美國重點大學教育教學管理的主要特點及啟示

摘要：美國各重點大學辦學歷史比較悠久，有其自身特色，在學校管理、教師管理、教學管理、學生服務、師生關系、網絡教育等方面特點鮮明。對我國高等教育的體系重構、質量管理、學生服務、網絡教育及兼職教師聘用等方面有很強的借鑒意義。

關鍵詞：美國重點大學；特點；啟示

中圖分類號：G40-059.3 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2012）12-178-03

近期，我們赴美培訓，訪問考察了南加州大學、加州大學洛杉磯分校、圣約翰大學、皇后學院、史蒂文森理工學院、波士頓大學，并參觀了哈佛大學、耶魯大學和麻省理工學院等。我們這次培訓、訪問考察活動所接觸到的大學多是重點大學，具有一定的名氣。教育教學管理及運行有其獨特之處，有許多值得我們借鑒學習之處。下面根據我們的培訓、考察和了解，談談美國重點大學的一些主要特點及感想：

一、美國重點大學主要特點

（一）美國重點大學多數是以研究為主的綜合性大學

美國的教育比較發達，其高等教育根據其經濟發展水平和社會需要已經形成比較完備的體系。美國的高等教育大致可以劃分為三大類，分別是以研究為主的綜合性大學、以教學為主的綜合性大學和社區學院，上述三種類型學校是各自有所側重，而又互相聯系，從而形成一種合理的寶塔形的結構。這種高等教育結構反映了社會分工與社會經濟發展對不同層次的高等專業人才的實際需求，體現了高等教育服從、適應社會經濟發展水平的特點，也是其高等教育與社會經濟協調發展的必然結果。

重點大學多數是以研究為主的綜合性大學。這類大學一般都是歷史悠久的名牌大學，規模很大，學科門類和專業設置比較齊全。擁有一批知名的專家教授，具有現代化的教學設備和科研條件，教學手段先進。有從本科到博士后的各個教學層次，但以培養碩士研究生、博士研究生為主要任務。科學研究在學校的教學科研工作中占有重要的地位，所以又稱之為研究型的大學。如哈佛大學、耶魯大學和斯坦福大學等世界著名學府便屬于這種類型的大學。在研究型的綜合大學中，私立大學占有較大的比例。這類學校的辦學經費主要來源于學費和私人、企業、財團的贊助。

（二）大學管理實施董事會制

學校管理實施董事會制。以南加州大學為例。南加州大學最高權力在董事會，由50人組成，每年換1／5，學校管理層實施聘任制。校長抓大事、抓方針、抓定位，最大的責任是拉經費贊助，校長不再從事一線教學、科研，不與教師爭教學、科研資源，主要為別人服務。學校的真正的管理者是常務副校長（兼教務長），其下面還有一些副校長、校長助理，在這些管理者中，有的不是教授，如管理后勤的，專心從事后勤管理工作，不再從事教學。

系級管理——系主任負責的教授委員會管理制。系主任權力不大，基本屬于教師輪流做系主任。系里設有各種教授委員會：主要負責考核，這方面基本與我國趨同；并決定教職工工資漲幅，一般不減薪。行政輔助人員比較少，一般僅占教職員工的1／3強。一般在系一級沒有專門的就業指導機構。

需要注意的是，在美國，教授是很獨立的，是學校的真正主人，基本不受校長、院長的制約，自己在開展教學、科研工作方面有很大的自主權和自由度。

（三）教師管理比較科學、合理

我們主要了解到美國高校的教師聘任、兼職教師和教師評價情況。

教授聘任有比較嚴格的程序。一般是當教職空缺時，刊登廣告面向全球招聘。將應聘人分為若干檔，形成一個第一檔的短名單，然后征求推薦信，經過綜合考核后，確定面試的前5名，接下來就是開展交涉，為同意來校工作的下發聘書。聘用一般從終身預備職務（助理教授）開始，再經過6年左右，考核合格，可以晉升終身教授（包括副教授和教授），不符合要求者則辭退。

美國大學普遍聘請很高比例的兼職教師。例如，南加州大學工學院的環境系有20個正式教師，30多個兼職教師，兼職教師主要來自附近企業的博士或知名人士。大量聘請兼職人員有三個優點：一是可以節約運營經費，一門課程六七千美元，遠遠低于正式教師所需要費用；二是兼職人員也是一個很好的緩沖，當學生少時，可以削減兼職教師；三是兼職教師可以維系學校與社會的聯系，對就業等有很大幫助。

