“川渝陜”西三角勞動(dòng)力類比分析

□文/張 騫 凃建軍 楊 樂 李相峰

一、建立西三角的意義

在國(guó)家施行西部大開發(fā)的背景下，以四川、陜西、重慶為主體的“西三角”地區(qū)是我國(guó)西部地區(qū)最具有獨(dú)特社會(huì)發(fā)展地位的區(qū)域。西部地區(qū)自然資源豐富，勞動(dòng)力充足，開發(fā)前景遠(yuǎn)大，但由于其長(zhǎng)期偏離中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，缺乏政策引導(dǎo)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受西南山地制約，西北受生態(tài)限制、信息閉塞、觀念落后、缺乏投資，產(chǎn)業(yè)遲遲得不到強(qiáng)健發(fā)展。從中國(guó)的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和“京津冀”三大增長(zhǎng)極發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，從沒有單個(gè)城市孤立發(fā)展的，都是區(qū)域間共同發(fā)展的，“西三角”正是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各自產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合資源，共同修訂規(guī)劃長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，以“西三角”為紐帶，溝通西南與西北，攜手打造成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四增長(zhǎng)極，西部發(fā)展的龍頭。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)存在差異。其中，城市居民增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村居民。以2007年為例，重慶、成都等大中城市的居民收入與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入比達(dá)到3.33∶1，這種差異在地區(qū)間更加突出。在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型的過程中，由此出現(xiàn)了大量勞動(dòng)力如何找出路的問題。目前，在“西三角”內(nèi)主要轉(zhuǎn)移有四類勞動(dòng)力大軍：退耕還林后的剩余農(nóng)民、裁軍后的軍轉(zhuǎn)干部、國(guó)企下崗職工、庫(kù)區(qū)移民。如何合理地安置這些人的生活空間，是“西三角”區(qū)域一體化的重要問題?！拔魅恰背鞘薪?jīng)濟(jì)帶的建立，就是要以市場(chǎng)化為先導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)化，從而推動(dòng)城市化，多方面、多渠道分流過剩勞動(dòng)力?！?br>