某部疾病預防控制中心科研管理主要做法與體會

蘇靜靜

加強科研工作是疾病預防控制中心 （以下簡稱疾控中心）內涵建設和重點學科建設的需要，也是防疫、科研、教學三大任務之一。筆者所在單位作為戰區唯一的疾病預防控制機構，在確保做好部隊衛生防疫保障工作的同時，大力加強科研管理工作，堅持“課題從部隊中來，成果到部隊中去”正確方向，取得了明顯的成績。

1 主要做法

1.1 堅持研用結合，緊貼實戰選題立項 科技管理工作始終堅持“有所為，有所不為，立足平時，著眼戰時，以軍事斗爭衛勤準備為牽引，以提高“三防”應急醫學救援和處置突發公共衛生事件能力為核心，著眼于為部隊辦實事、解難題，科研立項向保障打贏聚焦。目前，中心在研課題均是根據部隊需要而立項的，其中部分研究成果有效解決了部隊在執行非戰爭軍事行動、處置突發公共衛生事件，以及部隊日常衛生防病中存在的難題，并獲得軍隊科技進步獎。

1.2 實施全程控制，嚴格科研課題管理 一是嚴把課題立項關管理。教育大家樹立正確的科技發展觀，在科研立項上，規定凡是無軍事效益、經濟效益的課題不予立項。加強查新管理。科技查新人員在進行科研課題檢索時，不能只看科研題目名稱的異同，還應從科研內容上進行嚴格把關，避免重復立項。發揮科委會智囊團作用，對立項課題進行充分論證，對沒有實用價值和推廣價值的，不予立項和經費支持。二是對科研過程進行跟蹤管理。對課題研究的過程進行質量控制，重點項目從開題論證到結題檢查，進行全過程動態管理，一般項目則采用中期檢查為主的過程管理，及時發現、解決課題研究中存在的問題，按時高質量的完成研究工作。同時，積極了解科研動向，對失去先進性和應用價值不大的自主性科研課題，終止其研究，對于軍事意義較大的課題給予滾動支持。三是加強課題驗收階段管理。科委會依據研究課題是否完成預期目標、經費使用狀況、發表論文及專著篇數、獲得獎勵等級等各種指標對課題的執行情況做全面論證，作出科學的評價。

1.3 完善激勵機制，增強人才隊伍活力 始終貫徹落實“尊重知識、尊重人才”政策，完善激勵機制，人才隊伍建設全面發展。一是實行課題組長負責制。制定了《課題組長負責制試行辦法》，在科研組織方式上，打破科室間條塊分割，實施“課題組長負責制”。由課題組長組織相關人員協同攻關，注意發揮各成員間的技能組合，并賦予課題組長人員管理、經費使用、成果署名等方面較大的自主權，較好的調動了課題組長的積極性，促進課題的順利開展。二是完善科技獎勵辦法。制定了《科技獎勵暫行規定》、《科技貢獻獎獎勵辦法》，提高對獲獎成果、專利、學術論文、專著和成果推廣應用獎勵額度，發表論文版面費等全額報銷，攻讀學位的學費在回中心工作3年內獲得三等成果獎的，報銷70%，二等以上成果獎的，報銷100%，并對獲獎的主研人在職級晉升、立功受獎等方面優先予以考慮。這些措施大大激發了科技人員從事科研活動的積極性、創造性。三是加大人才培養力度。制定了《在職業務培訓管理規定》，對優秀中青年骨干和學科帶頭人，進行有計劃的跟蹤培養，在出國進修考察、參加學術活動、進博士后流動站工作等方面給予優先考慮。近年來，先后選拔3名博士進博士后工作站深造，選送1人次出國深造，120余人次外出進修參加各類業務培訓班與學術交流，科技人員的專業素質和技能有明顯提高，人才隊伍結構明顯改善。

