成人教育社會化運行機制探析

摘要：建立成人教育社會化運行機制，是市場經濟發展的內在需要，是加強人力資源能力建設的需要，是構建學習型社會的要求。建立成人教育社會化運行機制的途徑是：辦學主體的社會化；成人教育管理社會化；成人教育課程設計社會化。

關鍵詞：成人教育；社會化運行機制；探析

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2011)12-057-02

一、成人教育社會化的內涵

德國社會學家齊美爾于1895年在有關“社會學問題”的論述中，提出了社會化概念，意思是群體形成過程。在《牛津英語詞典》中，社會化的概念是根據社會本位的原則或理論建立與發展的。Education一詞由最初的“引導”、“引出”而來。在美國教育家杜威看來，Education和生活同義，School與社會同義。從這個意義上講，教育社會化有三層意思：第一，教育系統的形成；第二，教育歸社會所有；第三，教育要與生活聯系。我國學者也普遍認為，教育社會化一是教育為社會所有，二是教育與生活相聯系。

進入21世紀，伴隨學習化社會、知識化社會的來臨，制度化教育的弊端越來越受到詬病。成人教育作為推動終身學習、繼續教育發展的主要力量，面臨巨大的挑戰，同時也面臨難得的機遇。因此，從一定意義上講，成人教育的社會化，指的是成人教育要面向社會辦學，引入社會化的運行機制，整合教育資源，使教育、教學、管理體現社會化的特征與方法，從而促進成人教育健康合理發展。這里有這樣三層意思：第一，在新的社會形勢下，成人教育要面向社會，廣泛地融入社會，為社會服務。第二，應由社會來舉辦成人教育，成人教育要贏得社會的支持。在人們的傳統的思維里，成人教育就像普通高校那樣，是圍墻內的教育，是為了提升學歷而進行的函授或者夜大。實際上，社會化機制下的成人教育是深入到各個社區、各個地方，從而突破傳統觀念的教育形式，是更大地域、更大時空的成人教育。與此同時，成人教育課程的安排、管理、開發、利用等必須面向社會，接受社會的檢驗，適應社會的發展和挑戰。第三，成人教育的社會化是面向社會的社會化，那就必須依靠社會，充分利用社會資源。也就是說，成人教育的辦學既要贏得政府的支持，也更需要社會的支持。這是成人教育發展的社會化的表征。

總之，我國成人教育要面向社會、融入社會，從辦學主體、課程資源、教育管理與運作等方面引入社會化機制，從而更好地促進和發揮成人教育的獨特作用。

二、成人教育社會化運行機制的成因

在學習化、知識化時代，我國成人教育的發展必須引入社會化的機制，以社會化為出發點，將建立成人教育社會化運行機制作為成人教育發展和改革的必然走向。

1 市場經濟發展的內在需要

我國市場經濟的發展，必然引起經濟結構、產業結構、產品結構的不斷變化，而這些經濟發展中必然出現的結構性變化，會帶來大批勞動者的轉業或轉崗。這種勞動者的轉業或者轉崗實際上是人的勞動能力的流動，也就是人的體力和智力水平與需求的選擇與對應。

生產力的迅速發展，使得文化水平低、技術水平差的勞動者遭到淘汰，生存的空間逐步縮小；而那些文化素質高、技術水平高的勞動者有廣闊的發展機遇，成為企業和用人單位的香餑餑。于是，人們看到，失業這種在計劃經濟體制下很難出現的現象，在市場經濟體制下則司空見慣。那些低技能勞動者深為其所累。成人教育緊緊抓住這個機會，面向失業或者轉業、轉崗的勞動者開展多種形式的崗位培訓和技術培訓，成為成人教育社會化的一項重要任務。成人教育理應適應市場經濟的需要，為轉業、轉崗人員的再就業工程服務。

2 加強人力資源能力建設的需要

隨著改革開放的深入發展，經濟建設在國家各項建設中居于重要地位，商品的生產、消費、交換等成為社會生活的核心。與此同時面對日益發達的商品經濟，我國現實的人力資源水平整體不高，主要表現在整體素質較低，文化水平和接受教育程度不高，缺乏嚴格的就業培訓和指導，不能適應社會對人力資源水平的要求。于是，“本著學習與應用相結合、按照以需施教和注重實效的原則，要把大力開展繼續教育和崗位培訓作為工作重點，重視崗位從業人員的知識更新，著力培養服務于經濟發展的崗位能力。適應經濟建設、社會發展與從業人員的實際需要，積極發展成人教育”，成為新時期我國成人教育的重要目標。

實際上，成人教育在培養與經濟發展相適應的高素質、高技能勞動者，提高人力資源開發的深度和廣度方面具有獨特的優勢。成人教育也面臨一個可以大有可為的發展機遇。

3 構建學習型社會的要求

21世紀的中國社會將是一個學習化的社會，接受教育已經成為公民最基本的權利，且受到“教育法”的保障。構建學習化社會對于不斷提高我國公民整體素質，實現國家民族的偉大復興具有重大意義。

