依托地方高校開展軍隊繼續教育的途徑

摘要：充分發揮地方高校優勢，發展軍隊繼續教育，努力培養高素質軍事人才，在新的軍事革命條件下具有重要意義。文章通過分析軍隊繼續教育的現實意義和軍隊繼續教育的主要內容，探討依托地方高校開展軍隊繼續教育的主要途徑。

關鍵詞：地方高校；軍隊繼續教育；可持續發展

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156(2011)04—008—02

一、軍隊繼續教育的現實意義

1. 軍隊可持續發展是軍隊繼續教育的理論依據。軍隊可持續發展在本質上是軍事人才的可持續發展，這是軍隊可持續發展在哲學層面的質的規定性。軍隊可持續發展在定位上，既是一個指導思想，又是一個歷史過程，同時也是一個標準。軍隊可持續發展是一個有機整合的系統，其蘊涵的要素不是孤立存在的，在實現軍事人才可持續發展這個核心的統領下，各要素協調運作，互為支撐，創生出可持續發揮作用的人才培養的合力。軍隊可持續發展在要求上，更加注重對教育的終身化、國際化、信息化、個性化和大眾化思想的深層理解和認識，并且需要不斷創新與發展。因此，深入研究軍隊可持續發展的理論體系和實施策略，積極開展依托地方高校進行軍隊繼續教育，是貫徹落實可持續發展觀，推進中國特色軍事變革，培養高素質新型軍事人才的客觀要求，是加強我軍建設、加緊軍事斗爭準備，提升軍隊質量的必由之路。

2. 軍隊建設轉型是軍隊繼續教育的根本動因。隨著信息技術的飛速發展，一場空前廣泛而深刻的新軍事變革在世界范圍內蓬勃發展。美國是這場新軍事變革的先導，在美軍的帶動下，俄羅斯、英國、法國、日本、澳大利亞、加拿大、韓國、印度、越南等國家先后發動了新軍事革命。中國特色軍事變革的推進和軍隊建設的轉型，決定了我軍教育必然要隨之進行全面的改革。我軍教育正發生戰略性、根本性、整體性和系統性的轉變，其實質是由機械化軍事形態下培養適于打贏機械化戰爭、建設機械化軍隊的軍事人才，向在信息化軍事形態下培養適于打贏信息化戰爭、建設信息化軍隊的新型軍事人才轉變。僅僅依靠傳統的一次性教育已遠遠不能滿足現代軍事人才的發展要求，軍事人才必須依靠繼續教育來實現知識的更新和能力的拓展。繼續教育是一種適應時代和科學技術發展需要的教育形式，是新時期軍隊建設的必然要求。

3. 軍事人才素質要求提高是軍隊繼續教育的直接動力。不同戰爭形態對人才素質有著不同要求。如果說冷兵器戰爭需要的是“體能型”軍事人才，機械化戰爭需要的是“技能型”軍事人才，那么，信息化戰爭需要的則是“智能型”軍事人才。人才是我軍建軍治軍之本，也是贏得未來戰爭的關鍵因素。當代軍事領域的競爭，說到底是軍事人才的競爭。在未來的信息化戰爭中，無論軍事理論的思想如何正確，武器裝備的性能如何先進，編制體制的結構如何科學，都不能改變人是戰爭勝負的決定因素這一法則。戰爭形態、作戰方式、戰斗力結構以及武器裝備科技含量決定了軍事人才隊伍的素質和結構，從而直接影響軍隊教育的發展。軍隊信息化建設對軍事人才個體提出了新的更高的要求，要求新型軍事人才個體必須具有良好的科技素質、信息素質、創新素質和身體心理素質，而且對新型軍事人才隊伍的群體結構提出了新的更高的要求。軍事人才個體素質要求的變化和軍事人才隊伍結構的調整，直接推動軍隊繼續教育的發展。

二、軍隊繼續教育的主要內容

軍隊繼續教育培養軍事人才，必須遵循“科技強軍”的指導思想，為部隊培養復合型軍事人才。軍隊開展繼續教育主要有以下五個方面的內容：

1. 基礎知識的培訓。基礎知識的培訓就是對部隊干部進行外語、計算機、法律、歷史、哲學、軍事知識、管理知識等大學基礎教育內容的培訓，目的是打牢部隊干部的知識基礎。

2. 各種崗前培訓。對變動工作崗位的軍事人才進行崗前培訓，學習本崗位工作所需的各種知識和技能，以便其能盡快適應工作需要。

3. 改善知識結構。我軍干部按所從事的工作方向可分為專業技術干部和指揮管理干部。隨著高技術裝備廣泛應用于軍事活動的各個方面，要求軍事人才不僅要掌握本專業的知識，還要對本專業相關的知識有所了解和掌握。通過繼續教育，提高指揮管理干部的高科技知識水平，提高專業技術干部的管理知識水平，培養復合型軍事人才。

