論美國高等教育巨人時期的大學校長

摘 要： 19世紀末20世紀初，美國涌現出了一批卓越的大學校長，在美國高等教育史學界這個階段被稱為大學校長“巨人時期”。這批大學校長某種程度上奠定了美國現代真正意義大學的基礎，對美國高等教育的發展具有承前啟后的作用。時至今日，他們的治學理念和辦校實踐仍然為高等教育學界所稱道。本文通過對美國巨人時期大學校長時代背景、構成、職責、功能、遴選、任期等相關因素的分析，以期對巨人時期富有傳奇色彩的大學校長們有一個真實的闡釋，并為當下中國大學校長的治校提供啟示與參考。

關鍵詞： 大學校長；巨人時期；美國高等教育

中圖分類號：G471.2;G649.29 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-8381（2011）03-0006-05

美國在哈佛學院建立后的200多年間，高等教育發展進程相當緩慢。但自19世紀中葉開始，無論從數量上，還是辦學的層次上，美國高等教育都實現了巨大的跨越。這段時期是美國高等教育發展的第一個黃金時期，甚至霍爾（Hall）認為1870年左右幾乎是美國教育史上的安諾#8226;多米尼①（Anno Domini）[1]。而與此同時，在19世紀末到20世紀初，美國出現了一批卓越的大學校長，無論是對傳統宗教學院的轉型，還是現代真正意義上的研究型大學的創立，他們都具有開創性和奠基性的作用。以至于這個階段在美國高等教育史上被稱為美國大學校長“巨人時期”（the Age of Titans）。

本文通過對美國高等教育史的回顧，從巨人時期大學校長產生的時代背景分析入手，對大學校長的構成、職責、作用、遴選、任期等因素進行全盤的考察，以期對這段歷史和神話般的大學校長本身有一個相對真實的披露和闡釋。同時，希冀能從巨人時期的大學校長身上汲取養料，能對我們當下建設高等教育強國背景下的大學校長治校有所啟發。

一、 巨人校長產生的時代背景

美國國內戰爭到第二次世界大戰結束，這是美國高等教育發展的一個重要轉折時期。1862年，聯邦政府頒布了“莫雷爾法案”（Morill Act），向各州贈地自助建立農工學院。這些“贈地學院和大學”提供“多個行業的普通和應用工業課程教育”，這項法案使得每個州都創立了具有美國特色的新型大學[2]249。隨后美國又制定了另外兩項法案：1887年赫奇法案（Hatch Act），為研究和試驗推廣站提供聯邦基金，以及1914年的史密斯—李佛爾法案（Smith-Lever Act），為校外擴展項目提供追加資金[3]7。這些政策的出臺，極大地促進了美國公立大學的發展，而隨著“讓任何人都可以在那里接受任何學科的教育”的康內爾大學的建立，一種新的大學形式產生了[3]6。此外，隨著1876年注重于研究高深學問、強調嚴謹治學的霍普金斯大學的建立，標志著美國第一所真正現代意義上的大學的誕生[4]108。

私立學院、私立大學和州立大學的發展，也促使了其他類型院校的出現，比如1900年之前，建立了一批獨立的公立師范學院；此外也還有一些理工（或技術）學院先后成立，如麻省理工學院（1861），加州理工學院（1891）等；同時，在20世紀還出現了一種短期的被稱為初級學院的獨特院校，到這個時候，美國高等教育的格局真正形成了。

這個時期應該說是美國高等教育發展史上的第一個黃金時期。一方面，國家經濟的發展和對教育的重視以及政策上的支持為巨人時期大學校長的出現提供了豐厚的土壤；但另一方面，大學的發展，也需要這么一批具有高素質的人士或社會名流擔任大學校長。美國高等教育史上的大學校長的“巨人時代”應運而生。據相關資料記載，美國大學校長歷史上最偉大的十位校長，這個時期就占了7位。總體看來，這個時期的大學校長，主要由學者且具有社會影響的名流擔任，他們大部分具有世俗背景，脫離了宗教的干擾和影響，全職管理大學；極少部分還擔任大學的教學工作。總體來看，大學校長絕大部分已經全身心于學校的管理工作，而且相應的規章制度也開始得以建立。

