郵電報叫板央視新華社開練黨報 央企退不出輔業誰媽玩命打兒子

　　新銳
　　忽然舉旗反壟斷 怎地不和俺招呼
　　一言驚天。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青11月9日在央視“新聞30分”表示，2011年上半年該局接到舉報后，對中國電信、中國聯通涉嫌價格壟斷案展開調查，調查的主要內容是中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域是否利用自身具有的市場支配地位阻礙、影響其他經營者進入市場等行為。李青表示，中國電信互聯網接入年收入大概有500個億，中國聯通大概有300個億，“如果經過案審，事實成立，定性準確，那么處罰大概在1%-10%罰款的范圍內。”消息傳出，中國聯通股價從16.7港元一度下跌到15.7港元，中國電信股價從4.975港元下跌至4.7港元。
　　
　　旁白
　　之所以驚天，是因為李副局長不按牌理出牌，未征求相關部門和企業。如果李副局長征求各方意見，這意見還能出來嗎？據說，整個調查過程是嚴格保密的，相關人員甚至被要求在談話記錄上簽名確認，“就像接受警方詢問一樣。”
　　一位運營商人士表示：調查一直在進行，我們也在等國家發改委的結果，沒想到國家發改委會以這種方式對外公布，此前完全沒有知會；中國消費者協會法律顧問邱寶昌認為：發改委在調查結論未出的情況下，就在全國影響力巨大的媒體上公布此事的做法欠慎重，涉嫌違反了反壟斷法的相關規定，這對企業不公平，造成的社會影響也難以扭轉，只有在實體和程序上都合法合規，企業才能心服口服，政府才有公信力；國家發改委宏觀經濟研究院體改所主任史煒稱：電信行業這些年一直在改革，這些年資費一直在下降，為中國經濟發展、解決國內通脹出了力，憑什么拿最好的行業來開刀？
　　運營商的反彈可以理解，而同為國家發改委官員卻公開叫板，這故事也鮮見，消協律師不替消費者說話而為企業辯護，這有點奇怪。其實沒有任何一部法律規定，反壟斷在調查結論出來之前不能對外公布，《反壟斷法》第44條規定：“反壟斷執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實后，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并可以向社會公布。”
　　一個基本事實是，目前在寬帶接入領域里，95%互聯網國際出口帶寬、90%寬帶互聯網接入用戶、99%互聯網內容服務商都集中在中國電信和中國聯通網絡手中，兩巨頭對國際出口、寬帶接入資源近乎完全壟斷，它們對客戶和眾多小運營商擁有生殺予奪的大權。這種壟斷的一個后果是，據統計，中國網民的上網速度排在全球70名之后，成本卻是經合組織國家平均水平的4倍。另一個后果是，網間結算價偏高，據電信專家侯自強介紹，過去美國寬帶的價格是每兆50美元，相當于1G的價格是50000美元，如今美國是每兆5美元，1G是5000美元；而中國的結算費用4年來一直保持在1G 100萬人民幣。5000美元折合人民幣3.17萬元，3.17萬元對100萬元，這就是中美之間網間結算價格比。
　　
　　縱橫
　　郵電報叫板央視 新華社開練黨報
　　一家行業報向國家喉舌宣戰。央視報道中國電信、中國聯通涉嫌價格壟斷遭發改委調查后，《人民郵電報》以《混淆視聽，誤導公眾》為題，頭版發文進行駁斥，接連發出“基本概念厘清了嗎？壟斷事實查明了嗎？全球行情吃準了嗎？新聞素養丟掉了嗎？”四大質問，稱“央視報道完全是片面之詞，錯誤百出，與事實嚴重不符”。
　　旁白
