實(shí)現(xiàn)高校后勤運(yùn)營(yíng)雙重效益的雙贏

摘要：高校后勤要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，隨著社會(huì)化改革的進(jìn)行，如何使用科學(xué)的管理方式實(shí)現(xiàn)效益的最大化是每個(gè)高校后勤共同追求的目標(biāo)。勤工助學(xué)作為一種管理教育學(xué)生的方式，能夠?qū)Ω咝：笄诘碾p重效益的實(shí)現(xiàn)起到不可估量的作用。

關(guān)鍵詞：高校后勤；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；勤工助學(xué)

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）06-0158-02

一、高校后勤的雙重屬性及雙重效益

高校后勤具有經(jīng)濟(jì)屬性和教育屬性兩種基本屬性。經(jīng)濟(jì)屬性就是要讓新成立的后勤服務(wù)實(shí)體把依靠財(cái)政撥款的發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆召M(fèi)服務(wù)”的自我發(fā)展模式上來，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。高校后勤的教育屬性首先是由其服務(wù)對(duì)象的特殊性所決定的，無論是社會(huì)化改革前隸屬于高校行政機(jī)關(guān)的、事業(yè)單位性質(zhì)的后勤機(jī)構(gòu)，還是社會(huì)化改革以后成立的企業(yè)性質(zhì)的后勤服務(wù)集團(tuán)，在向?qū)W生提供后勤服務(wù)的時(shí)候，都在客觀上具有一種教育的功能。高校后勤的雙重屬性決定了它必須追求雙重的效益目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)屬性決定了它必須追求經(jīng)濟(jì)效益，而教育屬性則決定了它必須追求社會(huì)效益。由于高校后勤服務(wù)對(duì)象的特殊性，決定了它必須融社會(huì)效益于經(jīng)濟(jì)效益中。

二、勤工助學(xué)的含義

從1999年高校大擴(kuò)招以后，高校實(shí)行了收費(fèi)制。高昂的學(xué)費(fèi)和飛速增長(zhǎng)的物價(jià)無疑會(huì)讓很多經(jīng)濟(jì)困難家庭尤其是農(nóng)村家庭承擔(dān)不起。而學(xué)生作為全日制的受教育群體，在校以學(xué)習(xí)專業(yè)課知識(shí)為主要任務(wù)，很難有大塊兒的時(shí)間去從事各類工作，因此勤工助學(xué)在學(xué)校就顯得很有必要。

勤工助學(xué)活動(dòng)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。每個(gè)高校現(xiàn)有勤工助學(xué)崗位因?qū)W校的不同情況有不同的設(shè)置。一般包括校園保潔、教室保潔、圖書館保潔、校部機(jī)關(guān)行政助理等等。勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校專門設(shè)置部門來統(tǒng)一組織和管理。

三、用勤工助學(xué)來實(shí)現(xiàn)高校后勤運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏的原因

1.高校后勤服務(wù)實(shí)體資源的有限性

高校后勤資源比起一般的企業(yè)，其實(shí)更有限，因?yàn)槠髽I(yè)只要最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益即可，而高校后勤由于服務(wù)對(duì)象的不同，必須把社會(huì)效益寓于其中，甚至更重視社會(huì)效益些。而且學(xué)校各種收費(fèi)價(jià)格要比社會(huì)上的低，所以相對(duì)而言，可能更不容易實(shí)現(xiàn)大盈利。所以如何利用有限的資源更好地為全校師生服務(wù)，是其社會(huì)化改革進(jìn)程中的一個(gè)重要目標(biāo)。現(xiàn)在高校后勤不再像以前那樣，依靠政府財(cái)政支撐，后勤服務(wù)實(shí)體要通過收費(fèi)服務(wù)而自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，要講成本效益觀念，依靠科學(xué)的管理方式，用最小的投入，換最大的收益。

2.高校后勤經(jīng)營(yíng)屬于半經(jīng)營(yíng)化模式

新的后勤服務(wù)實(shí)體不能等同于一般的企業(yè)，它要對(duì)其經(jīng)營(yíng)的社會(huì)效益給予更多的關(guān)注，例如要考慮到學(xué)生的承受能力，不能讓學(xué)生由于家庭困難而吃不起飯、住不起房；不能在校內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性的娛樂業(yè)；必須對(duì)學(xué)生公寓的衛(wèi)生、留宿他人、夜不歸宿等情況加以管理等等。高校后勤的業(yè)務(wù)里必然包括一些公益性和半經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)，這些活動(dòng)很難為后勤服務(wù)實(shí)體帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，其社會(huì)效益又難以量化，具有某些公共品的性質(zhì)，若沒有政府的補(bǔ)貼，后勤實(shí)體是不愿意做的；而如果有政府的補(bǔ)貼，后勤實(shí)體又難以完全按照企業(yè)來運(yùn)作，這就造成了雙重的效益目標(biāo)之間的沖突。如何更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，是每個(gè)高校后勤集團(tuán)為之奮斗的目標(biāo)。后勤可以設(shè)置一些崗位，讓學(xué)生來為其工作，并給學(xué)生發(fā)一定的薪酬，來實(shí)現(xiàn)既能減少運(yùn)營(yíng)成本，又能在經(jīng)濟(jì)方面和綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面提高學(xué)生。這就是其雙贏的體現(xiàn)。

