神華甘泉鐵路公司實施人才隊伍建設規劃的思考

摘 要：文章總結介紹了神華甘泉鐵路公司實施人才隊伍建設規劃的基本經驗和做法，論述了人才隊伍建設規劃是促進企業發展的重要途徑。

關鍵詞：甘泉鐵路 人才隊伍建設 思考

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）06-218-02

甘泉鐵路是神華集團公司貫徹國家能源發展“走出去戰略”而修建的，鐵路建成后將與包神鐵路、神朔鐵路、朔黃鐵路、黃驊港、天津港形成路港聯網聯運的礦產資源運輸大通道，是蒙古國TT煤田、OT銅金礦最近、最便捷的出海通道。甘泉鐵路的修建將為集團進一步擴大煤炭生產及運輸能力、提高整體經濟效益、快速形成路港一體化運輸模式、推動戰略目標的實現發揮重要作用。對促進鐵路沿線地方經濟發展，加強中蒙兩國在資源和能源領域的合作，促進兩國經貿關系發展具有十分重要的意義。

一、加快實施人才隊伍建設規劃是公司實現持續、健康、快速發展的迫切需要

甘泉鐵路要想打造世界一流的數字化國際運煤通道的宏偉目標，培育一支精干高效的人才隊伍，就必須以高標準、高起點、高要求為原則選人、用人、育人。就必須堅持神華集團“服務發展，人才優先，以用為本，創新機制，高端引領，整體開發”的人才發展方針，貫徹“人才資源是第一資源”的指導思想，遵循“五湖四海納人才，不拘一格降人才，人人是才，人盡其才”的人才發展理念，堅持“優先配置、優先投入、優先選用、優先開發”的“四優先”原則，加快實施人才隊伍建設規劃。隨著神華事業的不斷發展壯大，對路港運輸能力的需求會越來越大，甘泉鐵路作為神華集團路港運輸板塊西煤東運中蒙國際化運輸的唯一通道，在未來幾年，運輸能力必須達到6000萬噸才能滿足集團煤炭運輸的需求。然而，甘泉鐵路公司要想在十二五期間實現6000萬噸的運輸能力，發送5000萬噸貨物，實現30億元營業收入，就必須以集團發展戰略為引領，依托集團運輸體系的有利條件，立足于國際煤炭礦產等貨物運輸，充分發揮自身區位優勢，不斷拓展運輸市場，全面提高公司的核心競爭力，就必須加快五型企業建設，實施人才隊伍建設發展戰略，積極開發和利用人力資源，充分發揮人才隊伍的積極性和創造精神，不斷推動公司持續、健康、快速發展，才能為建設世界一流的數字化國際運煤通道奠定堅實的基礎。因此，加快實施人才隊伍建設具有十分重要的意義。

二、準確分析把握人才隊伍現狀是公司實施人才隊伍建設規劃的重要前提

目前，甘泉鐵路公司現有員工41人，其中：研究生學歷5人，大學本科學歷23人，大學專科學歷7人，中專及其他6人。高級職稱11人，中級職稱9人，初級職稱1人。各方面人才比較短缺，遠遠不能滿足正式開通生產運營的需求，因此，盡快實施公司人才隊伍建設規劃就顯得尤為重要。只有積極引進中高層經營管理人才，高層次管理人才，專業技術人才，高技能人才，才能滿足公司運輸生產經營管理的需要。基于神華集團公司人才隊伍建設規劃，在明確甘泉鐵路公司未來發展目標的前提下，分析當前公司人才隊伍現狀和需求，確立公司人才隊伍建設規劃、目標和主要任務，運用現代人才規劃技術，結合甘泉鐵路公司內外部人才供求趨勢，預測未來幾年的人才總量、人才結構、人才素質、人才投入和人才效能等指標，制定人才吸引、配置、流動、培訓、激勵和退出實施方案迫在眉睫。

人才隊伍規模急需盡快擴大。到2015年，公司人才總量需達到2212名，高層次人才需達到133人，碩士研究生以上學歷員工需達到114人，本科以上學歷比例需達到員工總量47.2%；經營管理人才需達到34人、專業技術人才需達到140人、技能人才需達到1210人；35歲以下員工需達到65.55%、36-44歲員工需達到26.31%、45歲以上員工達到8.14%；勞務工占員工總量的比例達到18.58%。人才總投入需1310萬元，基地建設需投入1810萬元，培訓費用需投入1205萬元。

