第四篇 造式:效率與動力

造式，百度詞條解釋為創造物體形象。語出《埤雅·釋獸》：“故古之造式者，木用槐癭棗瘤，而以狼牙為柱，取其靈智也。”效率決定我們的事業發展是否可以迅速且高質，動力決定我們的事業發展是否可以強勁且持久。而無論是效率，抑或是動力，都來源于我們的創意、創新、創舉，首創、開創、新創。所以，此處的造式，意指南海教育在追求效率和發掘動力上善長創造性的思維與實踐，并藉此形成的創造性教育形式與體制。

效率

教育發展的低效是有目共睹的，我們通常以犧牲海量的時間與精力為代價，而收獲的是學生應該成績的些許分數之差。如何才能讓教育發展實現事半功倍的效率，進而推進教育的創造性變革？南海給出了個性化的注解。

1． 教科研提升教育發展效率

教育事業的高效發展，需要教育教學實踐與教育科學研究的有機融合。南海區大力倡導、鼓勵、支持學校教科研合一的發展模式，推進了學校教育發展模式的創造性變革。里水鎮和順一中的“先練后教、層級遞進”教學模式等，就是其中的典型性變革的代表。

和順一中的“先練后教、層級遞進”教學模式集東廬課堂教學模式之“導”，杜朗口課堂教學模式之“評”，洋思課堂教學模式之“練”于一體，通過先練后教，實現教學案前置，讓學生在自主學習中獲得層級遞進，提升學習力與創新力。所謂“層級遞進”：一是指學生層級遞進，是在不打破班級編制前提下，從學生實際出發，把學生按高、中、低水平分為三個層級；二是指目標層級遞進，目標層級就是在一定的發展區內進行，確定不同層級的標準，使目標既符合教學的基本要求，又適應不同層級學生的發展水平；三是指施教層級遞進，即在實施教學中，如何針對不同層級的學生，依據不同的層級目標，采用相應的學習起點、學習梯度與速度、學習方式，給學生以不同的層級練習，以期達到每個學生都有進步的動態過程；四是指練習層級遞進，層級練習設計的難易度呈階梯形上升，根據各層級學生原有基礎、能力等不同，在做練習時作彈性規定。

和順一中的這種“先練后教、層級遞進”教學模式實踐主要包括以下兩大階段：

第一階段，啟動階段。2008年1月開始，2009年8月完成，中心任務是建立起全校的高效課堂教學模式平臺：（1）成立以周友喬校長為主持的“先練后教，層級遞進”高效課堂教學模式研究小組；（2）制定課改方案，宣傳動員大會，印發學習材料；（3）分六批派出學校全體教師去山東省茌平縣杜郎口中學、廣東青年干部學院進行培訓；（4）與廣東青年干部學院掛鉤合作，由廣東青年干部學院分批派出教授、教師對和順一中教師、學生干部進行歷奇教育模式專題培訓；（5）在學校三個年級全面開展“先練后教、層級遞進高效課堂教學模式”教學實踐，以問卷、教學抽測、南海區期末統考進行數據分析、研究、評估，并全面開展課改公開課比賽與改革小組隨堂聽課跟蹤課改情況；（6）聘請市、區、鎮領導或教育專家到校觀摩，對課改中的問題進行具體指導，與和順一中教師進行座談；（7）對“先練后教、層級遞進高效課堂教學模式”教學進行階段性總結。

第二階段，形成常態高效課堂教學。2009年8月開始，中心任務是借助佛山市教育局開展的“中小學有效教學研究”課題的大背景，將學校正在進行的課堂教學模式改革融入到這個大課題中，申報、承接“有效課堂教學模式研究”子課題，將和順一中的高效課堂教學模式研究深入化，并形成有和順一中特色的常態高效課堂教學模式。在此基礎上，進一步完善、規范、提升“先練后教、層級遞進高效課堂教學模式” 常態教學行為，以期在全鎮、全區乃至全省起到輻射、示范作用，初步形成廣東省教育綜合改革示范學校。