1.4 拓寬經費渠道，建立多元投入體系 一是積極申報總部課題。經過嚴格篩選、論證，疾控中心共申報全軍規劃課題3項，批準2項，得到總部20余萬元的科研經費支持。二是設立主任科研基金。為進一步調動科技人員的積極性，疾控中心出臺了 《主任科研基金管理辦法》，設立了主任科研基金。每年安排15～20萬元科研經費，對一些雖未獲得上級部門資助但經中心科委會審查認為有科研價值的課題，作為內部立項課題給予相應的經費支持，現已結題5項科技成果，有4項獲軍隊科技進步三等獎，1項獲軍隊醫療成果三等獎。三是參與國家科研專項招標。目前，疾控中心與軍事醫學科學院合作承擔國家衛生部招標課題1項，傳染病重大課題1項，獲科研經費100多萬元。四是爭取社會資金。為提高中心業務發展和科研學術水平，積極創造條件，利用自身優勢，走開了軍地合作搞科研的路子。一方面積極申請山東省的有關科研基金，與山東大學等高等院校展開交流與合作；另一方面與企業合作攻關，既解決了科研經費短缺問題，增加了經費來源，又取得了一定經濟效益。如與山東信得藥業聯合研發的“動物轉移因子”成功投入市場后，取得了較好的經濟效益，平均年收益約30萬元。與山東信得藥業和青島農業大學等六家單位聯合申請獲得的國家科技支撐計劃課題，獲科研經費500萬元。五是加大科技再投入。中心堅持每年科技開發收益的20%用于科技的再投入，在一定程度上緩解了經費矛盾，改善科技工作硬軟件條件，使科技工作步入“科研促開發，開發養科研”的良性循環軌道，促進了科技工作的可持續發展。

1.5 強化服務保障，營造栓心留人環境 投入100余萬元對實驗室進行了改建、改造，新建了微生物檢驗中心、理化檢驗中心和核化應急檢測中心，籌措近百萬元購買了PCR儀、低溫高速冷凍離心機、高效液相儀、氣相色譜儀等設備，接入了全軍綜合信息網并建立了中心局域網，設立了國際互聯網檢索室，免費為每位科研人員安裝了全軍直撥電話，投入40萬元對取暖鍋爐和管道進行了改造，更換辦公桌椅、文件柜，科研條件得到了較大的改善。在科研、實驗用房不能滿足日常使用和未來發展的情況下，經過多年的努力和在上級大力支持下，積極籌措資金2000余萬元用于辦公實驗綜合樓建設。科技人員工作、生活環境將進一步改善。

1.6 拓寬轉化渠道，加大成果轉化力度 集思廣益找出路，開拓創新求發展，積極開展科技有償服務。一是加大拳頭項目開發力度。加大精品項目的開發力度，重點進行了 “生骨膠囊”的推廣應用，取得較好的經濟效益。生骨膠囊被列為全軍18個擴大制劑之一，在沈陽、蘭州、濟南、南京四個戰區推廣應用，現正在申報軍隊特需藥品。二是積極開發新的科研項目。與地方企業聯合生產的“新必妥雞轉移因子”成功投入市場，取得了較好的經濟效益。三是開展部隊急需項目研究。在抗擊甲流和防治禽流感的工作中，利用人才優勢和技術儲備，在較短的時間內，先后研制開發了“抗病毒口罩”“消毒液”等防疫藥械，突擊生產、供應部隊，有力地保障了部隊防疫工作的需要，受到軍區首長和部隊官兵的廣泛好評

2 體 會

2.1 面向部隊，服務部隊，是科技工作的根本方向 當前，軍事斗爭衛勤準備是部隊衛生工作最現實、最緊迫、最重要的戰略任務。科技人員必須牢固樹立全局觀念，增強責任感和使命感，把提高軍事斗爭衛勤保障能力作為醫學科技工作的出發點和落腳點。牢固樹立為部隊服務，為戰備服務的思想。必須堅持“姓軍”本色，將部隊多發病、常見病防治作為攻關重點，搞好戰區作戰衛勤保障急需課題的研究，使科研成果盡早形成現實的衛勤保障力和部隊戰斗力，不斷提高部隊平戰時衛勤保障能力。

2.2 加強領導，深化改革，是做好科技工作的根本保證 在理清工作思路的基礎上，堅持主官親自抓，副職靠上抓，職能部門全力抓，通過各種形式解決工作中遇到的矛盾和問題。同時，還要不斷的分析科技工作面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷探索科技管理工作的特點和規律，通過改革創新，建立和完善一整套科技管理運行的機制，確保科技工作的高效、有序運轉。

2.3 造就一流科技隊伍，是實現科技工作跨越式發展的關鍵 人力資源是第一資源，培養和建設結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，是提升單位核心競爭力的重要保證。中心高質量的課題多數分布在人才占優勢的重點學科，課題負責人呈現高學歷、高職稱和年輕化趨勢，近年來，所取得的16項獲獎成果均出自學科帶頭人和中青年骨干。實踐再次證明，誰擁有一批高層次一流人才隊伍，誰就在科技競爭中立于不敗之地，科技工作就能實現跨越式發展。

2.4 加大成果轉化力度，是科技工作可持續發展的有效途徑 一個單位的科研工作水平決定了其在同行中的地位和生存能力。因此保持和實現科研工作的可持續發展是科研管理者所要思考的一個重大問題。當前科研成果轉化率低是制約科技工作發展的主要瓶頸，因此，必須加強自身的造血能力，積極推動成果轉化。