公路工程造價中的問題

□文/王鐵鋒

交通事業(yè)是社會經濟發(fā)展的基礎，沒有發(fā)達的交通就沒有社會經濟的快速發(fā)展，也就是說，交通事業(yè)對社會經濟的發(fā)展有著重要的意義與作用。隨著交通事業(yè)突飛猛進，在交通事業(yè)高速發(fā)展的同時，也出現了眾多問題，其中公路質量問題尤為突出。公路質量問題不僅影響交通事業(yè)的發(fā)展，而且影響社會經濟的發(fā)展，也不利于和諧社會的進步與發(fā)展。雖然影響公路工程質量有許多原因，其中公路工程造價是影響公路工程質量的重要因素，對公路工程造價存在問題的分析與研究是我們公路人的義務與責任。筆者根據多年的工作體會，主要對公路工程造價存在問題以及如何加強公路工程造價管理進行分析與探討。

一、公路工程造價存在的問題

（一）造價管理觀念落后。長期以來，我國造價管理觀念落后，有不少地方還是沿襲過去的老辦法，缺乏創(chuàng)新性與開拓性。眾所周知，我國公路工程造價管理有其特殊性，長期計劃經濟模式給公路工程造價打下了深深的烙印，使公路工程造價管理仍然停留在“三性一靜”的基礎上，即定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性，往往“四算”分離，即估算、概算、預算、決算，“三超”現象嚴重。因此，我們必須打破傳統(tǒng)落后的觀念，樹立“全過程、全方位、動態(tài)公路工程造價管理”的新理念。

（二）法律、法規(guī)不健全。改革開放以來，為加強公路工程造價管理國家出臺了多項相關的法律、法規(guī)，但這些法律、法規(guī)隨著社會經濟的發(fā)展顯得越來越不健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。……