教師評價。美國高校對教師的管理也借助于教師評價。在教師獲得終身教授職稱前，高校每年都要對教師的教學進行評價，主要由學生打分。不合格者不能晉升終身教授。

（四）學生服務比較發達

美國的各大學都尊重學生的主體地位，可謂視學生為“上帝”，盡可能地為學生提供各類便利服務措施。例如，圣約翰大學設有新生中心，為學生選課、選專業服務等；設有寫作中心，由專職教師和兼職教師幫助學生規范英文及專業寫作；各校（包括學校下設的學院）都設有就業指導中心。可以說，美國的學生就業特色鮮明。在美國，學生被視為獨立的成年人，學校沒有學生就業的責任，實行畢業生自主擇業制度，但學校會提供必需的指導。例如，學校和學院就業指導中心非常重視指導學生就業，主要為學生就業提供以下服務：為學生提供就業信心，輔導學生怎樣寫簡歷、面試等，經常組織研討會，經常邀請企業到學校舉辦招聘會，開展網上就業信息服務，給學生直接與用人單位打交道，而不是與人才中介機構的機會，學生免費參加各類招聘活動，企業需要交費但極為低廉。學生就業主要渠道比較多，包括通過學校、學院生涯和就業指導中心；短期實習和聯合培養計劃；勤工儉學；校友活動；學生團體；教授推薦等。

（五）教學質量控制比較嚴格

1.在班級規模上，美國的重點高校大都是小班授課，一般每班有20-25人，個別課程是50人左右。所以，我們看到的美國重點大學的教室的座位數都在20個左右。并且師生比比較低，一般為1：13左右。這很好地保障了教學質量。

2.美國重點大學一貫堅持嚴格考核。即使是開展網絡教育，學生通過網絡來學習，也采用與校內學生一樣的考試方式和內容，并委托當地有考試資格的機構承擔監考工作。教學質量不打折扣。

（六）重視建立良好師生關系

各學校都非常重視形成良好師生關系。例如，南加州大學積極鼓勵教師多與學生交流，教師可以請學生吃飯、聊天，所需費用由學校報銷。并鼓勵年輕教師到學生宿舍區居住，屬于免費的，并提供免費餐飲，旨在加強師生交流。圣約翰大學也鼓勵教授與學生交流聯系，形成良好關系，幫助學生發展和就業等。

（七）重視人文素質教育

美國的許多重點大學都非常重視對學生開展人文素質教育。重視公民責任、權利及義務的教育，重視公德教育、法制觀念教育、個人素質、修養、領導才能、挑戰精神、團隊精神、社交能力的培養。當前，工科都開設1／4左右的人文類課程，而原先這一比例僅為5％左右。而且，各專業課中也要體現素質培養要求。

（八）課程安排及考核比較靈活

美國重點大學的課程安排比較靈活，充分照顧到學生的需要，并有利于提高資源利用率。例如，碩士課程多安排在晚間進行，很好地滿足了白天工作的學生需求，一些學生在網上學習，可以同步，也可以不同步。

美國重點大學的課程考核也比較靈活，成績構成多樣。例如，南加州大學有一門“課程設計”課程，成績構成如下：30％家庭作業和課程設計；25％期中考試；15％編軟件（大報告）；30％期末考試。據介紹，學生分數差的，教師可以給其一些機會，由教師本人根據實際情況靈活掌握，例如，讓學生多提交一些作業等。

（九）重視學生實習、見習工作

實習、見習工作是美國高等教育的一個重要方面，不僅有利于產學結合，還有利于學生就業，因此各高校都非常重視。例如，圣約翰大學的職業學習學院每年都要籌辦幾個見習會，邀請公司來學校，使學生找到見習機會。學校顧問團（校友）也經常回學校座談，告訴學生外界需要什么，學長們告訴學生們的方向在哪里，對學生有幫助。鼓勵教授與學生交流聯系，形成好關系，對實習、見習有幫助。

