石油企業(yè)工程造價(jià)管理的信息化建設(shè)

石油石化行業(yè)是一個(gè)跨學(xué)科、多專業(yè)相互配合的高度技術(shù)密集型行業(yè)，石油石化行業(yè)的信息化一直伴隨著行業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮了巨大的作用。工程造價(jià)是衡量工程建設(shè)投資效益的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)，其對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全有著舉足輕重的作用。工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，工程造價(jià)的高低，直接影響著投資效益的好壞， 工程造價(jià)管理充分體現(xiàn)了工程建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。

一、國(guó)內(nèi)外石油企業(yè)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外主要石油公司如埃克森美孚、殼牌公司不把工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)作為單獨(dú)的管理系統(tǒng)，而將其功能分散在企業(yè)管理信息系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如財(cái)務(wù)管理中的工程預(yù)算編制功能可以對(duì)石油企業(yè)工程預(yù)算參數(shù)及過程進(jìn)行管理控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的匯總平衡；項(xiàng)目管理中的招投標(biāo)管理、項(xiàng)目前期研究中綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、材料價(jià)格管理等功能。

我國(guó)目前主要石油企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)集中于價(jià)格網(wǎng)上發(fā)布、價(jià)格預(yù)決算的編制等方面，雖然部分企業(yè)開發(fā)出了諸如價(jià)格定額管理系統(tǒng)、油氣田工程造價(jià)信息共享系統(tǒng)等，[2]但還未將整個(gè)石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來研究和建設(shè)。

二、工程造價(jià)管理信息化的必要性

1.石油企業(yè)工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。目前，數(shù)字油田建設(shè)已成為眾多石油企業(yè)，特別是上游油田企業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，對(duì)于下游企業(yè)，與數(shù)字油田對(duì)應(yīng)的“數(shù)字石化”也得到了廣泛的關(guān)注，并已經(jīng)成為各石化企業(yè)信息化建設(shè)的熱點(diǎn)。數(shù)字油田和數(shù)字石化作為數(shù)字石油最重要的兩方面內(nèi)容，引領(lǐng)著新時(shí)期石油行業(yè)的信息化。這給石油企業(yè)工程造價(jià)管理提出很多新的要求。石油企業(yè)工程造價(jià)管理越來越依賴于信息手段，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理模式也將發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。石油企業(yè)已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，價(jià)格共享系統(tǒng)等開始實(shí)現(xiàn)了石油工程造價(jià)管理的信息化建設(shè)，石油企業(yè)工程造價(jià)必將實(shí)現(xiàn)完全的信息化管理。

2.石油企業(yè)工程造價(jià)管理的信息化促進(jìn)管理模式的轉(zhuǎn)變。迄今為止，全球近90%的石油天然氣企業(yè)實(shí)施了具有行業(yè)針對(duì)性的ERP系統(tǒng)（企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)），其中一些企業(yè)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了協(xié)同電子商務(wù)。現(xiàn)在，每天有超過50萬石油企業(yè)的各級(jí)管理人員通過全面集成的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略、勘探、開發(fā)、煉化、營(yíng)銷及人財(cái)物等全面管理，管理信息化成為石油企業(yè)決勝國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必不可少的管理基礎(chǔ)和重要手段。信息技術(shù)的應(yīng)用目標(biāo)就是將分散的公司級(jí)管理系統(tǒng)逐步整合到集團(tuán)級(jí)的管理系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)或按區(qū)域、或按業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高度集中，達(dá)到業(yè)務(wù)模板和數(shù)據(jù)的高度統(tǒng)一。

在ERP在國(guó)內(nèi)石油企業(yè)大力推廣的背景下，符合經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況及技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、信息資源共享的工程造價(jià)管理系統(tǒng)可以有效控制石油工程造價(jià)，提高投資效益。

三、石油工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

1.石油工程造價(jià)綜合分析。從總體上對(duì)石油工程造價(jià)進(jìn)行分析。一是石油工程造價(jià)總量分析，主要內(nèi)容有：實(shí)際結(jié)算與計(jì)劃投資對(duì)比分析、石油工程造價(jià)趨勢(shì)分析、實(shí)際結(jié)算與實(shí)際成本對(duì)比分析、施工隊(duì)伍能力和勞動(dòng)效率分析等。二是綜合指標(biāo)分析，主要內(nèi)容有：新建百萬噸產(chǎn)能投資分析、新增億噸探明儲(chǔ)量投資分析、老油田投資效益指標(biāo)分析等。

2.石油專業(yè)工程定額結(jié)算。石油專業(yè)工程定額結(jié)算是對(duì)石油專業(yè)工程實(shí)際結(jié)算情況、重要指標(biāo)、造價(jià)構(gòu)成要素和影響因素進(jìn)行分析，做出正確評(píng)價(jià)，反映石油專業(yè)工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律。主要內(nèi)容有：石油專業(yè)定額結(jié)算總量分析、石油專業(yè)定額結(jié)算因素分析、石油專業(yè)工程定額分析。