　　言辭犀利，鋒芒畢露，罕見。《人民郵電報》總編輯武鎖寧認為，“有線寬帶市場份額的比重超過三分之二就涉嫌壟斷，這樣的討論沒有意義，因為全世界電信業都是這個結構，日本NTT一家占了80%，英國更高，美國也不例外，這是由接入網的規模化生產的性質本身決定的，寬帶網注定要集中在幾個技術過硬實力雄厚的專業大公司手里。”
　　武總編的工資不由央視發，發改委也管不了他，暢所欲言，借打央視而扳發改委。所以在談互聯網業務外，《人民郵電報》特別掰斥新聞業務，新聞素養丟掉了嗎？——央視搶先報道是否違反相關規定，自有專門的部門去裁定，但是單就這一報道本身，也是漏洞百出，只要稍有新聞素養的人就能看出破綻重重：其一，近4分鐘的報道只對發改委進行了單方面采訪，根本沒有給另一方當事人澄清事實的機會，有悖于新聞的公正性，從而誤導公眾，引發了惡劣的社會影響；其二，記者在基本概念都沒有厘清的基礎上，用想象代替采訪，用推測代替事實，大量使用“如果”、“可能”句型，將結論硬擰向聳人聽聞的方向，有悖于新聞的客觀性。此報道雖然取得了一時的轟動效應，但卻因缺乏事實依據根本站不住腳，違背了新聞工作的基本職業道德和準則，不僅與國內新聞戰線正在提倡的“走基層、轉作風、改文風”精神相沖突，更與央視國家級傳媒的地位不符。
　　有意思的是，不僅《人民郵電報》與央視打，《人民日報》也在和新華社打。新華社的評論認為，發改委對中國聯通和中國電信的反壟斷調查并未牽涉網民關心的網速、資費等問題，只限于寬帶接入及網間結算領域，因而這是神仙打架，和小鬼沒有多大的關系。《人民日報》反駁道，盡管反壟斷調查的是寬帶接入，但寬帶接入的反壟斷解決了，有助于網費的降低和對網民提供更好的服務，因而絕非神仙打架，而是和廣大網民的切身利益相關。
　　更怪異的是，被多方懷疑是本次反壟斷調查背后“黑手”的廣電系統在11月14日表態，認為“央視的報道引用數據存在偏差和過時，顯然是有問題的，《人民郵電報》的回應在很多地方是有道理的。”但同時，廣電方面表示，擁護和積極配合國家發改委的調查工作，并希望此事絕對不能大事化小，小事化了。廣電系統的表態是得了便宜賣乖？還是另有圖謀？
　　神仙打架打上桌面，總比在底下糊弄公眾好。可以不同意《人民郵電報》的觀點，但支持它跳出來，維護它發聲的權力。
　　
　　猜測
　　誰是舉報黑手 八卦淹掉法律
　　抓黑手。據分析，此次反壟斷源于2010年8月，中國電信下發文件，要求各分公司對高帶寬流量進行清理，除骨干核心正常互聯互通點之外的任何網絡節點，不得有其他運營商和互聯單位的穿透流量接入。此舉導致鐵通等運營商大量用戶斷網或者網速異常緩慢，損失慘重。據當時受影響最嚴重的廣東鐵通統計，在電信開始清查的不到一個月時間內，鐵通寬帶用戶申訴達37477件，越級投訴39件，38443個用戶沒有繳費，有28210個用戶面臨退網。
　　
　　旁白
　　陰謀論不僅中國獨有，這也是普世皆準。舉報壟斷，誰得利？
　　所謂穿透接入，就是其他運營商不以自己的名義與電信、聯通交易，而是通過向第三方購買便宜的流量，用來發展自己的固網業務，這一做法被普遍采用。中國電信下狠手，斷了弱勢運營商的財路，鐵通等自然要反應。
　　此外，很多猜測認為，這次反壟斷調查可能處于高層對三網融合進度的不滿，特別是廣電系統的失望，實際上，三網融合改革已經停止。另外還有認為，這是發改委在與商務部及國家工商總局爭奪反壟斷的執法權，發改委以此案為契機，突顯自己在反壟斷執法中的存在。
