研究綜述：新農村背景下農村體育的發展探究

摘 要 隨著新農村建設步伐的加快，作為農村文化重要組成部分的農村體育在目前的新農村建設中的作用也是日益凸顯。但是，在農村體育研究領域對農村體育認識存在較多爭議，為使農村體育更加明確、統一，本文主要針對農村體育的發展，進行大量文獻查閱，對前人有關研究進行整理，分析，總結發現體育設施、體育政策法規、農民的體育需求、農村人口以及區域發展不平衡對農村體育發展造成重要影響。

關鍵詞 新農村 農村體育 制約因素 發展

一、前言

農村體育是新農村文化建設的重要內容，發展農村體育，不僅能夠提高廣大農村群眾的身心素質，滿足廣大農村群眾日益增長的健身、文化、娛樂需求，也是努力貫徹、實施黨在十七屆六中全會做出的“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮”，建設、發展社會主義新農村的戰略部署。

近幾年來，隨著《全民健身指導綱要》及眾多的體育相關的法律法規在農村的逐步實施，農村的體育事業得到了一定程度的發展和進步。但是從當前新農村建設的大背景來總體分析，我國農村體育事業的發展還是不盡如人意，還存在這樣或那樣的問題，還不能真正的滿足廣大農民體育健身的實際需要。為此，當前必須要認真思考和研究新農村建設背景下如何才能加快和改進農村體育事業的發展，這對于全面建設小康社會和社會主義的新農村有著重要戰略意義。

二、文獻綜述

（一）農村體育的發展歷程

1.農村體育的初步發展

建國初期，在“體育為人民服務”的新體育指導思想下，黨和政府根據我國農村的特點，制定了“區別對待，分類指導，普遍提高，重點扶持，以點帶面，逐步發展”的農村體育方針。

2.農村體育的探索式發展

1958年，受到大躍進、左傾的影響，我國的農村體育事業出現了虛假繁榮的現象。盲目要求 “兩場”、“一館”、推行“勞務制”以及“千人表演”的形式主義。直到1976年，十年文化大革命的結束，農村體育一直在摸索中前進。

3.農村體育快速發展時期

十一屆三中全會的召開，使得農村經濟的發展有一個良好的開端，農村體育也隨之迅速發展起來。特別是《全民健身計劃綱要》和《中華人民共和國體育法》的頒布，為農村體育的全面發展，提供了有利的客觀條件。2006年《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》提出要“推施農民體育健身工程”，加強了對農村體育骨干隊伍的培養力度，極大地提高了廣大農民參加體育健身的熱情。時至今日，農村體育建設方面呈現出一派繁榮景象，農村體育問題受到空前的重視。

（二）關于農村體育的發展現狀研究

1.體育意識落后

長期以來，農村的受教育程度相對偏低，導致人們體育鍛煉的思想不夠健全，對體育鍛煉的意識不足，缺乏主動性、積極性。學者金誠全在《建設社會主義新農村背景下農村體育發展策略研究》一文中提出[1]，由于農村體育基礎較弱，雖有所提高，但相比之下人處于較低的水平。在調查過程中也了解到，農村體育在發展過程中仍存在多種問題，首要問題是，農民的健身觀念、及科學鍛煉的能力還比較低，體育意識還比較薄弱。黃靜珊等人的研究發現，竟有42.7%的農民認為求神拜佛能保佑身體健康[2]。由于長期受傳統思想的影響，使他們養成了對事物的態度著重于實際和眼前，缺乏長遠的目光。他們普遍認為：下地勞動能代替體育，體育鍛煉影響生產勞動。雖然《全民健身計劃綱要》已實施很多年，但是不可置否的，有很多農民對《綱要》的了解非常少，甚至不知道。這也從另一個方面反映了農民對體育意識的淡薄。

2.農村經濟實力薄弱

經濟是社會發展的基礎，也是群眾體育發展的基礎。王杰、秦紀強、徐家林等在《皖北地區農村體育發展的問題與對策》一文中提出[3]，群眾體育的發展規模、水平和速度，很大程度上取決經濟發展水平。經濟不發達，個人不富裕，就沒多余的錢來參與體育，外加體育設施的缺乏，導致更多的人不想參與體育鍛煉，形成惡性循環。因此，經濟的制約因素也顯得格外重要。2005年12月，稅費改革在給農民帶來眾多實惠的同時，另一方面，由于沒有農業稅收返還，縣鄉村財政收入大幅下降。使公共事業經費來源出現新的較大缺口，使本來就不多的體育事業經費就更顯得岌岌可危。

3.體育設施的嚴重匱乏

體育設施是方便人們參與體育鍛煉，而設立的場所或者器材。李永剛、時昌松在《社會主義新農村建設背景下的浙中地區農村體育發展研究》中[4]，指出磐安縣有350多個行政村，現階段有標準籃球場的行政村僅為100個，有乒乓球室、健身場所的村更是屈指可數，農村可使用的體育設施、器材等，還是相當缺乏。極大的限制了農民參加體育鍛煉的積極性。我國現有各類體育場館近70萬個，其中城鎮占總比重的79.38%，而廣大農村地區只占20.2%的體育館資源[5]。從中可以看出，國家對農村體育投人不夠，縣、鄉（鎮）、村等基層無錢辦體育，導致城鄉體育資源配置失衡。因此，解決體育設施問題亦是一個長期而艱巨的過程。

