基于職業教育視角解讀德國教育特點及走向

摘要：德國的教育體系相當完善與復雜，且具非常大的靈活性，其最大特點是在于因材施教，分流大學，充分發揮學生的潛能。了解德國教育發展最新情況，能夠為我國現行教育體制、體系改革提供借鑒。

關鍵詞：德國教育；職業教育；分流入學；終身教育

中圖分類號：G40-059.3 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2012）12-169-03

一、德國教育現狀

德國是一個有悠久教育傳統的國家，其教育體系經過幾百年沿革，相當完善與復雜，且具有非常大的靈活性。總體來說分為四個階段：初等教育、中等教育、職業教育、高等教育。

（一）初等教育

德國小學學制4年（有的州小學6年），生源是6-9歲的兒童，主要課程有語言、數學、美術、音樂、體育、手工及宗教等。每天上午上課，下午學校組織學生參加各種興趣小組及課外活動。該階段主要培養學生基本的讀寫算能力及興趣，并注重學生個體全方位的發展。

（二）中等教育

根據教育目標不同，德國中學分文理中學、實科中學和主體中學。小學生畢業后根據志愿和成績，分流到這三類教育目標不同的中學。

文理中學（5年級至12年級）課程主要以德語、數學、科學、倫理學、宗教等文化課為主，每周31-34課時，學生需要必修兩門及以上外語。文理中學特別追求學術取向，關注學生研究性學習能力培養和興趣特長養成，其主要為學術研究性高等學校（大學）培養合格新生。文理中學學生數占學生總數的40％左右。

主體中學（5年級至9年級）課程主要以德語、數學、英語、理科綜合、文科綜合等文化課為主，在開設這些基本文化課基礎上，還開設了勞動、經濟、技術、手工制作（技術制圖）、交流技術、家政（護理）等與職業相關的必選課。小學成績比較差的學生一般到主體中學，其畢業生大多以就業為導向，進入職業教育領域，接受在職業學校和企業中的職業培訓，一般為技術工人。

實科中學（5年級至10年級）介于文理中學與主體中學之間，開設課程有宗教、德語、數學、科學、歷史、音樂、英語、體育和手工等，學生畢業后可直接進入職業專業學校（全日制職業教育）或進入職業學校（“雙元制”職業教育）學習。在德國約三分之一小學學生畢業后進入實科中學學習。實科中學主要培養企業技術人員及一線管理者。

由于學生分流太早，在學制中安排為期兩年的定向觀察期（或稱擇向期）。在5-6年級的期間，學生只要符合一定條件，可以自由地在三種類型學校中流動。

（三）職業教育

職業學校是為完成9年全日制義務教育學生提供3年職業義務教育學校包括雙元制職業學校（雙元制教育）、職業專業學校（全日制職業教育）及職業進修學校。在德國約47％（以薩克森州為例）學生接受雙元制教育，約53％學生接受全日制職業-教育。一般與生產有關對動手能力要求較高的職業，采用雙元制培養；與服務有關對邏輯思維能力要求較高的職業，采用全日制培養。

除此之外，還存在一些教育形式，如職業文理中學、專業高等學校及專業學校等。職業文理中學是為實體中學與主體中學畢業生提供未來上大學預科教育，主要有技術類、工程類、生物技術類、航空航天類等，畢業后可以進入綜合性大學、應用型大學及職業學院。

專業高等學校也是為職業學校畢業生提供未來上大學做一定準備的學校，在專業高等學校畢業后，不用參加全國統一考試，也可以進入應用型大學及職業學院。一般職業學校學生畢業1年后，可以申請進入專業高等學校學習。

專業學校是主要給技術工人提供進修機會的學校。接受這類教育人員回到企業工作比一般剛畢業大學生待遇還好。

在德國還存在兩種職業教育形式：職業教育基礎年、職業預備學校。

在德國職業教育是義務教育，每人至少接受10個月職業教育，沒有接受過職業教育的人可以通“職業教育基礎年”學習1年以完成法律的規定。職業教育基礎年也為那些文理中學未能畢業的學生設立過渡教育，使這些無法立即就業的未成年人通過一系列培訓課程獲得職業培訓資格（初中文憑），使他們具有能進入常規職業學校學習或直接進入就業的能力。

