì)伍，并獲得了豐碩科研成果。我們的深切體會是，深化教學(xué)改革，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行課程建設(shè)，是提高教學(xué)質(zhì)量、打造精品課程的關(guān)鍵所在。

4 處理好資源共享與保守機(jī)密之間的關(guān)系

鑒于公安類精品課程的特殊性和保密性，要妥善處理好資源共享與保守機(jī)密之間的關(guān)系，既要樹立開放共享的理念，又要加強(qiáng)精品課程的版權(quán)保護(hù)，積極推動公安類精品課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，開發(fā)建設(shè)跨平臺共享教學(xué)資源的系統(tǒng)軟件。

建設(shè)精品課程是一個教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究的過程，需要以實(shí)踐所取得的理論來推動其發(fā)展，而對精品課程、精品課的內(nèi)涵、外延分析，目前的研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，公安院校對精品課程建設(shè)的研究應(yīng)與公安實(shí)戰(zhàn)部門協(xié)同配合，努力實(shí)踐并及時總結(jié)積累有益經(jīng)驗(yàn)，積極開發(fā)和建設(shè)適應(yīng)公安機(jī)關(guān)需求和學(xué)科發(fā)展的特色精品課程，通過精品課程建設(shè)，確立從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)培養(yǎng)人才的整體觀念，從而全面提高辦學(xué)質(zhì)量。