人才隊伍整體素質需要全面提升。高學歷，高職稱人才比例需要明顯加大，人才的綜合競爭力需要不斷增強；人才結構需要逐步優化，緊缺人才數量明顯增加；工作機制需要不斷完善,逐步形成統分結合，協調高效的人才工作新機制。當前，甘泉鐵路公司正在全面推進項目建設，正在逐步從建設期向運營期進行轉變，完善路網布局，開發拓展運輸市場，開展重載運輸成套技術攻關，急需增加公司工程建設站前、站后專業工程師、安全質量監察工程師、物資設備、材料、調度、統計工程師等專業技術管理人員。

人才隊伍結構需要優化。加快培養造就高素質人才隊伍，以加強能力建設為主線,加速培養造就一支高素質人才隊伍，積極穩妥盤活內部人才資源。推行崗位競爭，不斷完善崗位動態管理，實現人才有序流動，儲備后備人才資源。根據公司未來發展的需要，對各類高級人才實行戰略儲備。每年將有計劃、有重點地引進一批德才兼備、具有全日制本科以上學歷、年齡35歲以下的復合型、創新型人才，高新技術人才等，將依據其職業生涯規劃，有針對性的培養，并跟蹤考核，對其中優秀者予以重用，以實現人才結構優化的目標。

人力資源管理系統平臺需要盡快完善。為配合公司實施管理提升工程，完善以戰略為導向的績效管理體系，構建人力資源管理系統平臺，加快信息化建設，造就一支具有市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的管理人才隊伍，形成一支技術過硬，善于破解技術難題，能適應運輸發展要求的專業技術人才隊伍，造就一批業務能力強，技藝精湛的高技能人才。

三、多措并舉實施人才隊伍建設規劃是公司實現持續、健康、快速、發展的重要途徑

實施人才隊伍建設規劃是一項龐大而系統的工程，需要因人而異、科學合理分類實施，才能取得良好的效果。

加強企業經營管理人才培養,提升綜合競爭能力。圍繞公司未來發展要求，根據不同專業特點，采用學歷培訓與專業進修相結合等形式，加強對企業經營管理人才的培養，有針對性地抓好企業經營管理者的素質培養，努力造就一支懂經營、善管理、能力強的經營管理人才隊伍。

加強黨政人才培養,提升執政能力，不斷提高黨政干部素質和執政能力水平。以吸納高層次人才為重點,加大人才引進力度引進人才、創新引才、聚才的良好環境，暢通人才引進的通道。積極為人才提供發展的機會和空間，為人才充分發揮作用創造良好的環境。建立健全黨政干部選人用人新機制，積極推行中層干部競爭上崗，健全公司黨政后備干部管理制度。

加強專業技術人才培養，提升創新能力。通過公司內部專業技術培訓、外部專業技術培訓和組織開展學術交流相結合，培養和造就一批優秀專業技術帶頭人。建立高層次人才獎勵制度。鼓勵廣大專業技術人才充分發揮工作積極性和創造性，有計劃地開展優秀專業技術人才、優秀企業經營管理人才評比獎勵活動，促進專業技術人才隊伍的發展壯大。

加強技能人才培養，提升實踐操作能力。有計劃地培養各類緊缺技能人才，充分發揮公司技能人才的主體作用，組織生產一線職工廣泛開展崗位練兵，技能比武和技術攻關，技術創新等活動，促進崗位成才，逐步培養一批適應公司發展需要的高技能人才隊伍。

加強重點專業人才隊伍的引進。充分發揮公司優勢吸引人才，利用集團優勢，有計劃、成批量地引進人才。加強“甘泉鐵路”的品牌宣傳，以多種方式開展與北京交通大學、西南交通大學、石家莊鐵道大學等鐵路系統高等院校的合作，通過校園招聘獲取重點專業的高學歷人才。以培養和發展人才機制為載體，改變引才思路和方式，有計劃、有步驟地引進各專業大中專畢業生。高級經營管理人才和高層次技術人才，采取面向神華集團公司和鐵路系統相關單位公開招聘，同行業相關單位選調等方法，引進公司急需的優秀管理人才。充分挖掘神華集團公司各鐵路公司優秀技能人才和本地勞動市場，招聘車務、機務、工務、電務、車輛和供電等一線操作類相應技能人才。