　　反壟斷調查本來屬于法律事件，《反壟斷法》當以此案擔當起捍衛市場公平競爭原則的重任，但法律本身就透著軟。比如罰款，能否給電信和聯通處以上一年度營業額的1%-10%的罰款？可能性不大，因為根據《電信管理條例》規定，互聯網接入服務斷網違法行為，處罰最高是100萬元。因此，電信和聯通可能會以《電信管理條例》來對抗《反壟斷法》，而新的法律一般都有一個兜底條款“其他法律法規有規定的適用其他法律”。這樣，部委規章和國務院法規，往往就廢了全國人大制定的法律，這事不新鮮。因此一反壟斷，公眾先猜測后面的背景，娛樂化，八卦化，這實為對中國的法律沒信心。
　　
　　電信人的委屈還是有些道理的，放眼望去，壟斷比比皆是。高鐵票價虛高，逃避法律不聽證，發改委和鐵道部玩忽職守；商業銀行靠手續費利潤超過30%以上的增長，他人奈何不了；兩大石油巨頭人為制造油荒，漲快降慢；煤炭行業大規模兼并重組關停小煤窯，國有企業的市場份額大幅提高，發改委的調控力越來越弱。還有微軟的壟斷，在中國天馬行空。
　　經濟學家茅于軾認為，“過去幾年，國企改革已經陷入停滯，在本屆政府任期之內也不會有什么轉機。”比如電信，十幾年前朱镕基總理說要“十幾倍地降價”，但他沒有手段。1904年西奧多·羅斯福入主白宮，他立馬對美孚石油公司展開反壟斷調查，屢敗屢戰，直到他卸任3年后，1911年美孚才被拆分。中國真能反了壟斷嗎？政府會對國企下狠手嗎？何況中國正處在換屆期間。如果有罰款，國企的錢不是公眾的嗎？
　　
　　
　　狀態
　　央企退出輔業軟了 誰家媽玩命打兒子
　　軟了。據報道，被看成央企輔業資產剝離的兩大標志性事件，地產及酒店業務的退出，目前都遭到較大阻力，推進緩慢。同時，國資委在上述退出問題上的堅持也開始有了松動，未來央企酒店業務的退出將軟化處理，房地產業務也將以重組代替退出。
　　
　　旁白
　　國資委是干什么的？那是國企的媽。誰家的媽玩命打兒子？此事也印證了反壟斷之不看好。
　　2007年國資委就計劃剝離重組央企非主業賓館酒店業務，以維護市場公平，這是李榮融時代國資委的重要任務之一。從最初的財務摸底、重組方案設計到改革啟動，前后就耗去4年時間。2009年12月，李榮融明確提出，力爭3到5年內將央企的非主業賓館酒店分離重組。正要下狠手，去年8月，李榮融卸任，王勇接任。
　　于是風向變了。“不會再像以前要求的那么嚴格，不會一刀切，現在有所放松，而且已經開了口子。”中石油已經成為目前唯一一家試點暫不剝離非主業酒店業務的央企，并啟動了酒店資產整合計劃，且擬借助自身加油站優勢開發連鎖汽車旅館。有一必有二有三。
　　據統計，央企旗下的賓館企業不下2000家，資產高達上千億元，大部分效益不錯，憑什么送出去？沒了酒店，領導到哪休息？
　　
　　沉浮
　　央企退出輔業軟了
　　誰家媽玩命打兒子
　　
　　還是央視《新聞30分》發難：11月14日報道，國家發改委反壟斷局開出巨額罰單，山東濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司，由于控制復方利血平原料，強迫下游生產企業抬高投標價格，嚴重破壞國家藥品價格招投標制度，依據《反壟斷法》規定，沒收違法所得并處罰款總計687.7萬元和15.26萬元。
　　旁白
　　這回似乎是坐實了。復方利血平是列入國家基本藥物目錄的抗高血壓藥，每片零售價為0.08元，全國目前有1000多萬高血壓患者長期依賴此藥，每年的消費量約為80億到90億片。復方利血平的主要原料為鹽酸異丙嗪，目前僅有遼寧省東港市宏達制藥有限公司和丹東醫創藥業有限責任公司生產。