2． 信息化催生數字化高效校園

在信息化背景下的現代教育，其效率的提升離不開信息化技術的有效應用。信息化催生的數字化校園發展方略，為師生教育終身化、個性化和國際化提供了迅捷的信息保證與廣泛的資源平臺，在南海教育綜合改革與發展中具有不可磨滅的作用。

近年來，南海區全面推進教育現代化建設，探索出了獨具特色的教育信息化建設道路。主要表現在：其一，信息化與業務融合度高，基礎網絡與裝備水平高。全區現已基本實現1500人以上規模學校100M接入城域網，城域網外網出口帶寬擴至1G。其二，信息化普及程度高。全區高中學校基本實現教師電腦1：1配備，初中、小學教師電腦配置率達2：1，學生人數與電腦數量之比達到9：1，課室電教化率超過60%，實驗室也逐步走向“數字化”。其三，區域教育信息化公共服務體系初具規模。教育局163項業務全部實現電子政務管理與服務，教育短信服務已覆蓋90%以上學生家長（家校通用戶），學生卡使用率達60%（15萬張），教師卡達100%，教師使用課件比例占總課時數的75%以上，課程資源化率達90%以上，信息化與學科整合的研究成果豐富，行政管理者與廣大師生都具備了較高的信息化素養。在這一新的起點上，南海區積極完善教育信息化公共服務體系，以期實現新的飛躍。

大瀝鎮教育信息化、現代化建設的號角已全面吹響，鎮級教育網站、智能校園、智能決策、資源超市、智能學習等工程建設正緊鑼密鼓，深層次推廣、應用計算機信息技術不斷推進。大瀝鎮教育綜合改革試點方案《以信息技術為抓手快速推進教育現代化》在主要目標中就提出：2013年全面實現信息技術裝備現代化升級；2014年前構建以科技教育為主線的創新教育體系；2015年推動信息化在教學、管理、社會等方面的建設，實現教育觀念現代化、教育內容現代化、教育裝備現代化、師資隊伍現代化、教育管理現代化。

桂城街道從小學一年級起開設信息技術教育課程，以信息化帶動教育現代化。一抓硬件建設，打造數字化校園。街道積極投入，各個學校的電化教學設備、設施達到部頒標準，建有校園網，配有教育教學信息資源庫和教學服務管理系統，多媒體計算機教學平臺進入所有教室和功能室。信息技術在校園真正地“化”入各門學科，“化”入教師的教學活動，“化”入學生的學習方式，實現教育教學全面發展。二抓軟件建設，提升教育教學水平。桂城街道教育局建立了《桂城教育信息網》，各學校也建設了學校網站辦公平臺，了解最新教育動態，及時處理各項工作；移動“校訊通”，實現家校互動，及時傳遞學校通知和學生情況，家校溝通更輕松；教育教學信息資源庫和教學服務管理系統為教師實現集體備課提供平臺，更好地實現信息技術環境下的資源共享。2007年第十三屆全國青少年信息學（計算機）奧林匹克聯賽桂城取得輝煌成績后，2008年桂城桂江一中信息技術組又獲得了本年度所有信息學競賽第一名的巨大豐收：第十四屆全國青少年信息學奧林匹克聯賽廣東省初中第一名、廣東省信息學重點中學邀請賽團體初中第一名、廣東省信息學奧林匹克競賽團體初中第一。2009年11月的第十五屆全國青少年信息學奧林匹克聯賽中，桂江一中有8人榮獲全國一等獎、10榮獲全國二等獎、6人榮獲全國三等獎，勇奪廣東省初中組團體第一；11月，桂城街道外國語學校的機器人選手代表中國遠赴澳大利亞參加“第三屆亞太地區VEX機器人世界錦標賽選拔賽”，最終獲得聯賽的亞軍；12月，桂城街道外國語學校機器人隊代表南海前往香港參加了第四屆創協杯創意科技機器人大賽，以一金、二銀、一銅的優異成績名揚香港。2010年1月，南海實驗中學機器人隊通過網絡參加了“第七屆全國中小學信息技術創新與實踐活動（NOC）決賽”，取得初中組虛擬機器人足球全國一等獎。