（十）美國多數學生學習態度端正、積極

美國雖然倡導自由，學生學習相對比較自由，但學生學習積極性并未降低。我們了解到，美國重點大學的學生很少在課堂上制造噪音，都很尊重教師勞動，注意不影響其他學生的學習。即使有個別學習不好的學生，他們可以睡覺，但不故意去擾亂課堂教學秩序。

（十一）網絡教育受到重視

各高校在重視開展日常教學基礎上，都為了滿足學生的不同需求，相應地開展了遠程教育（網絡教育），很好地補充了日常課堂教學難于滿足距離學校較遠或已工作的學生的學習需要。我們所訪問的幾所重點大學，都有比較發達的網絡教育。美國的遠距離教學，相當于我們的廣播電視大學的教學方式，但與我國的廣播電視教育又有很大區別。有的高校以證書培訓為主，例如，加州大學洛杉磯分校從12年前開展遠程教育，約50個證書課程，不直接頒發學位，只給有學位的人提供繼續教育，但有些課程可以作為修學位課的分數。有的學校以碩士學位課程為主，例如，史蒂文森理工學院2008年招1725個碩士，其中有40％遠離學校，從事遠程學習。我國北京的中央財經大學和北京理工大學的幾十名學生參加了該學校的網上學習。這些網絡教育是學校辦學經費的重要來源。

美國的重點高校還有其他特點，例如，辦學資金運營非常合理，師生來源國際化等。

二、對我國高等教育的一些啟示

美國的重點大學歷史比較悠久，辦學經驗豐富，有許多成功之處，值得我們學習和借鑒。下面談以下五點啟示。

（一）大學體系要科學、合理

美國高校形成了層次分明、分工清楚、各負其責、互相溝通、互相銜接的體系，對我國高校的結構、職責及相互關系具有啟發價值。我國正處在一個大學體系重構的時期，重點大學如何突出教學、科研及社會服務的特色而早日達到一流大學水平，一般大學如何走應用型道路而不盲目攀比重點大學，高職院校如何安心培養高素質技術型、技能型人才而不盲目升格為本科院校，都可以從美國高校發展經驗中學習借鑒和汲取力量。

（二）學生服務要到位

我們雖然也非常重視學生工作，有各種學生黨團組織、各類社會團體，但我們的管理多于服務。而美國高校更加重視對學生的服務和引導，設立各種服務中心，新生中心、就業服務中心、寫作中心等滿足學生的各種需求，幫助學生成長和發展，值得我們學習。

（三）要重視遠程網絡教育，提高教育質量

美國高校將遠程教育作為日常課堂教學的重要補充，并且重視質量控制，也值得我國高校及電視廣播大學深入學習。我國現在一些高校也有網絡教育，但大多等同于業余教育，質量不能令人滿意。而且我們的網絡教育對在校學生的服務方面還不到位，利用率極低，還不能成為傳統課堂教學的重要補充。我們必須在這些方面大力學習借鑒美國網絡教育的成功之處。

（四）應加大聘用兼職教師比例

美國高校大量聘用兼職教師的成功做法也值得我國高校學習。這不僅是一個教師“儲水池”的作用，需要教師時多聘些兼職教師，生源不景氣時則少聘用兼職教師，更重要的是可以加強與社會及生產一線的聯系，走產學研結合的道路。我國高校現在也注意與社會及生產一線的聯系，聘用一些兼職教師，但數量非常有限，作用也不大。我們需要在這方面進一步學習美國高校的成功做法。

（五）大眾化高等教育時期仍要重視精英教育的質量

美國高校嚴格控制教育質量，尤其重點大學小班化教學值得我國重點高校學習。我們現在整體上已經進入了大眾化高等教育時期，毛入學率已經達到23.5％左右。隨著高校的大規模擴招，重點大學的班級規模也都越來越大，比起美國小班化教學的距離很大，學生學習質量難于保障。因此，對于我國重點大學而言，不管高等教育規模如何擴大，生源仍然是最好的，教育也應該還是最好的，也就是說還應繼續堅持精英教育方向，以培養“高精尖”人才為己任，這是國家發展的需要，不能因盲目追求規模效益而忽視了人才培養質量。

[基金項目：北京市屬高等學校人才強教計劃資助（編號：PHIL201108380）的階段性研究成果]

[劉彥文：北京聯合大學師范學院教務處處長，教授，碩士，主要從事教育基本理論、教育管理研究]