上海市大學生創業“零首付”政策評析

□文/劉康成

一、“零首付”企業基本情況

自2009年2月推出大學畢業生創業“零首付”政策起，截至2010年12月31日，上海市大學生創業“零首付”企業總共1，882戶，其中已注銷企業121戶。在現存的1，761戶企業中，注冊資本總額56，462.7萬元（平均每戶32.06萬元），實收資本10，935萬元（平均每戶6.21萬元）。

1、企業新設情況。2009年全市共設立大學生創業“零首付”企業1，273戶，月均設立116戶。2010年全市共設立大學生創業“零首付”企業488戶，月均設立41戶。大學生創業“零首付”企業的設立一般集中在每年的3～6月份，這一時間段正是研究生和大學生畢業時間，在進行了較為充分的準備后，一畢業立即創業。而進入下半年后，新設數量明顯下降，最低點出現在10月份左右，此時正是新學期開始的時候?？梢?，大學生申請注冊企業有其規律性和周期性。

2、實收資本繳付情況。截至2010年12月31日，在現存的1，761戶大學生創業“零首付”企業中，已有10.3%的企業（182戶）足額繳納了全部的注冊資本，2.8%的企業（50戶）在法定最長繳付期限內繳納了部分注冊資本，86.9%的企業（1，529戶）至今仍未繳付出資。

3、各區縣分布情況。大學生創業“零首付”企業在各區縣之間分布并不平衡，嘉定、楊浦、閔行、浦東和松江五個區最多，共有1，066戶，占設立企業總數的60.5%，其中嘉定、楊浦最高，均達到了15%?？梢钥闯?，大學生創業企業集中在大學校區較為集中區域（上述五個區均有大學校區）。主要原因是大學校園集中區創業者較為集中，創業機會多，創業政策的扶持及宣傳力度也較大。

4、注銷企業情況。從對已注銷的121戶企業情況統計分析的結果來看，已注銷大學生創業企業的平均壽命約為1年（331天）。……