構建學習型社會，就是要在深入挖掘人的潛能的基礎上，使人們不斷地在學習中完善自我、超越自我。這一方面是基于企業自身發展的需要，另一方面也是公民完善自身人格的需要。對于企業而言，激烈的市場競爭要求他們必須聘用高素質人才，因此，在聘用人才時他們往往樹立“上崗靠競爭、競爭在素質”的理念，努力挖掘那些文化素質高、技術水平高的勞動者。企業的這一舉措也激勵著在職人員、待職人員不斷學習，努力提高自己的技能，以使自己在競爭中立于不敗之地。對于公民而言，由于生活質量的提高，公民的閑暇時間增多，在不少人的心里，產生了充實文化生活、完善精神人格、提升生活質量的需求。這在一定程度上轉化為公民通過成人教育的途徑提高自身素質的主觀要求。

可以說，相對于普通高等教育而言，成人教育具有廣泛性、適應性以及終身性等特點，這些特點為學習型社會的構建提供了重要的基礎和保障。

三、建立成人教育社會化運行機制的途徑

基于上述分析我們認識到，建立成人教育社會化運行機制已成為成人教育發展和改革的必然走向。那么，應如何建立這樣的機制?我們認為要著眼于以下三個方面的努力。

1 辦學主體的社會化

成人教育辦學主體的社會化，表現為成人教育不僅由國家教育部門大力主辦，而且社會各界也要積極參與舉辦成人教育。傳統上，我國成人教育主要由普通高校舉辦，行業部門、企業、民辦等舉辦主體較少。相比較而言，美國成人教育的舉辦者包括兩年制社區學院、普通學校、職業技術學院，商業與貿易學校、社會私人機構、中小學校、各級政府機構、專業協會與勞工組織、私人教師、社會私立機構等九大類。可見，美國成人教育的社會化程度比較高。其辦學主體具有廣泛的社會參與性，也保證了所培養人才的人盡其用。

因此，以學校為依托，引入民辦機制，推行學校與企事業、公司聯合辦學，要以法律、法規的形式規定企業、產業部門對成人教育所應承擔的義務，扶持私人舉辦成人教育。通過這樣的方式，提高我國成人教育辦學主體的社會化程度。同時，要使不同的成人教育機構向社會開放，加強學校與社區學院的聯系。

2 成人教育管理社會化

成人教育管理的社會化，表現為政府的宏觀調控與民間自主管理的有機結合。從成人教育管理體制看，新中國成立六十多年來，我國成人教育管理體制經歷了中央集權“一級統管”階段和自1992年起開始實施的“兩級管理，分類負責”階段。1999年6月，《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出，對于高等教育，要“形成中央和省級人民政府兩級管理、以省級人民政府管理為主的新體制”，“地方各級人民政府要加強對職業教育和成人教育的統籌”。有學者指出，如果和我國經濟體制改革階段相比的話，這種“兩級管理，分類負責”的管理體制相當于“有市場的計劃體制”。

然而，面對我國學習化社會的來臨和終身教育體系的建立，成人教育必然向終身化、整合化方向發展。集權式管理體制和分條切塊的管理機構，不利于成人教育的發展，妨礙了終身教育體系的構建和學習化社會的形成。為此，我國成人教育管理社會化改革的總目標應該是，將目前“兩級管理，分類負責”的“有市場的計劃體制”轉變為“政府宏觀調控，學校自主辦學”的“成熟的市場管理體制”。

3 成人教育課程設置的社會化

隨著我國社會經濟的發展和對成人教育認識程度的提高，人們和成人教育的聯系將越來越緊密，成人教育服務大眾的社會功能也得到越來越充分的展示。成人教育課程設置的社會化是指各級各類成人教育機構面向社會、市場設置課程和專業，主動面向市場，實現課程設置和教學內容的市場化、社會化。同時成人教育還可以采取多種聯合辦學形式，如委托聯合、協作聯合、掛靠聯合、校企聯合、城鄉聯合等，充分發揮學校、企業、部門、地區的群體優勢，促進學校課程設置和教學內容的改革，使學校在人才培養上有的放矢，更加貼近社會和經濟發展。

參考文獻：

[1]李江，教育社會化——一種概念的分析[J].鄖陽師范高等專科學報，2009，(4)：121.

[2]周嘉方，走向管理社會化與運作市場化[J].教育發展研究，2005，(3)：88.

[3]李輝，美國成人教育的社會化運行機制及其對我國的啟示[J].繼續教育研究，2004，(5)：32.

[4]朱濤，成人教育管理體制改革論[J].陜西師范大學繼續教育學院學報，2001，(2)：15.

[馮振華：南陽理工學院圖書館館員，主要從事圖書館文獻資源建設研究]