4. 提高綜合能力。在高科技條件下，未來軍事斗爭的發展不論在時間上還是在空間上都將是瞬息萬變的，這就要求軍事人才必須具備五種能力，即學習能力、應用能力、創新能力、管理能力和指揮能力。

5. 新技術的培訓。隨著新的武器裝備不斷裝備部隊，為使這些新裝備盡快形成戰斗力，必須培養具備一定的專業基礎知識，掌握新裝備技術的新型人才，這也是目前我軍繼續教育對軍事人才進行新技術的培訓。

三、依托地方高校開展軍隊繼續教育的途徑

1. 依托地方高校，著眼科學發展，探索對軍事人才進行在職培訓和高學歷教育的路子。長期以來，我軍院校和地方高校一直執行著各自獨立的教育體制。應積極探索依托地方院校培養軍隊在職干部的方式方法，尤其是大膽創新依托地方高校，培養軍隊專業技術干部和依托中央黨校、各省級黨校培養政工干部的新模式。同時，要相應地加大軍隊高學歷干部的培養力度，在地方高校、科研院所的研究生中通過自愿報名和組織推薦相結合的辦法，選拔培養對象，并對他們進行必要的軍政訓練，畢業后直接分配到軍隊院校或科研單位從事教學、科研工作。也可從參加研究生入學考試符合錄取條件的本科畢業生中選拔對象，定向為軍隊培養研究生，或辦理入伍手續后作為軍隊在職干部培養。

2. 開展信息化教育，實現資源共享，提高軍隊繼續教育的綜合效益。當前，部隊的網絡建設存在著發展不平衡、標準不統一、使用效率低等問題。我軍官兵文化水平不盡如人意，知識結構不盡合理的問題也比較突出。官兵在新裝備訓練中遇到的疑難問題需要立即得到解答，在業余組織的高科技知識的學習所遇到的問題也迫切需要得到解決，而院校教育存在著辦學周期長、承訓能力有限、官兵脫離崗位學習難等諸多因素的制約。因此，我們要積極依托地方高校資源，充分發揮現代化的教育手段，積極開展信息化教育，建立軍地聯通的教育教學網絡平臺，將分散在各院校、部隊的教育訓練軟件和數字化信息資源集成，充分利用現有的一流師資、教學實驗設備和系統網絡優勢，實現網絡環境下的信息化教學。軍隊網絡在做好保密工作的前提下，和地方高校及其他教育機構的網絡鏈接起來，使雙方在教育資源上充分共享，為軍事人才培養提供有力的信息支持。隨著信息化教育系統的建立與完善，形成一個“四通八達”的教育訓練網絡，架起高校與部隊之間聯系的“橋梁”。實現資源共享、人才共享、優勢互補，縮短教育訓練周期，降低資源消耗，提高繼續教育的綜合效益和整體水平。建立網上數據庫和圖書館資料庫，充分發揮計算機網絡技術的優勢，突破單一的院校教學模式的限制，實現跨學科、跨地區乃至跨國界的資源共享。利用信息化教育所具有的開放性、即時性、交互性、高效性、先進性等特點，來彌補院校教育以及函授教育的不足。信息化教育將是我軍繼續教育的發展方向和提高官兵整體素質的必由之路。

3. 加強制度建設，實施規范管理，形成軍地共育新型軍事人才的良好局面。制度問題是帶全局性、長遠性、根本性的問題。依托地方高校對軍事人才進行繼續教育，首要問題是要不斷完善和建立各項規章制度。軍隊和地方的教育領導機關要加強協調，通盤考慮，形成育人合力。通過協調機制，加強依托地方高校對軍隊干部進行繼續教育的制度建設，使區域性的軍地協作關系科學化，從而提高軍事人才培養的質量。在招生、選拔和學習監管的各環節中，軍地相關部門要加強溝通，科學制訂培養計劃。依靠法規制度，強化組織領導和管理，努力形成軍地共抓新型軍事人才的良好局面。制定和完善軍地各級部門抓人才建設的相關制度，以法規的形式，明確軍地各級、各部門在人才培養上所應擔負的職責；切實加強管理，克服選人、育人、用人、管人上的隨意性，形成愛護人才、吸引人才、培育人才和公正用人、人盡其才的良好氛圍，進一步完善和強化激勵機制，積極營造一個尊重知識、尊重人才的外部環境；營造用事業留人的環境，真正做到讓想干事的人有事干，能干事的人干大事；營造用待遇留人的環境，真正做到使一流能力、一流績效的一流人才得到一流待遇；營造用關愛留人的環境，真正做到在政治上愛護人、工作上支持人、生活上關懷人、人格上尊重人。通過完善軍地共育責任管理法規制度建設，實現軍地共育人才的法制化和規范化，從而提高軍事人才的繼續教育效率。

依托地方高校開展軍隊繼續教育，是我軍軍事教育訓練領域的一次深刻變革，它體現了開放教育、合作教育等先進教育思想，反映了聯教聯訓、合力育人的本質要求，對于促進軍隊教育訓練改革，提高教育訓練水平，加快做好軍事斗爭準備，都具有十分重要的意義。

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