3． 現代學校制度全面保障教育發展

真正長效的效率需要制度化的保障。要全面有效地提升教育的內在品質，真正實現教育改革發展的突破，切入點和依托點都在學校，因而建立一整套現代的、體現人本、自主、法治、發展和效能的學校運作制度，就成了關鍵所在。為此，南海把“構建現代學校制度”作為教育綜合改革的十大行動計劃之一。

推進政校分開、管辦分離。切實落實學校法人實體地位，實行學校所有權與管理權分離、管辦評分離兩個“分離”，建立新型的政府和學校的關系，強化學校自主辦學的地位，克服學校管理過于行政化傾向，大力倡導和推進教育家辦學。

擴大學校辦學自主權。簡政放權，擴大學校在招生、推薦學生升學、行政人員任命、教師聘任、經費籌措和使用、課程管理等方面的權力。

建立現代學校治理機制。探索建立現代學校理事會制度，學校理事會成員有教育主管部門代表、校長、教師代表、家長代表、社會代表等，作為學校決策機構和監督機構，在工作計劃、人事工作、經費使用、重大事項等方面行使決策權，履行辦學行為的監督權；建立學校理事會與校長負責制相協調的運行機制，校長是學校決策的執行人和學校日常事務的管理者，在決策問題上擁有一票否決權，校長行政不受干預；科學構建校本管理制度，優化學校內部管理制度體系，建立扁平式學校管理結構，把學校的管理權最大限度地下放到級組；推進民主治校，發揮教代會、家長委員會、學生會參與學校管理的作用；建立專家咨詢委員會，增強學校發展活力。

推行“特許學校(項目)”制度。南海特色的“特許學校(項目)”制度，是指在確保區域教育相對公平的前提下，根據管理權限，學校與教育主管部門簽訂“績效合同”，明確政府的經費投入責任和學校的績效目標。特許的內容可包括：學科授課時數、教學進度、特色課程、教師工作準則、教師薪酬制度及考核評價等方面。學校既可申報整體性的“特許學校”，也可申報其中的“特許項目”。目的在于鼓勵學校教育創新，擴大學校的辦學自主權，促進學校打造特色，鑄造教育品牌。南海區教育發展研究中心相關負責人表示，此前各學校的課程設置、招生都是全區統一的，今后學校根據定位和基礎，可以發展自己特色。例如要建設一所具有體育優勢的學校或者競賽方面特別強的學校，可向教育部門申請，只要通過審批，就可在招生時向這些有特長的學生傾斜或配備更多師資。 “特許學校一開始會慎重選取試點，時機成熟后再向全區推廣。”

發展學習型教師團隊與學生組織。在構建學習型教師團隊方面，可通過項目、課題等形式催生新型的學習型教師組織，如教師俱樂部、教師工作坊和教師學習坊等；在發展學生自主學習型組織方面，落實學生發展指導制度，指導學生自主制定發展規劃，創建小組合作學習共同體，建立形式多樣的學習型社團。

動力

創造，是整個人類社會前進的原動力。教育前進，同樣需要為之科學“造式”，提供源源動力。那么，在教育綜合改革進程中，南海教育的創造性實踐的動力之源是什么呢？

1. 一個優秀的地方教育改革合作范例

作為“廣東省教育綜合改革示范區”的試點，以及國家教育體制改革試點“推進基礎教育高水平均衡發展”的試點，南海區教育綜合改革獲得了良好的改革環境與外圍支持。

南海區政府與華南師范大學簽訂了《共建“廣東省教育綜合改革示范區”框架協議書》。雙方將聯合成立工作領導小組，建立聯席會議制度推進共建工作。南海在共建過程中重點提供基地、平臺支持，包括：支持和幫助華南師范大學在南海各鎮、街道、學校、企業建立學生社會實踐基地，開展實習、實踐活動；支持和幫助華南師范大學在南海各鎮、街道、學校、企業建立各類科學研究平臺和基地，開展各類科學研究活動，促進產學研成果轉化；支持和幫助華南師范大學南海校區、附屬中學南海實驗高級中學提升辦學水平。而華南師范大學則重點提供理論支持與實踐指導，包括：指導和幫助南海制定教育綜合改革的總體方案、分項行動計劃、年度計劃；指導和幫助南海圍繞四大領域18個方面的共建內容推進各項改革工作；指導和幫助南海各鎮（街道）、學校開展教育改革和教育研究工作；支持和幫助南海開展各級各類教師的繼續教育與培訓，吸納南海區部分優秀骨干教師參與學校的教學、研究工作。