3.石油地面工程預(yù)結(jié)算。石油地面工程預(yù)結(jié)算是指對(duì)石油地面工程造價(jià)的概算、預(yù)算及結(jié)算進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)造價(jià)構(gòu)成要素、影響因素、變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)、準(zhǔn)確、全面反映工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律。主要內(nèi)容有：石油地面定額結(jié)算總量分析、石油地面定額結(jié)算指標(biāo)分析、石油地面重點(diǎn)單項(xiàng)工程造價(jià)分析。

4.石油工程結(jié)算額與實(shí)際成本的對(duì)比分析。石油工程結(jié)算額與實(shí)際成本的對(duì)比分析，是按可比口徑將最后審定的工程結(jié)算額和施工單位的實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，為施工單位的成本控制和石油工程定額的修訂提供依據(jù)。著重從石油專業(yè)工程和石油地面工程兩個(gè)專業(yè)進(jìn)行分析，其中，石油專業(yè)工程主要內(nèi)容包括:石油專業(yè)工程總量分析、施工單位工作能力分析、成本構(gòu)成要素差異原因分析和單項(xiàng)重點(diǎn)工程分析。石油地面工程主要內(nèi)容包括:總量分析、單項(xiàng)工程結(jié)算收入與實(shí)際成本的對(duì)比分析和清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)和中標(biāo)價(jià)對(duì)比分析。

四、石油企業(yè)工程造價(jià)信息化管理建設(shè)的舉措

1.石油企業(yè)工程造價(jià)信息化管理的目標(biāo)方法。石油企業(yè)工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià)，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，確保施工企業(yè)健康發(fā)展。工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分，它始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，即從工程招投標(biāo)開始至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。

石油工程造價(jià)信息化的建設(shè)要融入到石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中。石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)主要是通過規(guī)劃計(jì)劃與評(píng)估、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、基建和質(zhì)檢等部門結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目提出到工程造價(jià)結(jié)算的全過程信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和動(dòng)態(tài)控制，經(jīng)過與相關(guān)信息系統(tǒng)的信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、物資消耗和施工質(zhì)量三位一體的動(dòng)態(tài)管理。通過造價(jià)信息與物資價(jià)格、計(jì)劃、財(cái)務(wù)及施工單位的物資消耗等有關(guān)信息資源的綜合分析，找出影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，以利于進(jìn)一步提高綜合投資效益和其它管理工作的進(jìn)行。

2.石油企業(yè)工程造價(jià)信息化管理的實(shí)現(xiàn)途徑。①以完善標(biāo)準(zhǔn)體系為核心。石油企業(yè)分布區(qū)域廣，經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)信息資源量大，涉及單位和部門多，要實(shí)現(xiàn)跨地域、跨單位、跨部門信息資源共享，其信息化建設(shè)必然要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。信息標(biāo)準(zhǔn)化體系包括信息代碼標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和信息管理標(biāo)準(zhǔn)三部分。石油工程造價(jià)信息系統(tǒng)作為石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中一個(gè)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必然要融入信息標(biāo)準(zhǔn)體系之中。在工程造價(jià)信息體系中，暢通和利用是關(guān)鍵。信息載體水平越高，共享性、互通性越高。而所謂推進(jìn)工程造價(jià)信息化，就是要解決工程造價(jià)信息資源的開發(fā)、利用、互通、共享。其前提是要建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，工程造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系一般涵蓋兩大內(nèi)容，即基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立必須與工程項(xiàng)目建設(shè)和工程造價(jià)管理全過程相對(duì)應(yīng)，以滿足石油工程造價(jià)信息資源的收集、分析、利用，全過程造價(jià)數(shù)據(jù)的交換，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)算、發(fā)布各階段各時(shí)期工程造價(jià)信息，以及相關(guān)企業(yè)開發(fā)內(nèi)部投資管理系統(tǒng)的需要。②以石油企業(yè)數(shù)字化建設(shè)為動(dòng)力。數(shù)字油田本身也成為各油田企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。數(shù)字化管理、數(shù)字化建設(shè)在各油田企業(yè)大力推廣，借著石油企業(yè)數(shù)字化得建設(shè)推動(dòng)石油企業(yè)工程造價(jià)信息化管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求大幅增長(zhǎng)，在目前石油企業(yè)投資項(xiàng)目快速增加的情況下，石油工程造價(jià)信息資源也隨著大量增加。如何快速、準(zhǔn)確地整合這些信息資源，做好資源的處理、再生和利用，是建立全方位信息服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)管理的科學(xué)化，石油企業(yè)數(shù)字化建設(shè)為實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)管理的信息化提供了機(jī)遇和動(dòng)力。③以培養(yǎng)工程造價(jià)管理信息化人才為根本。石油企業(yè)工程造價(jià)管理信息化同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)管理信息化，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)出一大批既懂信息技術(shù)，又懂石油工程造價(jià)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。因此要建立相應(yīng)的機(jī)制，采取多種有效形式，培養(yǎng)適應(yīng)石油企業(yè)各層次的工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的人才。

綜上所述，石油工程造價(jià)管理的信息化建設(shè)已成為相關(guān)企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，必將為石油工程造價(jià)管理水平的提高提供強(qiáng)有力的支持。石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)作為石油企業(yè)數(shù)字化建設(shè)重要組成部分，將在石油企業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。

（作者單位：華北油田工程造價(jià)管理中心 中石油管道公司）