河南省二重開放的測度與比較

孫中葉

(河南工業大學 科技處，鄭州450001)

0 引言

2011年10月頒布的《國務院關于支持河南省加快中原經濟區建設的指導意見》中提出將中原經濟區打造成為內陸開放高地，河南省作為中原經濟區的核心，必須以國際開放和區際開放(簡稱二重開放)為著力點和突破口，才能逐步形成全方位、多層次、寬領域的開放格局，把河南打造成內陸開放高地。有關區域開放的研究，目前多數研究成果集中在區域的對外開放，并對部分地區的開放度進行了度量和測評，對區域之間的開放以及測度研究的較少。美國經濟史學家林德斯托姆(1980)的研究揭示，在19世紀初，美國的區域開放帶有強烈的國際化先行特征，隨后區際開放快速發展，人力與物質資本等要素的流動在區際間呈現“墨汁效應”，迅速擴散，最終呈現出“虹吸效應”，導致區域要素集聚和產業結構提升，形成區域的競爭優勢。國內學者趙偉在區域經濟層面上，提出了區域經濟“二重開放”的概念并構建了區際開放度、國際開放度二重開放的指標體系，并對我國兩大三角洲經濟的地區二重開放進行了比較研究［1］。趙保佑提出了中原經濟區開放型經濟發展新思路［2］。謝守紅［3］、程艷［4］等運用計量經濟學的方法分別對長江三角洲、北京等地區的開放水平進行了測度。張應武運用二重開放指標對中國省(市、區)市場的開放進行了測度，并總結了區際開放的特征及其政策含義［5］。梁丹在分析河南省對外開放格局的基礎上，提出了把河南打造成內陸開放高地的政策建議［6］。

綜上所述，目前開放型經濟研究針對沿海地區的多，并側重國際開放的研究和測度，而中西部地區的開放型經濟研究和測度較少，中原經濟區作為“三化”協調發展的試驗區，必須突破行政區劃的羈絆，以區域經濟共同發展和城鄉統籌發展為目標，致力于優化資源配置，形成區際開放、國際開放并舉的開放格局。本研究以經濟計量方法為基礎，通過對河南省的國際開放、區際開放的測評和比較，探討河南省在擴大內需、穩定外需和區域協調發展等背景下河南省建設內陸高地的政策建議。

1 二重開放的測評及比較

1.1 經濟開放度的指標設計及數據處理方法

數據的時間范圍為1984—2010年。這是因為河南省在1978—1984年處于改革開放的初級階段，開放程度非常低，很多數據尚未開始統計，1984年以后《河南省統計年鑒》的數據相對齊全。河南省國內旅游收入的統計從1997年開始，故該指標暫不進入計算范圍。

區際開放度=b1區際分工度 +b2區際市場活躍度+b3區際勞動力流動度+b4區內旅游依存度+b5區際貨運活躍度+b6信息開放度+b7觀念開放度(b1，b2……b7為權重)。其中，區際分工度 =(河南省二三產業就業人數/河南三次產業就業人數)/(全國二三產業就業人數/全國三次產業就業人數);區際市場活躍度 =地區社會商品零售總額/地區GDP;區際旅游依存度 =地區國內旅游收入/地區GDP;區際貨運活躍度 =河南貨物運輸量 /全國貨物運輸量;區際勞動力流動度 =地區客運量 /全國客運量;觀念開放度 =地區第三產業年末從業人員;信息開放度用互聯網普及率表示。

國際開放度 =a1外貿依存度+a2外資依存度+a3國際旅游依存度(a1，a2，a3為權重)。其中，貨物貿易依存度 =地區進出口總額/GDP;國際旅游依存度 =地區國際旅游收入 /GDP;外資依存度 =地區FDI/地區GDP。

數據處理方法。由于各指標單位不同，首先對各數據進行標準化處理，然后用SPSS 13.0軟件進行主成分分析，將多指標數據縮減成低維數據。

根據變異系數法確定各指標的權重。設有m個指標，每個指標有n個樣本數據X1，X2，…Xn。則各指標的變異系數CVi為各指標標準差(si)與其平均值(xi)之比。各指標權重Wi為:

式中:∑CV為各指標變異系數之和。

根據上述權重計算得到全國各地的區際開放度和國際開放度。

1.2 河南省二重開放的測算結果與特征

根據上述變異系數法確定河南省二重開放的評價指標及其權重(表1)，并根據相對應年份《河南省統計年鑒》的數據對1984—2010年河南省的二重開放進行測算。

表1 河南省二重開放的評價指標及其權重(1984—2010年)［8］Tab.1 The index and weight of dual openness in Henan Province(1984—2010)

1984年以來，河南省經濟開放的廣度和深度不斷拓展，其開放路徑呈現以下特征:要素驅動型的國際開放→投資驅動型的國際開放和區際開放并存→區際開放、國際開放并舉的創新型開放［7］(圖1)。

圖1 1984—2010年河南省區際開放度和國際開放度［8］Fig.1 The regional openness and international openness in Henan Province during the year of 1984—2010

從圖1可以看出，河南省的區際開放度遠遠高于國際開放度，國際開放對經濟增長的貢獻率有限。河南省開始大力推進中原城市群和中原經濟區建設之后，區際開放度的關鍵指標區際分工度、外資依存度、貿易依存度由0.638 4，0.000 7，0.024 提高到 0.870 7，0.025 5，0.052 2。這說明河南省“省外即外”和區際開放為主、國際開放并舉的“二重開放”戰略初見成效。

1.3 全國各省份二重開放的比較及特征

根據上述變異系數法確定除港澳臺外大陸31個省份的區際開放度和國際開放度的指標權重(表2)，根據《2010全國統計年鑒》的數據對全國各省份的二重開放進行測算(圖2)。在對二重開放測算的基礎上，通過聚類分析和判別分析，歸納出各省市自治區的開放類型。