　　發改委反壟斷局查實，2011年6月山東順通與遼寧宏達、山東華新與遼寧醫創分別簽訂產品代理銷售協議書，壟斷了鹽酸異丙嗪在國內的全部銷量，明確約定這兩家鹽酸異丙嗪的生產企業不得向第三方發貨。原料被控制后，其他企業無法買到鹽酸異丙嗪，山東兩家企業與其他企業多次協商，將復方利血平的價格從1.3元/瓶提升到5元/瓶，然后再分利潤。無果，于是山東兩家公司就把原料銷售價從178元每公斤提高到2600元每公斤。
　　此案相對簡單，藥企不是央企。但在中國電信和中國聯通反壟斷案糾結之時出臺，對發改委多少是一針強心劑。
　　
　　談資
　　石化雙雄玩壟斷 記者偷閑湊材料
　　湊材料。“新華視點”記者調查發現一個“怪現象”，在石化雙雄煉油巨虧的同時，許多地方煉油企業擔心的不是虧損，而是無油可煉。目前中國地方煉油廠約有1.3億噸煉油能力，但每年煉油只有約4000萬噸，近9000萬噸的產能被浪費。
　　旁白
　　這不是新聞。問題是，記者為什么在這時候發？這條消息是準新華社記者發的，官方也在給國企壟斷湊材料。但那又怎么樣？能扳倒誰？
　　
　　案例
　　小保姆扳倒美國銀行 網絡重壓下取消收費
　　不用湊材料，小女子一掌成功。2011年9月，美國銀行宣布向每張銀行卡收取5美元月費。放肆！22歲的小保姆茉莉.卡奇波爾立馬在美國“改變”網站發起請愿運動，“告訴美國銀行：取消收取5美元銀行卡使用費”。美國總統奧巴馬競選時的口號就是“改變”。茉莉開始出現在各大主流媒體上，受到媒體追捧，一項全美范圍的“轉出你的存款”活動展開了。10月底，茉莉的請愿書已獲得30萬人聯署。重壓之下，美國銀行宣布取消銀行卡收費。
　　
　　旁白
　　都說中國人勤勞勇敢，但勤勞勇敢的總是銀行，它們想干什么就干什么。誰能“茉莉”一把？
　　
　　觀察
　　央視廣告招標創高 修好新大樓花幾何
　　好酒！11月8日，央視2012黃金資源廣告招標預售總額達142.5757億元，比上年增長近16億元，增長率為12.54%，高于GDP幾個百分點。
　　旁白
　　央視廣告招標會被視為中國經濟晴雨表，多年的表現證明，她無愧于這個稱呼。而這之前，股市也被各國人民稱作經濟晴雨表，但瞧中國股市那個熊樣，完全不能反映偉大祖國的繁榮富強。建議央視臺長出任下屆證監會主席。
　　此次央視廣告招標，第一位是酒，獨占招標總額的24%。這確實反映了咱這的晴雨。自元旦茅臺宣布出廠價上調20%后，比學趕幫超，各路白酒隨風跟進。鬧得出口在外的茅臺比茅臺鎮的還便宜，海外華人紛紛攜酒歸來，就像當年扛彩電。
　　其實，在央視打廣告也有走麥城的例子。央視1995年開始廣告招標，當年孔府宴酒投標3100萬元成為釘子。此后小角色秦池酒廠突起，接連以6700萬元和3.2億元的價格成為之后兩年的釘子。從此秦池知名度一夜暴高，1996年銷售收入9.8億元，利稅2.2億元，比中標前增長了5倍以上。當年秦池酒廠廠長姬長孔的一句話震驚朝野，“每天往中央電視臺開進一臺桑塔納，開出一輛豪華奧迪。”如今這話變了，“每天開進一艘瓦良格，開出一尊天宮一號。”只可惜，1997年剛剛打完廣告的秦池，曝出白酒勾兌丑聞，此后便江河日下，如今不知在哪發財。
　　那天廣告招標是白巖松等操刀，看那一張張國臉，頓出肅穆。只是，白巖松等是以公共知識分子的形象立于央視的，比如綠領巾事件，他就打了綠領帶。如今為央視招商，為自家飯碗忙活，卻不幸壞了公共知識分子的范兒。明年廣告競標可能要移師央視新大樓了，不知又會創出何等天價。眼下我關心的是，央視新大樓修好了嗎？花了多少錢？保險公司賠了多少？
　　
　　態度
　　民間借貸合法 利率限制4倍