職業預備學校主要為沒有找到企業就業的人員提供的教育。一般參加這類教育的學生基礎差，教師教學較為費力。

（四）高等教育

德國高等教育一般分三類：綜合型大學、應用型大學和高等職業學院。大學教育與職業教育比例因州而異，比如，薩克森州60％的中學生進人大學學習，40％的中學生進入職業院校學習。

綜合型大學主要頒發文憑有學士、碩士、博士及工程師碩士（diploma——不同于英美的diploma）。工程碩士在德國認可度高。

應用型大學主要培養學士，學制3年，也有研究生但不是主要培養對象（實踐性研究生）。博士目前是合作培養，即應用大學與綜合大學聯合培養博士。應用大學不能培養德國傳統的diploma工程師。大學生要在校園學習，同時必須進行一種職業學習，目的是提升大學生實踐動手能力，解決企業用工問題。

高等職業學院在德國是整合職業教育與大學教育的產物。進入高等職業學院學習的學生，畢業獲得學士學位，與前兩類大學畢業生獲得的學士學位基本效力是一樣的（筆者強烈呼吁：中國高等職業教育要大發展，必須給予頒發學士學位權力，這樣才真正承認其高校屬性）。高等職業教育不是每個州都有，只有經濟發達地區有，在入學之前先找到企業成為該企業的學徒，然后進入大學學習（先就業再學習）。學生在校3年學習期間沒有假期，但畢業100％能就業。這類學校招生與行業發展規劃、行業需求相聯系，一般根據需求制訂計劃，招生規模很小，不能成為大眾教育。

二、德國教育特點

（一）形成以人為本、因材施教、分流入學的教育體系

在德國學生完成4年初等教育后，家長就必須根據孩子能力、興趣，選擇上哪一類中學，同一年齡段兒童僅有40％左右可以上文理中學，意味著這些孩子大部分可以進入大學學習，甚至讀完博士。30％的學生可以上實科中學，這些學生將大部分進入職業學校、應用技術型大學（包括高等職業技術學院）學習，將來可以成為工程師等高級技術人員，另一部分將經過職業教育提早就業，成為企事業單位一線技術、服務人員，30％的學生則必須上主體學校，其大部分畢業后將經過職業培訓或職業教育成為各種熟練工人。這種教育分流方式符合社會分工和對人才的需求。其最大特點是讓家長根據孩子能力及興趣選擇成長路線。動手能力較強的人有可能將來從事技術型（操作型）工作，邏輯思維能力較強的人有可能從事研究型工作，不會因學業上的困難造成各種心理、生理上的壓力。

德國教育體系最大的特點在于因材施教、分流入學，充分發揮了學生種種潛能，還能有效地保護學生自尊心和成功意識，使其日后無論從事何種工作，都有做好工作的心態。

（二）職業教育貫穿整個教育體系，民眾普遍認可職業教育

職業教育在德國整個教育體系中有著重要地位。在小學階段開設手工課程及興趣小組，培養學生動手能力及興趣愛好；小學畢業后實行第一次分流，根據學生特點進入不同類型的中學；在中學階段初期考慮到學生分流太早，在學制中安排為期二年的定向觀察期；在中學階段后期，不僅開設職業指導類課程，幫助學生了解有關職業世界基本信息，還實行第二次分流，根據不同職業要求和學生及家長的意愿，一部分學生升入文理中學高中部（具備升入高等學校資格），一部分學生選擇職業學校（或企業培訓）接受“雙元制”職業教育；職業學校畢業后，如覺得自己學歷較低，還可以進入大學學習。

德國職業教育高度普及也與德國社會對職業教育認知和接受密不可分。在德國參與職業教育的學生并非“低人一等”。接受職業教育也有著許多明顯優勢，如培訓收入帶來經濟上的獨立、直接職業實踐經驗、與用人單位建立的關系、明確的職業定向等。在德國普遍認為，健全的人才培養體系應該是高等教育和職業教育齊頭并進，要重視學生個人興趣和社會對人才實際需求。

