牟平城區土地利用現狀、問題及對策

□文/郭道芳

城市的發展、區域經濟的發展，都離不開資源，尤其是土地資源。土地是人類生存與發展的最基本條件，是一切資源和環境要素的載體。土地利用水平是資源利用水平的重要標志，也是一個地區經濟增長方式的重要尺度，對土地資源的合理優化配置和集約化利用，事關牟平區經濟社會能否可持續發展。

一、當前牟平區城市土地利用現狀

總體而言，近年來節約、高效利用土地工作引起了社會各界的高度關注，節約集約用地的意識明顯增強，節約集約用地的責任正逐步由國土部門一家向政府各部門和全社會的共同責任而轉變。但是，我們也應清醒地認識到，目前我們土地的開發利用還處于粗放型發展階段，在節約集約利用土地工作中，土地的供需和合理化使用中，還存在一些突出的問題。

1、思想認識不夠到位，節約集約用地意識淡薄。土地是人類生存與發展的基本條件，它支撐著人類社會的可持續發展。但土地節約集約利用的觀念還未能完全深入人心，在具體的落實上仍然存在差距，導致了土地利用中的浪費、閑置，科學規劃、合理布局有些時候成為空談，直接制約了城市的可持續發展。

2、舊城區大量存在，土地利用率低下。舊城區已經成為城市土地低效利用的主要方面，在舊城區內存在大量一戶一宅和低層建筑，土地容積率極低。牟平的舊城區已有著相當長的歷史，雖然大多數城中村進行了舊村改造，但仍有一些房屋破舊不堪，長期空置，街巷縱橫交錯，給土地的合理、高效利用帶來不便。……