　　穿越。央行有關負責人日前接受媒體采訪時表示，民間借貸是正規金融有益和必要的補充，具有制度層面的合法性。但是，民間借貸存在著交易隱蔽、風險不易監控及容易滋生非法集資、洗錢犯罪等問題，這就需要通過修訂與完善相應的法律法規予以引導和規范。根據《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》規定，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。
　　
　　旁白
　　有學者表示，誰研究出這個“4”來？沒有一個模型能夠測算出來，完全是拍腦袋拍出來的。為什么4倍以內是好事，一旦超出就變壞了？民間借貸就是一種自然的價格，不能人為來定利率。
　　這個“4”是法官拍出來的，1991年7月2日最高人民法院審判委員會第502次會議討論通過——一下子穿越回10年。
　　
　　有署名“陳九霖”者發言：“地下錢流已成規模，讓其走向地上、通向陽光，自然比埋在地下、藏在灰暗里好。但必須注意……”這個“陳九霖”是那個豪賭中航油虧損5.5億美元，出獄后又被國企收留的“陳九霖”嗎？又出來做指示了？
　　
　　說法
　　房價波動不可避免 人民日報勸說淡定
　　“道德的血液”。11月8日，《人民日報》發文稱：房價波動不可避免，無論是購房者、開發商，還是政府，均應理性看待、合理應對。合同是當事人之間的法律，既已訂立合同，就應嚴格執行，這是一個基本規則。即便因為情勢變更要解除合同，也只能在法院提出。降價退房甚至打砸泄憤，難說于法有據。更何況，有市場就有漲跌，平等自愿、風險自負的契約精神實為市場經濟的基石。
　　
　　旁白
　　這回《人民日報》不是為廣大消費者，而主要是為房地產商，為那些需要“道德的血液”的資本家說話。《人民日報》此言是普世價值，放之四海而皆準。但這里有一個問題值得分析，“情勢變更”是怎么來的？
　　顯然，房價暴漲是以寬松的流動性為前提的，沒有水漲，何有船高？而這水不是消費者或開發商能夠放的，有能力的只有政府；當船高得嚇人時，政府又急忙泄洪，于是造成了“情勢變更”。更進一步，“情勢變更”了，或消費者損財，或房地產商郁悶，唯有政府旱澇保收，該拿的稅費依然落袋，土地出讓金都收了70年。在這種境況下，《人民日報》的說法就不那么硬了。
　　
　　玩笑
　　湖北醞釀將鄂改楚 問問湖南人高興否
　　辦事都少不了錢。據報道，今年9月湖北官方正式宣布，把湖北商人的簡稱由“鄂商”改為“楚商”。據說，湖北省正在醞釀將簡稱由“鄂”改為“楚”。
　　
　　旁白
　　鄂，噩，惡，餓，不好聽。據說，海南省也想把“瓊”廢了。可憐古人，怎么這么沒有頂層設計。如今改起來麻煩大了，花錢大了，湖北省有機動車1000萬輛，以一套牌照100元計算，僅此一項就需10億元。另外，湖北改“楚”，湖南還不干呢，長沙岳麓書院著名楹聯就是：“惟楚有才，于斯為盛”。
　　
　　花邊
　　打下美國無人機 草根屁民瞎胡編
　　網上瘋傳：11月7日20：57分最可靠信息，火已撲滅，二炮領導和國家安全局領導已到位匯報工作，這架掉落在縉云獨山農場的飛機是美國全球鷹無人偵察機，在進入中國上空就被沿海導彈鎖定，進入麗水區以后被麗水防空民兵紅鷹5導彈再次打下……
　　
　　旁白
　　這篇微博署名是“草根屁民”。后來查明，這架失事飛機的照片是數周前加拿大一架飛機的。你有何評論？
　　
　　趨勢
　　
　　中國武裝護航湄公河 圣人不得已而用之也
　　西雙版納瀾滄江船東協會秘書長方友國11月6日透露，中國將聯合老撾、緬甸、泰國，為瀾滄江—湄公河上的航運船只武裝護航。中國將建立一支水上安全部隊，可能隸屬于西雙版納邊防支隊，規模可能達1000人以上。
　　
　　旁白
　　除去和索馬里海盜戰斗，這次是中國第二次派兵出國（聯合國維和部隊除外）。兵者，兇器也，圣人不得已而用之。中國這么快就不得已了？