4.管理體系不完善

張欽在《探析新農村體育發展的問題及對策》中提到[6]，由于目前各個鄉鎮缺乏專管人員，再加上他們缺乏與農民的廣泛溝通，導致農村體育事業方針政策落實不到位，不少人對體育鍛煉的重視仍停留在口頭和文字上，農村體育工作缺乏科學管理，體育服務不完善的問題已經日漸突出。楊發亮、鄒銀平在《淺析農村體育的發展問題》中提到[7]，農村體育方面的組織管理幾乎是一項空白。第一，農村體育是一項公共事業，缺乏重視和科學引導；其次，由于農村居民居住相對分散，組織相對困難；再者在農村體育專業人才缺乏，體育活動的組織管理方案難以制定實施。

5.閑暇時間不足

在我過大部分的農村地區，農民還是以農作物的種植為生計，由于受到莊家成熟期的影響，每年都有農忙和農閑的時間劃分。農忙的時間，他們沒有時間進行體育鍛煉，而農閑時間他們認為，難得休息，沒有參加體育鍛煉的積極性。而另外一部分外出打工的農民表示，平時工作忙，而閑時會有其他的休閑方式，如看電視、打麻將、社交等一些休閑活動。

6.政府職能的欠缺

政府在農村體育的發展中，起著積極宣傳、引導、鼓勵以及政策的作用，對農村體育的發展舉足輕重。農村經濟需要政府，體育設施需要政府，農村體育的宣傳需要政府，相關的管理體系需要政府。所以說，政府在這其中起到了“萬金油”的作用，缺少了政府的引導，農村體育的發展就會步履維艱。因此，現在農村體育的發展不看好，政府這塊起到關鍵作用。

三、農村體育的發展趨勢

（一）以小城鎮為中心輻射式發展

農村體育發展的難度，可以用八個與“太”字有關的句子表示：即中國農村的地域太大了，經濟發展水平太低了，區域發展太不平衡了，農民的收入太少了，勞作時間太長了，居住得太分散了，受教育程度太低了，從而發展農村體育太難了[8]。面對這樣的現實和問題，我們建議：農村體育的重點放在鄉鎮，以鄉龍頭，村民委員會為基礎，農民體協為紐帶，優先發展小城鎮體育，形成以小城鎮發展從而帶動農村體育全面發展的戰略。

（二）政府的職能的最大化

政府加大農村體育的投入，包括政策、財政、人力、物力等，讓體育鍛煉深入人心。制定關于發展農村體育相關政策，利用政府及相關部門的力量大力發展農村體育；加強農村地區場地、體育設施的建設；合理利用學校、體育場所、俱樂部等地方的體育資源，滿足農村居民的鍛煉需求。同時，在管理體系上，以政府引導，群眾骨干為主的管理模式，還要需要政府提供專業的體育指導員，是人們鍛煉的更加科學化。

（三）拓寬體育資金的投入渠道

從長遠的發展趨勢和發達國家的現狀來看，體育產業化進程必將延伸到農村。產業化本質上是市場化，是市場機制的運行過程。農村體育的融資渠道也必須走市場化道路，由城鎮、農村個體通過對體育健身項目的投入，一方面培植了農村體育鍛煉項目，提高農民健身活動的參與率；另一方面通過合理的收費，使投資業主有利可圖，才能吸納更多資金投入到農村體育事業的建設。同時，公共體育事業的支持，如體育彩票等，也有利于資金的引入。

（四）傳統民族體育的重視日趨加大

我國農村地區民族傳統體育歷史悠久，千姿百態的農村自然環境、文化習俗、宗教信仰培育了多姿多彩的各民族傳統體育活動，開展農村體育活動就要充分重視并發揮與農村體育有密切聯系的民族傳統體育的優勢和作用[9]。隨著社會生活節奏的加快，喜聞樂見的傳統體育將受到人們將的歡迎。特別是貼近農村勞作的運動，如農運會里的搬農作物比賽，挑擔子比賽等，并在這些傳統項目的基礎上進行創新，以提高農民更大的積極性。

四、結束語

當前我國正處于新農村建設全面實施的重要階段，在建設和諧社會和新農村的背景下，農村經濟、社會發展，為農村體育的發展提供了良好的發展契機，為農村體育的發展迎來了新的機遇。農村經濟發展水平相對落后，農民體育意識淡薄及政府職能欠缺等諸多因素還嚴重制約著農村體育的發展。各具體歷史時期的體育形態為其特定的生產方式服務，脫離了具體歷史時期的生產方式去推動體育或體育不能為相應的生產方式服務都注定會產生矛盾[10]。因此，農村體育未來的發展過程中還有很多亟待解決的問題，任重而道遠。

文獻綜述：

[1] 金成全.建設社會主義新農村背景下農村體育發展策略研究[J].內江科技.2012(3).

[2] 董勝利，曹斌.民俗體育與社會主義新農村建設初探[J].少林與太極.2011(5).

[3] 王杰，秦紀強.皖北地區農村體育發展的問題與對策[J].科技信息.2007(13).

[4] 李永剛，時昌松.社會主義新農村建設背景下的浙中地區農村體育發展研究[J].淮北師范大學學報(自然科學版).2010(01).

[5] 唐光旭，李福，吳本連.農村體育對建設新農村的作用及發展農村體育的對策[J].大眾體育.2009.11(3):134-136.

[6] 張欽.探析新農村體育發展的問題及對策[J].中國成人教育.2012(1).

[7] 楊發亮，鄒銀平.淺析農村體育的發展問題[J].教育教學論壇.2011(31).

[8] 呂樹庭，裴立新.關于小城鎮作為中國農村體育發展戰略重點的思考[J].上海體育學院學報.2005(3):8-10.

[9] 馬逢伯.新農村體育與民族傳統體育的發展研究[J].搏擊(武術科學).2011(4).

[10] 江亮，向丹.現代體育與農村傳統生產方式的矛盾研究[J].軍事體育進修學院學報.2009(2):19-21.

[11] 李娟.廣西新農村建設過程中鄉鎮群眾體育的研究[D].廣西師范大學.2009.