南海區政府與華南師范大學簽訂《共建“廣東省教育綜合改革示范區”框架協議書》，意義重大，將為南海創建“廣東省教育綜合改革示范區”奠定堅實的基礎。省教育廳副廳長魏中林指出：“這次合作是推進地方教育改革的一次全新嘗試，是一種多贏的創新模式，雙方合作將進一步提高深化教育改革，積累一些新經驗，總結一些新理論，培養一批新人才，開創一片新天地，為廣東提供一個優秀范例。”

2. 一條科技活動鋪就的成長大道

在九江鎮初級中學，記者了解到學校豐富多彩的科技活動為蘇晟章同學鋪就了一條光明大道的成長故事。

蘇晟章，原九江鎮初級中學“頭奧”（頭腦奧林匹克）隊隊員、九江鎮初級中學科技協會學生骨干，后以優異成績考入華師附中南海實驗高中。

蘇晟章生長在一個普通的城區家庭，家在南海桂城中心，家長從事教育工作，重視對孩子的教育與發展。當蘇晟章還在六年級的時候，他的父母就為其就讀哪所初中的問題做了深思熟慮的準備。經過近半年的考慮與對比，以及親自到好幾所學校進行詢問和觀察，蘇晟章及其父母把眼光落在了九江鎮初級中學這所普通的農村中學上。蘇晟章就讀九江鎮初級中學僅一個月，就被學校豐富的科技活動所吸引，并愉快地參加了一些活動，創新能力和個性很快得到充分發展。當學校在選撥新一屆頭腦奧林匹克活動隊員的時候，教練一眼就發現蘇晟章就是科技創新活動的好苗子。從此，蘇晟章成了九江鎮初級中學頭奧隊的一員。2006年，還在讀初一的蘇晟章就代表學校參加了在上海舉辦的第19屆中國奧林匹克大賽，并取得第一名；同年五月，蘇晟章代表學校參加在美國舉行的第27屆世界頭腦奧林匹克大賽，并取得世界冠軍。自此，蘇晟章更加積極地參加九江鎮初級中學開展的各項科技活動，在老師的引導下先后參加了中國青少年創意大賽、廣東省青少年科技創新大賽等活動，并獲金獎；蘇晟章創新發明的“智障兒童車”獲得國家專利局頒發的專利證書。

如今，這個風華正茂的科技小子已經被培養了12位諾貝爾獎獲得者的美國伊利諾伊大學錄取，今年8月將飛往美國學習深造。據了解，蘇晟章被美國伊利諾伊大學錄取的一個重要依據，就是他在九江鎮初級中學參加的一系列頗有成效的科技活動實踐。在蘇晟章申請就讀美國大學期間，因美國大學招生的要求，美國大學招生方面非常重視學生動手能力、創新能力等綜合實踐素養。九江鎮初級中學提供了蘇晟章同學在學校進行科技活動實踐的圖文及視頻資料，蘇晟章的這些科技活動實踐贏得了美國六所大學招生評估組的青睞，最后被美國伊利諾伊大學錄取。