四、勤工助學(xué)方式的可行性

1.符合國(guó)家政策的精神，具有相關(guān)政策支持

國(guó)家教委提出了高校后勤要“為教學(xué)服務(wù)，為科研服務(wù)，為師生員工服務(wù)”和“服務(wù)育人，管理育人”的三服務(wù)兩育人后勤工作宗旨，在高校不斷深化改革過程中又提出了“環(huán)境育人”，明確了后勤工作具有服務(wù)和育人的兩重性。按照這個(gè)宗旨，勤工助學(xué)具有一定的可行性。2007年7月教育部、財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，也說明在這方面已得到政府的認(rèn)可和相關(guān)政策支持，是一種可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的學(xué)生管理方式。

2.勤工助學(xué)符合教育發(fā)展規(guī)律

在近現(xiàn)代教育史上，出現(xiàn)過蔡元培、吳玉章倡導(dǎo)的工讀主義教育思潮、杜威的實(shí)用主義教育思潮、留學(xué)法國(guó)的蔡元培等青年學(xué)生舉行的勤工儉學(xué)運(yùn)動(dòng)、黃炎培職業(yè)教育思潮等等，都認(rèn)同勞動(dòng)實(shí)踐與教育相結(jié)合，腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的偉大意義，對(duì)現(xiàn)在的勤工助學(xué)有很重要的啟迪作用。我們要借鑒前人的偉大經(jīng)驗(yàn)，如何利用勤工助學(xué)這種教育方式，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面，發(fā)揮更大的作用，值得探討。

五、勤工助學(xué)如何幫助高校后勤實(shí)現(xiàn)兩重效益的雙贏

1.勤工助學(xué)的育人效用

第一，勤工助學(xué)是大學(xué)生社會(huì)化的自我需要。大學(xué)生社會(huì)化是指在校學(xué)生通過學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和各種技能，不斷融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的過程。勤工助學(xué)活動(dòng)可以提高經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會(huì)交往能力。在實(shí)際教育過程中，學(xué)生在課堂上學(xué)到的知識(shí)和技能與實(shí)踐總是有一定的差距。傳統(tǒng)的死記硬背書本知識(shí)的學(xué)習(xí)方式，也使許多學(xué)生產(chǎn)生厭煩心理。他們希望走進(jìn)社會(huì)，增加社會(huì)閱歷，汲取書本上未能包含的內(nèi)容，獲取更多、更新的營(yíng)養(yǎng)。勤工助學(xué)就是在校大學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的一種比較理想的方式。

第二，勤工助學(xué)有助于健全學(xué)生的人格。部分貧困學(xué)生，往往由于經(jīng)濟(jì)上的困難，存在一定的自卑心理。高校提供助教、助研、助管等崗位，能使學(xué)生體會(huì)到黨團(tuán)組織的關(guān)心和學(xué)校大家庭的溫暖。辛勤愉悅的勞動(dòng)，能使學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身存在的價(jià)值，有利于增強(qiáng)學(xué)生自我認(rèn)同感。這對(duì)學(xué)生樹立自信心和激發(fā)自豪感具有十分重要的作用。此外，跟勤工助學(xué)的同學(xué)在一起，由于家庭背景比較相近，可以相互交流與溝通，增進(jìn)交往的自信，進(jìn)而學(xué)會(huì)與各種類型的人進(jìn)行溝通和合作，也使他們的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力得到鍛煉和加強(qiáng)。