二、 巨人校長的構成

在美國高等教育轉型時期，高等教育治理呈現出世俗主義的態勢，隨著時間的發展，這種趨勢更加明顯；而作為董事會授權下的校長，也反映出這樣一種狀況。有一項調查顯示：1860年，大學校長有過宗教訓練背景的達90%，而到了1933年，只有12%的大學校長具有類似的背景[5]351。在哈佛大學這個時期的大學校長中，都是由非教會的世俗人士擔任。當然，這個階段哈佛大學僅歷任三位校長，分別是查爾斯#8226;艾略特（Charles W. Eliot）、阿伯特#8226;洛厄爾（Abbott L. Lowell）、詹姆斯#8226;科南特（James B. Conant），他們都是教授身份，洛厄爾同時還具有律師身份。此外，像這個時期著名的校長，如密西根大學的安吉爾[注:其中關于安吉爾不是神職人員的身份有誤，參見魯道夫的《美國大學歷史》的相關介紹，p421；另參見網站公理會著名人士[EB/OL]http://politicalgraveyard.com/geo/MI/congregationalist.html.關于安吉爾的介紹，明確注明是公理會教友。](Angell)、康內爾大學的懷特（White）、霍普金斯大學的吉爾曼(Gilman)、芝加哥大學的哈珀(Harper)都不是牧師[6]60-61。無論是哈佛大學，還是當時美國其他的研究型大學，大學校長身份宗教化向世俗化轉變已然成了一種趨勢。

但與此同時，仍有不少大學規定大學校長必須具有宗教背景，比如，即便到了19世紀末，耶魯大學的憲章仍然明文規定董事會成員和校長必須是居住在康涅狄格的公理會牧師[7]113。而普林斯頓大學這個時期的五任校長，有四位都具有牧師背景，要么出身于牧師家庭，要不從事相關神學教學，要么本身就是牧師[注:在這五位校長中，詹姆斯#8226;麥克考什（1868-1888）是長老會牧師，弗朗西斯#8226;帕頓（1888-1902）是神學家，長老會代表，約翰#8226;海博（1912-1932）學的是神學專業，哈羅德#8226;道茲（1933-1957）是神學教授的兒子。除了伍德羅#8226;威爾遜（1902-1910），沒有提及有神學相關的背景，他是普林斯頓第一位非神職校長。參見普林斯頓大學歷屆校長：[EB/OL]http://www.princeton.edu/pr/facts/presidents/18.htm。]。在教會大學，無疑更是要求大學校長具有宗教背景。

再者，這個時期的大學校長大都由校外的社會名流擔任，并有游學歐洲諸國的經歷。諸如懷特，在1876年到1881年擔任康內爾大學校長期間，就離開了大學達5個月之久，而安吉爾更是作為特使(envoy)出使中國，并以美國牧師(minister)身份出使君士坦丁堡[2]421。此外，許多著名的大學校長大多具有留學的經歷，比如哈佛大學校長艾略特曾游學德國、法國和英國，康內爾大學的首任校長懷特就曾留學德國和法國等。

總之，這個時期大學校長的構成開始呈現世俗化、多元化的特點，至少已經打破了學院時期大學校長以牧師為主導的局面。盡管在一些傳統的大學，校長的宗教化陣地仍然占主導，但在一些新生的大學如霍普金斯大學、芝加哥大學等，校長開始由著名的學者擔任；而在一些期待發展轉型的教會大學諸如哈佛學院等，也開始了由傳統牧師型校長向學者領導型校長的轉型。

三、 巨人校長的職責和功能

大學校長職業誕生之初，校長們大多和教師們一起從事學校的教學，但發展到這個階段，絕大部分大學校長已經從教學的工作中走出來而專門從事行政管理工作。據美國高等教育專家考利（Cowley）的考證，這個時期從事教學的校長寥寥無幾，懷特只是臨時擔任了一門歷史科目的教學，赫欽斯（Robert Maynard Hutchins）、阿德雷(Mortimer Adler)以及科南特（Conant）只參與為數不多的研討會（Seminar），只有哈珀是個精力狂人，在他擔任校長的同時，其教學任務甚至還超出了一般的專業老師。但總的來說，這個時期的校長的工作重心都已經轉移到行政事務上來了[6]61。耶魯大學校長亞瑟#8226;忒尼#8226;哈德利（Arthur Twining Hadley）曾回憶說：他的前任校長蒂莫西#8226;德懷特（Timothy Dwight），在任職前就明文規定不從事教職。而即便是日常的行政工作，和德懷特校長的前任諾亞#8226;波特（Noah Porter）也是有差異，但他去拜訪波特的時候，他可能正在看康德的著作；但電話給德懷特時，他可能正在整理賬單[5]351。