這正是學校廣泛開展“科技教育”活動取得豐碩成果的一個側影。

在“弘揚傳統、崇尚科學”的辦學理念指引下，九江鎮初級中學的“科技教育”已經成為學校的素質教育的特色品牌。近年來，學校因科技教育成績顯著，先后被評為中國創新型學校、中國少年科學院科普教育示范基地、廣東省中小學知識產權教育示范單位、廣東省青少年發明創造示范學校、廣東省綠色學校、全國教育系統先進集體。九江鎮初級中學的科技創新教育之所以能取得如此大的成績，有三大保障：一是有健全的科技教育管理機制。學校的科技教育在校長的直接領導下，發揮科技教育專項領導機構——科技處的職能，對科技教育實施科學策劃、管理、監控和評價，并與教學處、德育處、團委等部門密切配合，構成相互聯系、相輔相成的組織管理系統，保證學校科技教育有序、健康、科學地發展。二是有完善的科技教育校本課程。學校在頭腦奧林匹克、天文奧林匹克、小創意和小實驗等原有特色和強項科技課程的基礎上，增設一系列科技課程，如科技大講壇、節能減排行動、我與小樹同成長，加強對必修課和選修課、研究性學習、科技社團、科技比賽等課程的管理，舉辦內容豐富、形式多樣、參與面廣泛的校園科技節。此外，學校每二個月（或三個月）各出版發行一期校級科技報紙——九江鎮中學科技報和綠色行為報，重新修訂和出版《科技與創新》校本教材，組織編寫《節能減排教育讀本》。三是有豐富的科技教育校園文化。主要包括：豐富的校園科普大道、科技長廊，積極建設科技廣場和科技生態園，其中科技生態園將以全國綠色學校的標準和要求來建設；在課室、走廊、櫥窗等顯眼的地方懸掛科學家的畫像、名言，通過學校陽光電視臺、曙光電臺以及科技專欄等定期進行科技知識宣傳；每二周開設一次科學大講壇，讓師生接受科學知識的熏陶；完善科技教育制度文化，如修訂完善《九江鎮中學科技教育發展規劃》，制訂科技教育協會章程和實施辦法等。如今的九江鎮初級中學，不僅把“科技教育”當作是學校發展的特色項目，更把“科技教育”當作校園文化進行更新、打造，實實在在去培養廣大學子的創新精神、實踐能力與科技素養。

九江鎮初級中學的“科技教育”只是九江鎮“全面優質教育、科技創新教育、體藝特色教育”三大教育品牌之一，是九江鎮教育累累碩果的代表。經濟發展水平在南海區并不靠前的九江鎮，其教育優質均衡發展以及對學校特色文化品牌的營造，展現了其對南海教育綜合改革的示范性影響。

3. 一次人人皆知的“南海大班會”

隨著社會的不斷發展、進步，學生的發展也日趨個性化、多元化，為此，需要學校德育建立起與之相適應的現代德育觀。桂城街道桂江小學以“構建新形勢下的學校現代德育體系”為路徑，實現學生“修德”內功。2011年2月17日，“‘小手拉大手，創文在你我’南海大班會”在桂江小學的成功舉辦，就是桂江小學現代德育體系建設成果的一次集中展現。

2月17日上午10點鐘，“‘小手拉大手，創文在你我’南海大班會”班會課準時開始。桂江小學六（1）班的45位學生，以及學生家長和社區代表共90人分為紅、黃、綠三個小組，以競賽的形式貫徹班會始終。每個小組都通過表演與“創文”有關的節目，來宣傳“創文”知識，講述“創文”故事。

在班會上，南海實驗中學的學生用唱快板的方式講述了“創文”對市民在公共場所的基本道德要求，九江儒林中學和南海實驗中學的學生就“文明禮儀的關鍵是語言還是行動”在網上進行了激辯；桂江小學則用小品的方式講述了低碳生活也是“創文”的重要內容。

除了在桂江小學設立主會場之外，還同時在九江儒林中學、南海實驗中學以及官窯中心小學設立分會場。班會突破傳統概念，融入了更多科技、文化和體育的新元素，打破了學校界限，通過網絡直播、3G手機、微博等形式在全區中小學及幼兒園6000間課堂，30多萬學子中同步直播，讓全區30多萬師生和幾十萬家長共同了解“創文”知識，營造了良好的“創文”社會氛圍。

在班會舉行過程中，眾多學生和家長還積極在微博上進行互動，短短的一個小時班會，主題微博上的回復就達到1800多條。南海大班會的成功舉辦，證明了學校少先隊組織建設的勝利和德育課程開設的成功。

