牢固樹立四種觀念切實提高輿論監督水平

輿論監督是我國監督體系中一種獨特的公共權力監督機制。輿論監督不僅是新聞媒體輿論宣傳的一個重要功能，也是黨和人民群眾賦予新聞記者的一項神圣使命。要提高輿論監督的水平，取得良好的社會宣傳效果，新聞記者必須切實提高思想認識，加強自身修養，牢固樹立定位觀念、全局觀念、法制觀念、道德觀念，確保輿論監督的準確性和時效性。

提高輿論監督水平，必須牢固樹立定位觀念。新聞記者是實現輿論監督的主體，能否給自身準確定位，事關輿論監督工作能否健康進行。新聞記者要切實履行好輿論監督職責，保證輿論監督的良好社會效果，必須樹立定位觀念。所謂定位觀念，就是要找準自己的位置，擺正自己的位置。在實際工作中，新聞記者必須給自己準確定位，正確履行監督職責，做到不越位，不錯位。新聞記者面對自身的角色特征和角色期待，如果不能客觀冷靜地對待和準確地自我定位，缺乏定位觀念，那么，在輿論監督中就會迷失方向、喪失原則、走入誤區。由于不能準確定位，在輿論監督中就常常會有超越自身角色的思維和行為出現，而超越了自身角色的思維和行為，必然影響到輿論監督的社會效果。記得自己剛剛步入新聞記者這一行時，總覺得自己就是“無冕之王”，無論走到哪里都應該是掌聲鮮花一片。有一次，去某公安機關采訪一起在當地造成惡劣影響的出租車搶劫殺人案，連去了幾次都找到不到相關人員，于是就覺得自己仿佛受了很大的委屈，最后放棄了一條很好的新聞線索。由于沒有擺正自己的位置，這件事情也就成為了自己從業生涯中無法彌補的缺憾。其實現在回過頭再去想，任何一個人如果帶著情緒去工作，那是對自己和別人的不尊重，更談不上干好新聞工作了。

當然，新聞記者要做到準確定位，除了自身主觀上要樹立定位觀念外，客觀上還需要通過新聞立法明確和規范新聞記者的監督權利。但新聞記者自身樹立定位觀念，這是搞好輿論監督工作的內因，是其他外部規范發揮作用的前提和基礎。

提高輿論監督水平；必須牢固樹立全局觀念。輿論監督影響面大，它不僅涉及到監督的部門和個人，而且涉及到輿論導向的問題。這項工作做好了，可以督促和推動有關部門改進工作，促使有關個人改正缺點和錯誤。但如果這項工作做得不好，不僅不會起到應有的積極作用，甚至會影響到社會的和諧穩定。新聞記者要確保輿論監督工作恰當、有序又有力，就必須注意樹立全局觀念。所謂全局觀念，就是要求新聞記者對待實施監督的部門、個人和新聞事件，不能單純就事論事，而應該放眼全局，從社會大局出發，著眼于全局考慮問題。只有從大局出發，站在全局的高度考慮問題，才能使輿論監督工作發揮應有的積極作用。針對前幾年德令哈市存在的臟、亂、差等現象，我們采訪了很多相關部門，但每到一處，各個部門似乎都有足夠的理由為自己辯解。后來根據群眾反映強烈的問題和采訪到的資料，我們在報紙上開辟了專欄《市容監督崗》，對一些臟、亂、差現象進行及時曝光。這一欄目在讀者中引起了很大反響，也促使有關主管部門積極采取措施，及時解決了市容環境方面存在的一系列突出問題，對有效改善我們的居住環境起到了積極的促進作用。

提高輿論監督水平，必須牢固樹立法制觀念。新聞記者要樹立法制觀念，在輿論監督中嚴格遵守國家憲法和法律。要充分重視發揮法律在輿論監督中的重要任務和功能之一，就是揭露、制止違法現象，伸張正義。在這種情況下，對被批評對象作出公正的、符合實際的評判是實施監督的前提。除了研究相關政策外，記者也需要深入研究相關法律，多從法律角度看問題。因為我國社會主要的和基本的方向已經有法可依，法律提供了是與非、合法與非法的辨別標準，提供了對違法性質、程度的評判方法，提供了懲戒、處置的程序和標準。依法監督才能減少監督的隨意性、盲目性，才能增強監督的準確性、權威性。在社會主義民主與法制建設的進程中，法律監督和輿論監督的重要性日益顯現出來，并各自發揮了積極的推動作用。新聞媒體是輿論監督的主體，在新的歷史條件下，我們應該探討這兩方面監督攜手合作的有效途徑，把這兩種監督有效地結合起來，共同促進社會的進步和發展。

在具體實施輿論監督過程中，新聞記者只有有法制觀念，才會自覺擺正“人”與“事”的關系，在監督的內容上盡量采取“對事而不對人”的批評策略，這樣才能注意避免在監督過程中出現因人身攻擊而對人的名譽權造成侵害的新聞官司。

提高輿論監督水平，必須牢固樹立道德觀念。每一種職業活動都有對其從業人員的職業道德要求，輿論監督工作同樣也應在新聞職業道德的約束下來進行。新聞記者要樹立道德觀念，就要在提高一般道德認識的基礎上，切實加強自身的職業道德修養。輿論監督的基本原則是用事實說話，輿論監督的力量來自于事實。可以說，事實準確是輿論監督的生命所在。記者不僅要對事實本身負責，而且要對事實使用的準確性負責，不能夸大，也不能縮小，不能出現任何偏差。新聞記者要認真遵守新聞宣傳紀律，嚴格履行職業道德規范。宣傳紀律和職業道德都是保證新聞記者正確履行監督職責的外部規范，要使之發揮應有的作用，還需要新聞記者把他們轉化為自己的內心信念。記者能否寫出反映群眾心聲的稿件，在很多時候與記者本身的道德規范觀念有很大關系。試想一個沒有正義感，沒有是非觀念的人，怎么能要求他去關注國計民生呢?

總之，輿論監督工作是一項復雜的系統工程，它需要客觀因素和主觀因素以及社會各個方面的共同努力。同時也需要社會各方面、各部門的理解和配合。新聞記者作為輿論監督的主體，作為推動輿論監督工作的內因，更在思想上提高認識、加強修養。新聞記者只有在自身的思想深處真正樹立起搞好輿論監督工作所必需的角色觀念，輿論監督工作才會有原動力，才會健康、順利、有效、正確地進行。

(作者單位：柴達木日報社)