加強人才隊伍培訓、培養。隨著甘泉鐵路公司的快速發展，逐步建設金泉、海流圖兩大培訓基地，根據公司人力資源整體現狀，全方位、分層次建立技能型人才培訓體系，提高公司員工整體教育水平，把各類專業技術培訓與普通高等教育、職業教育、成人教育、函授教育、自學考試等多種形式結合起來，打造具有運輸行業特點的終身教育體系。加強培訓教材和師資隊伍建設，逐步建立以兼職為主、專兼結合的培訓師隊伍。未來幾年需專兼職培訓師150人，并根據公司各專業特點，編印職業技能培訓教材，推廣專業技能教育。對各級各類人才的培訓，要根據實際需要，分層次進行培訓，提高思想政治素質和履行崗位職責能力，培養創新精神、開發創新能力，運用新理論、新知識、新技術解決工作中實際問題，不斷提高培訓內容的針對性、實效性、現代性和前瞻性，最大限度滿足公司發展對人才知識、能力的需求。公司中層管理崗位、公司機關各部門專業主管工程師每年專業培訓兩次，各專業操作人員每年專業培訓一次，不斷優化人才隊伍結構。

建立人才隊伍科學的考評機制，激勵人才隊伍良性發展。針對公司不同崗位的要求，探索制定出分類分層次的人才考評標準，建立以業績為依據，以品德、知識、能力等要素構成的各類人才隊伍考評指標體系，完善各類人才考評方法，堅持公平、公正、公開的原則，提高考評的科學性，確保人才考評的公開性、透明性、獨立性、公正性。以激發創造潛能為目的，完善人才激勵保障措施，加大人力資源開發的投入。樹立人才投入是效益最大投入和人才投入優先的觀念，逐步完善人才經費投入機制，設立高層次人才和緊缺急需人才的引進，開發和使用專項基金。建立優勝劣汰的人才流動考核機制。為保障公司健康、快速發展，建立人員考核流動機制，通過機制有效的約束員工，提高員工自學成才、適應崗位的主觀能動性，促進公司人才隊伍的良性發展。

不斷加大對人才工作的投入力度，牢固樹立人才投入是實現效益最大的資本投入的觀念。隨著公司快速發展，逐步提高人才資源開發費用投入的比例，在職工教育經費中安排一定比例的資金用于人才開發和高層次人才培養。并根據人才工作實際需要，在預算中安排一定比例的資金，用于高層次人才、緊缺人才引進等工作。積極拓寬人才投入的渠道，建立多元化人才投入、引進機制，營造良好人才發展環境。

堅持以人為本的人性化的管理思想。在人才隊伍建設中首先要依靠人、激勵人、培育人、關心人，不能單單把人看作是實現企業經濟活動的主體和目的。其次，把員工個人的價值與企業的價值融為一體，為員工良好的智慧、才能和個性的全面發展和充分的施展，創造有利的學習條件與工作環境。再次，要順應人性、尊重人格、激發員工的主動精神和創造潛能，充分尊重人的價值，最大限度地調動和發揮人的積極性。此外，還要樹立學習是生存和發展需要的理念；終身教育、終身學習的理念；工作學習化、學習工作化的理念；不斷創新的理念等。

注重優秀企業文化的熏陶、引導。大力宣傳“人才強企”的重要意義和人才工作的必要性和緊迫性，宣傳各類優秀人才的典型事跡，為公司人才發展戰略各項工作的順利開展創造良好的內部環境和條件。從人、財、物上全方位給予保障，使各項任務真正落到實處，并實行人才工作公司“一把手”親自掛帥的機制，有效的保證人才發展規劃工作的順利開展和全面落實，為公司未來發展過程中發現人才、引進人才、培養人才、用好人才，聚集人才奠定堅實基礎，才能為打造世界一流的數字化國際運煤通道提供有力的人才支撐和智力保障。

（作者簡介：劉宏標，高級政工師，內蒙古大學MBA研究生畢業，現任神華甘泉鐵路有限責任公司黨委副書記、紀委書記、工會主席 內蒙古包頭 014010）

（責編：李雪）