如何打破郊區教育堅冰實現教育公平

　　隨著城市化進程的加快，城市周邊部分農村學校逐漸劃歸市區管理。為了縮小強、弱校差距，教育行政部門的一貫做法是抽調市區部分精兵強將到郊區學校工作。由于歷史、城鄉差距等原因，郊區學校在各方面都存在很多問題，例如生源差、硬件設施薄弱、教師競爭意識不夠……
　　一、受傷的教師
　　為了擴大教師視野，提高教師業務能力，一郊區學校訂閱教育教學專業雜志十多種。對于一所學生不足200人，教師只有14人的學校來說，在這方面的投入已相當可觀了。然而一年過去了，借閱雜志的教師卻寥寥無幾。為什么會出現這種令人尷尬的局面呢？經過一番調查得出一個結論：不愿為他人作嫁衣的觀念根深蒂固。
　　這是一個不可否認的事實。市區學校每個班的學生都在七八十個，而郊區只有二三十個。市區每個年級平均有四到六個平行班，而郊區每個年級只有一個班。一郊區學校有一年六年級只有三個學生。為什么只剩三個學生？逐漸轉學了。一年級招生每年至少在30人以上，隨著年級的升高，人數在遞減。毋庸置疑，這些學生通過各種關系轉到市區學校去了。多年來，這樣的現實極大地挫傷了郊區教師的工作積極性。久而久之，還使他們失去了應有的尊嚴，有人說他們教學水平差。各種不公加重了郊區教師的抵觸情緒，使得他們不思進取，消極怠工。
　　二、A、B、C、D四所學校的發展
　　A、B、C、D四所學校呈L形。A、B兩校位于豎坐標，C、D兩校位于橫坐標。A、B兩校自建校起就屬于市區，C、D兩校后來劃歸市區。四所學校相距分別約一公里左右。
　　首先說說A、B兩校，B校成立先于A校幾十年。隨著城市發展，在居民的呼聲中A校應運而生，高樓拔地而起。一所最初規劃招收學生1000人的學校在不到三年的時間里居然突破了2000人，達到2300多。哪來這么多的學生？B校的學生在銳減。一些學生舍近求遠，多跑一公里路，路過B校到A校上學。是B校的教學質量在下滑嗎？其實不然，原因很簡單，B校是平房，冬天學生要自己生火，而A校是樓房，冬天有暖氣。相隔五年，B校拆除平房，蓋起了很氣派的教學樓，生源大增。A校生源不再增加。
　　其次說說C、D兩校。C、D兩校和另外四校同時被劃歸市區管理，兩校學生數相當。D校在質量檢測中連續五年位居被劃歸的六校之首，然而幾年間生源未增。后來C校修建，一幢嶄新的教學樓高高聳起。新學年招生一年級突破70人，大大減輕了B校的招生壓力。D校生源依舊沒有改觀。
　　最后說說A、D兩校。這兩所學校是同一年修建的教學樓。因為A校屬市區，投入大，維護及時，樓房外觀整潔，而D校屬農村，無資金及時維護，瓷磚脫落，外觀破舊，直至今日，依舊衣衫襤褸。再加上當時沒有安裝供暖設施，仍舊生爐火取暖。
　　通過A、B、C、D四校的發展過程，我們不難發現百姓在追求什么？教學質量與教學環境，孰輕孰重？百姓為什么義無反顧地選擇了后者？顯然他們毫不保留地表達了一種強烈的心聲——追求教育公平。只要稍微有點能力的家長，即使是砸鍋賣鐵，托人情找關系也要把孩子送到環境優美、設施完善的學校去上學。也正是這種強烈的愿望和迫切的行動一次次地挫傷郊區教師的工作熱情。
　　三、反思
　　1.以均衡發展為前提，加強硬件保障
　　正視百姓呼聲，縮小教育差距，實現公平教育，政府部門必須優先加大對郊區學校的資金投入，改善教學環境和辦學條件，確保郊區學生就近入學。
　　防止教育投資發生肥出帖膘現象，市區學校學生扎堆，資金過剩，重復建設。目前，地方政府為了減輕財政壓力，市區小學實行每生400元的補助，而郊區小學和農村小學實行同一個標準，每生300元。
　　2.落實政策目標，確保教育公平原則
　　為保障我國義務教育的正常實施，教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。這些是對義務教育階段就近入學政策在法律上的明確規定。這些規定，明確了適齡兒童、少年就近入學的權利，明確了地方各級政府保障其在戶籍所在地就近入學權利的義務和責任。
　　3.采取多種培訓方式，促進教師專業成長
　　隨著社會的不斷發展和教育改革的不斷深入，社會對教師的期望和要求越來越高，這是當今教師有必要謀求自身專業發展的最根本的原因。“教師與課程同步發展”是廣大教師在新課改中獲得的機遇，也是教師面對新課程所面臨的挑戰。新課程的推進為當今教師的專業發展提供了一個更深刻的理由和更廣闊的空間。各校應以理論引導、專家引領、聯片教研、校本開發等多種形式的培訓，促進教師轉變觀念，改進教學方法，提高教師綜合素質，郊區教師應以高尚的師德和高超的教學藝術贏得學生、家長及社會的尊重。
　　（作者單位 甘肅省涼州區南園小學）