從國際開放度看，各省市自治區之間的地區差異極大。上海、北京、廣東、江蘇等屬于一類地區(0.555～0.991);天津、遼寧、浙江、福建、海南、山東等屬于二類地區(0.196～0.555);河南省排第29位，屬于第五類地區(0～0.057)。這說明河南省的國際開放度更低(圖2)。

表2 全國各省份二重開放的評價指標及其權重(2010年)［9］Tab.2 The index and weight of dual openness in China(2010)

從區際開放度看，大部分省市自治區的開放度都略高于平均值，相比國際開放度更加均衡。北京、天津、浙江等屬于一類地區(0.50～1.33);廣東、福建、遼寧、山西、重慶、新疆等屬于二類地區(0.32～0.50);河南省排第23位，屬于四類地區(0.17～0.22)。這說明河南省的區際開放度偏低(圖2)。

圖2 2010年大陸31個省市自治區的區際開放度和國際開放度比較［9］Fig.2 Comparison with regional openness and international openness:the year of 2010

從綜合開放度看，在大陸31個省市自治區中河南省排第26位。這說明河南省的綜合開放度偏低，處于全國下游水平。

通過格蘭杰因果關系檢驗，發現區際開放度與國際開放度存在雙向的格蘭杰因果關系。2010年，大陸31個省市自治區的區際開放度與國際開放度的相關系數為0.841 374，這說明一個地區的區際開放度與國際開放度高度正相關。上述測算結果也驗證了這一結論。

2 建議

長期以來，經濟開放的重心位于國際化層面上，中央相繼出臺了一系列對外招商引資和對外貿易的優惠政策，各地區對外資的爭奪引發了政府間的政策競爭，從而造成國內區域市場的分割。目前，基于國內外宏觀經濟形勢的變化，區域經濟的二重開放在確保經濟又好又快發展中的作用至關重要，鑒于中原經濟區作為國家層面重點發展區域，河南省必須以二重開放帶動區域協調發展，擴大內需，穩定外需，實現河南省經濟社會又好又快發展的目標。

2.1 以區際開放促進區域協調發展

隨著改革開放的不斷深化，經濟開放的差異在解釋地區經濟增長和收入差距的各種影響因素中的重要性日益彰顯，區際開放也成為統籌區域協調發展的應有之義。中原經濟區要實現城鄉統籌發展，首先必須打破區域壁壘，實現市場開放的均衡發展，在中原經濟區內部和其他區際之間形成優勢互補、統一開放、競爭有序的區域合作體系。

2.2 以區際開放帶動國際開放，穩定外需

無論是從區際化轉向國際化還是從國際化轉向區際化，最后都應形成區際化與國際化并存的一種均衡。只強調區際化不利于參與國際分工并吸收和利用國際先進技術和資源，從而不利于地區國際競爭力的提高，而只強調國際化也不利于地區經濟的安全性和穩定性。2009年以來，中國出口貿易遇到了嚴重困難。從上面測算結果可以看出，中國省(市、區)國際開放度存在著兩極分化現象，河南等中西部地區的國際開放度大大低于沿海地區。擴大這些地區的國際開放度對提高中國對外開放的整體水平和促進對外開放的地區均衡發展具有很重要的現實意義。因此，河南省必須積極承接產業轉移，加大國際產業資本和金融資本引進力度，集聚經濟發展的再生性要素，提升要素結構水平，帶動對外貿易結構和產業鏈的升級，拓展國際開放的廣度和深度。

2.3 強化區際開放力度，持續擴大內需

在世界新一輪貿易保護主義抬頭和經濟下滑風險的宏觀經濟背景下，必須把穩定外需與擴大內需結合起來，以區際開放帶動內需市場的發展。由于河南省的區際開放度指數遠遠高于對外開放度指數，擴大內需的重點應是推動區際開放，提高區際貿易的比重。區際開放需要優化開放環境，構建區域開放的主要通道和服務平臺，加強與大企業和主要經濟區的合作。

2.4 區際與國際開放并舉，實現經濟發展方式轉變

河南省開始實施的開放帶動戰略，基本上簡單地復制延續了沿海地區的開放模式，導致了河南省外向型經濟發展的滯后。進入21世紀，河南省開始著眼于對內開放合作，并取得了顯著成效。中原經濟區必須通過擴大區際開放，促進國際開放水平，把中原經濟區打造成內陸開放高地，大力構建內外對接的產業體系、市場體系、營銷體系、金融服務體系等，形成內外對接的開放型經濟體系，創造開放型經濟的“體系”新優勢。形成開放帶動與內生增長雙輪驅動、又好又快的發展模式。

［1］趙偉.中國區域經濟開放:制度轉型與經濟增長效應［M］.北京:經濟科學出版社，2011:258-265.

［2］趙保佑.論中原經濟區開放型經濟發展新思路［J］.河南社會科學，2011(6):193-196.

［3］謝守紅.長江三角洲城市對外開放度分析［J］.發展研究，2010(1):7-9.

［4］程艷.北京市域經濟二重開放的路徑研究［J］.江蘇商論，2008(1):150-152.

［5］張應武.中國省區市場開放:測度、特征及其政策含義［J］.首都經濟貿易大學學報，2011，13(5):12-18.

［6］梁丹.河南打造內陸開放高地的思考與建議［J］.黃河科技大學學報，2012，14(1):46-51.

［7］劉懷廉.中原經濟區發展報告［M］.北京:社會科學文獻出版社，2011:217-244.

［8］河南省統計局.2010河南省統計年鑒［Z］.北京:中國統計出版社，2011.

［9］國家統計局.2010中國統計年鑒［Z］.北京:中國統計出版社，2011.