（三）建立職業教育與高等教育相互連通的“立交橋”，構建終身教育體系

由于科學技術的日新月異，現代生產技術不斷革新，產業結構和職業結構也隨之變化。終身的職業教育和培訓成為社會發展和個人職業發展必需品。德國建立職業教育與高等教育相互連通的“立交橋”，形成職業教育和高等教育相互銜接的機制，經過職業教育，畢業生在職業文理中學或專業高等學校進修一年就獲得上大學資格。學生在大學完成學業后，可以授予學士學位，還可以進一步攻讀碩士學位。這樣形成了一個與大學教育并行的職業教育體系。

三、德國教育改革走向

（一）逐步取消主體中學，促進教育公平

主體中學存在加劇了德國社會的兩極分化。貧窮家庭、移民家庭子女和殘疾青少年等受到最為不利的影響，取消主體中學有利于為其創造平等的受教育機會。目前，主體中學正在全德范圍內萎縮，東部六個州和不萊梅、薩爾兩個州已基本普及“雙軌”中學教育體制；石荷、北威和漢堡等三個州計劃取消主體中學；萊法和下薩克森州處于觀望階段；黑森州通過提高辦學層次和改善辦學條件保留主體中學；經濟最發達的巴符和巴伐利亞州的主體中學尚在維持，在校生分別占本州中學生總數的14％和17％。最近，在聯合國人權理事會第四屆全體大會上，聯合國教育權利特別報告員穆尼奧斯提交了關于德國中小學生教育公平的調查報告，嚴厲批評德國三軌制中學體制不利于社會弱勢群體和移民子女接受公平教育，這將為德國取消主體中學的改革推波助瀾。

（二）積極鼓勵科技創新、加大教育投入，提升國家整體實力

近年來，在國際化背景下，德國經濟界和政壇一直在討論德國經濟地位或經濟競爭力問題。特別是面臨經濟危機以及中國的崛起等因素（中國2009年取代德國成為最大出口國），德國政府更加注重德國經濟和整個國家的創新能力，認為德國是靠科學技術創新和科技產品出口立國的工業國家，因此，科技創新是德國生存的根本所在。2009年德國新政府組成后，提出面對危機的出路就是增強德國創新能力。2009年12月，德國總理默克爾召集各州政府首腦召開會議，提出優先發展科研和教育，決定加大對科研和教育的投資，提出了所謂“10％目標”，即到2015年把科研投入提高到占GDP的3％，教育投入提高到7％，共達10％。這意味著總經費要追加投入130億歐元。聯邦政府提出自己承擔40％（而目前聯邦對科研和教育的投入僅占總投入的10％）。聯邦政府提出將向教育和科研各增加投入12億歐元。

（三）應對全球人才競爭，加強教育國際化

德國高等教育體系經過10年“博洛尼亞進程”洗禮后，建立起一個以本科和碩士為基礎的高等教育體系及歐洲學分轉換及累積制度，增強了德國高等教育的透明度和認可度，也使其更具兼容性和互比性。在未來的10年，德國將進一步推動歐洲高等教育一體化，對內實行資源共享，通過推動區域內高等教育國際合作來應對全球化帶來的挑戰；在歐洲外部，大力倡導提高歐洲教育體制和歐洲高等教育機構的知名度和對國際學生、學者的吸引力，積極推進世界伊拉謨斯計劃、亞洲鏈接項目等，目的在于擴大其對各國的影響力，將“博洛尼亞進程”的價值觀和做法推廣到世界，建構有效的歐洲認同，樹立歐洲文化、文明的優越形象，確立和擴大德國和歐盟的軟實力。

[基金項目：浙江省人力資源和社會保障廳2012年度課題“中小企業財會人員需求與人才培養研究”（編號：R2012C015）；中國商業會計學會2012年度課題“浙江省中高職會計專業課程體系與課程標準改革與實踐研究”（編號：kj201242）]

[孔國軍：浙江商業職業技術學院講師，香港理工大學碩士研究生，主要從事職業教育研究]