第三，勤工助學(xué)有助于培養(yǎng)綜合能力。參加勤工助學(xué)活動(dòng)，一方面可以培養(yǎng)他們的合作精神，能在和諧的環(huán)境里培養(yǎng)他們待人接物、為人處世的作風(fēng)，學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事。還有就是參加勤工助學(xué)活動(dòng)，可以培養(yǎng)貧困生的創(chuàng)新能力和獨(dú)立解決問題的能力。在勤工助學(xué)活動(dòng)中，很多實(shí)際的問題是課堂上的知識(shí)所不能解決的，需要學(xué)生自主作出判斷并采取行動(dòng)。另外，參加勤工助學(xué)可以鍛煉貧困生的自我規(guī)劃能力。由于勤工助學(xué)是在大學(xué)生上學(xué)期間進(jìn)行的，這樣的活動(dòng)會(huì)占用一定的課余時(shí)間，甚至有可能與學(xué)習(xí)時(shí)間發(fā)生沖突。如何在不影響學(xué)習(xí)的前提下參加勤工助學(xué)，是大學(xué)生需要解決的一個(gè)問題。在參加勤工助學(xué)的同時(shí)也鍛煉了他們科學(xué)合理地安排自己的時(shí)間，比如計(jì)劃好什么時(shí)間學(xué)習(xí)，什么時(shí)間從事課外活動(dòng)。另一方面，很多勤工助學(xué)活動(dòng)本身也需要很好地進(jìn)行組織和規(guī)劃，這也需要學(xué)生提前作好安排，以使某項(xiàng)工作能夠順利得以完成。

第四，勤工助學(xué)作為一種重要的社會(huì)實(shí)踐方式，也可以讓學(xué)生學(xué)在習(xí)生活中體驗(yàn)勞動(dòng)，在勞動(dòng)實(shí)踐中體驗(yàn)生活。學(xué)校分配的助學(xué)崗位都是一些相對(duì)比較簡(jiǎn)單的工作，不屬于臟累重的勞動(dòng)，都是學(xué)生在不影響正常學(xué)習(xí)的情況下可以承擔(dān)的。而且從事這樣身體力行的工作，對(duì)于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，德智體美勞特別是德育和勞動(dòng)能力，有很大的幫助。讓學(xué)生能更深刻地體會(huì)勞動(dòng)的意義，也能體會(huì)到珍惜別人勞動(dòng)的必要性。現(xiàn)在的大學(xué)生并不缺乏遠(yuǎn)大的理想，但在付諸實(shí)際時(shí)卻困難重重，其中一個(gè)主要的原因就是自我約束力不強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)淡薄。勤工助學(xué)活動(dòng)可以很好地培養(yǎng)大學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)，在勤工助學(xué)活動(dòng)中，不論哪一個(gè)崗位，都要求對(duì)工作和所分配的任務(wù)高度負(fù)責(zé)，要求嚴(yán)格遵守崗位條例條規(guī)，守時(shí)，守信，守紀(jì)，不怕苦，不怕累。學(xué)生的紀(jì)律性、責(zé)任心和敬業(yè)意識(shí)在勤工助學(xué)實(shí)踐中會(huì)因此而大大增強(qiáng)。對(duì)于學(xué)生以后從事工作，培養(yǎng)從基層工作做起的工作態(tài)度，也是有積極作用的。

2.勤工助學(xué)減少后勤運(yùn)營(yíng)成本的效用

高校設(shè)置了一些勤工助學(xué)的崗位，每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生都可以去申請(qǐng)。像校園保潔、教室保潔、圖書館保潔等這些工作，平時(shí)肯定是需要專門的人員去工作的，有的學(xué)校會(huì)請(qǐng)校外的閑置人員來做這些工作，每月發(fā)給他們的酬勞是作為正常的勞動(dòng)職工的標(biāo)準(zhǔn)，也必須是不能低于本地區(qū)八小時(shí)工作制的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。但是如果把這些工作設(shè)置成勤工助學(xué)的崗位，學(xué)生每天可能只需要用半個(gè)小時(shí)的時(shí)間在這份工作上，學(xué)校給他們的酬勞肯定是按小時(shí)計(jì)算的，按照國(guó)家教育部或當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)不低于八塊錢，據(jù)相關(guān)調(diào)查，一般學(xué)校給予的勤工助學(xué)酬勞標(biāo)準(zhǔn)為每月150~240元不等。這樣就大大地降低了后勤運(yùn)營(yíng)的成本。高校后勤節(jié)約成本，提高效率，提高服務(wù)質(zhì)量，也能在學(xué)生飲食方面多些投入。

3.勤工助學(xué)對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)貼效用

勤工助學(xué)也是實(shí)現(xiàn)減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)的一條重要途徑。高校擴(kuò)招和收費(fèi)制度改革，使得在校貧困學(xué)生人數(shù)逐年增多。每月一兩百元的收入，對(duì)于社會(huì)中的工薪階層可能感覺如九牛一毛。但是對(duì)于消費(fèi)水平還不算高的在校生來說，是能作為很大一部分生活費(fèi)的。所以對(duì)于學(xué)生和家庭也能起到一定的補(bǔ)貼作用。這同時(shí)也是學(xué)校對(duì)貧困生進(jìn)行資助的一種方式。

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