桂江小學構建的“新形勢下的學校現代德育體系”，以培養合格公民為目標，倡導人性化、生活化的德育實踐，個性化的德育模式，以及開放性、互動性的德育方式，充分彰顯學校教育中的德育魅力及其人文內涵，也充分體現了“人文德育”“快樂德育”的育人理念，實現了“全方位德育”。

4. 一種權力下移、凸顯生機的“級部、科組聘用制”

教育革新內生于學校自身。

在南海區九江鎮儒林第一小學成功實施的“級部、科組聘用制”就肇始于學校自身發展進程中的問題：首先是教師年齡偏大，大部分教師進入“高原期”，職業倦怠明顯，工作和學習的進取心減弱。其次，學校規模大，要實行層級管理，必須充分發揮級部、科組在學校管理中的作用。以往一直由學校統一進行教師的分工，級長、科組長在學校工作中的作用未能最大化，級部、科組內教師的能力、性格等結構未能最優化，“合心、合力、合拍”的教師團隊文化未能有效地形成。在這種情況下，學校的管理和運作處于比較低的水平。這既嚴重妨礙了學校的進一步發展，更不利于教師自身的發展。為此，儒林一小以《國家教育事業發展“一十五”規劃綱要》為指導，研究和創新聘用制度，實施“級部、科組聘用制”，通過教師聘用權向級部和科組下移，確立級部和科組在聘用工作中的主體地位，增強級部和科組在學校管理中的權威性，以活化教師聘用制度，激勵教師的積極性和上進心，增強教師團隊合作精神，優化團隊結構。在此基礎上，研究和創新教師激勵制度，實施《儒林一小教師三年發展規劃》，開展五星級教師、名班主任、先進級部、先進備課組等評選，激發教師自我實現的愿望，創設教師發展的平臺。

當然，這樣的人事改革無疑會觸及教師發展的核心利益，于是人們不禁會生出疑問：這會不會帶來不必要的麻煩、矛盾，甚至引發變故？采訪中，儒林一小校長馮惠蘭釋然地說：“不會。因為我們這樣做是為了教師自身的成長。而且，面對一時處于落后位置的教師，我們也是充分地給予其改進的機會。”對于教育改革原則性的堅持以及在操作過程中的靈活性與人性化，成就了儒林一小“級部科組聘用制”改革實踐的初步成功，亦得到了南海區教育局的充分肯定。2010年，儒林一小實施的“級部、科組聘用制”，獲得了南海區教育創新工作獎。

而由于“級部、科組聘用制”面對與解決的問題正是學校發展進程中的共同性問題，南海區將其總結后推廣至全區范圍內進行革新，旨在加快推進教師專業發展和學校管理的規范化和制度化。《南海區推進教育綜合改革十大行動計劃》指出，要實行教師崗位聘用制度，創新教師聘用制度的形式，“根據教師規模或人員的實際情況，允許一校一策，以級部聘用或全員競崗等方式開展教師聘用制度改革”，彰顯了南海教育改革的個性化與靈活性。

正是由于有了南海區上下一心、內外一體、先行先試的教育改革的大膽嘗試與務實踐行，才有了源源不斷的面對教育問題的創造動力。這是一種強大的內生力，也是一種強烈的外驅力，更是一種具有高度責任意識的教育改革的前行力與生命力。南海區區長區邦敏認為，南海教育發展到今天，對其投入不只是體現在物質，而在于引進新的機制和不斷創新。“在教育新一輪發展的時候能夠得到省政府、省教育廳的支持，成為首批‘廣東省推進教育現代化先進區’創建試點，對今后教育體系、體制機制、培養模式的發展意義深遠。”

在南海高效的教育發展效率的推動下，在南海源源不斷的教育發展動力的驅動中，南海教育積極打造與不斷生成豐富多彩的教育發展“造式”，為解決教育發展過程中效率不高、動力不足、系統封閉等突出問題提供了具有深遠啟發意義的個性化范例，有效詮釋了均衡、高質、個性的教育發展與改革的創新思路。