樹立“全域化”理念打造現代化馬鞍山

□文/劉 煒

總結中外城市建設經驗教訓，馬鞍山提出一條“與眾不同、具有時代特色的新型城市發展道路”——打造全域化、現代化馬鞍山，這是充分挖掘馬鞍山實際發展潛力，符合科學發展規律和市民愿望的宏偉藍圖。筆者從樹立“全域化”理念，打造現代化馬鞍山的必要性、重大機遇和路徑選擇這三個方面進行比較全面的研究和論證。

一、樹立“全域化”理念，打造現代化馬鞍山的必要性

（一）樹立“全域化”理念是走新型城市化道路的現實選擇。城市化一般是指人口向城市地區集聚和鄉村地區轉變為城市地區的過程，是人類社會發展的客觀歷史過程，與一定的經濟發展水平相聯系，是社會發展的必然結果和趨勢。從經濟學角度看，城市化是空間體系下的一種經濟轉換過程，人口和經濟之所以向城市集中，是集聚經濟和規模經濟作用的結果，由于城市經濟的發展提供了大量就業機會，因此吸納農村人口成為城市發展的主要因素。從城市化歷史來看，我國的城市化起步晚，發展快，但城市化水平較低。尤其是有些地方政府為了在數字上提高城市化率，采用“攤大餅”的城市擴張道路，致使大量農村人口涌入城市，而城市經濟發展又不能為這些剩余勞動力提供足夠的就業崗位，因此帶來了就業困難、住房緊張、交通擁堵、治安混亂等一系列的問題，從而嚴重制約了城市經濟的發展?！叭蚧笔墙陙硇鲁霈F的一個城市發展的概念，主要就是針對傳統城市發展模式的缺陷：城市發展空間相對有限，社會和經濟容量很難承載城市未來的發展需要；……