在執行行政事務的過程中，作為首席行政長官的大學校長更多的責任是代表董事會起到監督（superintendence）的作用，比如哈佛大學就明文規定了大學校長“行使大學一切相關事務的監督工作”；而其他的大學或學院也有類似的規定大學校長是最終的負責人。盡管大學校長能做的實際事情或許不多，但是對董事會和公眾來說，大學校長就是唯一的學校法人[6]64。此外，校長的另一個重要職能就是進行學校政策的制定。

再者，這個時期杰出的校長們不僅只是做一個簡單的行政人員，他們同時還得學習高等教育史，觀察同時期歐洲的教育實踐，并且根據社會的需求提出自己的教育設想。此外，他們也還扮演著社會倡導者（Prophets）的角色，通過精彩的公眾演說、明細的文字以及熟練的政治才能說服他們的同事和公眾分享并在財務上支持他們的大學理念，而最終的目的就是一個，即建立類似于歐洲尤其德國式的研究型的大學[6]61。由此，籌款在這個時期更顯得重要和迫切，許多校長都把相當多的精力放在了籌款上。比如，哥倫比亞大學的校長塞斯#8226;勞（Seth Low）在職期間，其中一年多時間從校友募捐的資金超過了1890年以前所有募捐的總和[2]426。正是通過這些校長的努力，才使得著名大學夢在美國土地上開始生根發芽。

此外，受泰勒(Taylor)科學管理主義的影響，這個時期大學領導組織結構也發生了變化，功能化、組織化的領導團隊在高校開始出現。懷特在康內爾大學任職之初就任命了一位副校長和其他一些行政助手，艾略特在擔任哈佛大學校長后不久，也創立了本科生院長制度，由專職院長負責本科生的工作。盡管到20世紀30年代，這樣一種管理科學尚局限在少數的大學，但是大學校長們已經開始意識到功能組織（functional organization）對于大學管理的作用。同時，在管理過程中，大學校長也開始應用可操作性的方法進行早期的院校研究（operational research， or institutional research），比如，哈佛大學的艾略特和芝加哥大學的哈珀在向董事會提交報告的時候，就多采用統計表進行量化分析[6]63-64。

無可置疑地是，這個時期的大學校長已經從過去的教學型的校長開始向專業化的校長轉型，大部分校長從事行政職務，比如監督、籌資、政策制定、處理社區關系等；同時受19世紀末泰勒科學管理主義的影響，開始組建管理團隊，分權管理學校；另外，用統計學的方法進行科學的院校研究也開始出現。

四、 巨人校長的遴選、任期及其他

從大學校長職業萌芽時期開始，由董事會任命校長作為其代言人這樣的一種制度已經建立，而到此時已更趨完善。從構成上看，這個時期的大學校長已經更趨世俗化，同時大多是當時著名的或有影響的學者擔任。比如哈佛大學的艾略特是化學家、洛厄爾是律師和法學教授、科南特是化學家，耶魯大學的泡特（Porter）是道德哲學教授，康內爾大學的首任校長的懷特是歷史學教授、芝加哥大學的首任校長哈珀是語言學教授、普林斯頓大學的威爾遜(Wilson)也是著名的法學教授等等。盡管關于這個時期大學校長的遴選的程序問題或者素質要求似乎已經很難找到明文的規定，但從這些事實性的材料已經不難證明，這個時期大學校長遴選由董事會主持，大學校長的選擇范圍更廣了，傳統的宗教型已經開始向世俗型轉變，這在新建的院校則更加明顯，同時，這個時期著名大學的校長多由知名的學者擔任。

由于大學規模的擴大以及領導組織結構的健全，在遴選大學校長的過程中間，已經逐步看到了各個方面權力之間的角逐。比如像哈佛大學校長科南特作為候選人和另一候選人律師科拉克(Clark)競爭時，盡管洛厄爾不認為他是做校長的材料，也毫不相信科南特，但他也寧愿賭上一把，因為他認為科拉克對這個位置來說更是一個二流貨[8]18。

從19世紀70年代到20世紀中葉，這個時期的大學校長在任期總體上看，比歷史上任何時期的大學校長在任的時間都要長。克拉克#8226;克爾(Clark Kerr)在1970年對美國大學協會的大學校長任期年限的分析表明，1899年大學校長平均任期是10.9年，1929年是9.5年[9]168-169。此外，在20世紀30年代經濟大蕭條時期或第二次世界大戰期間，校長的完整任期中值要長一些，這是一個主要的特例。科恩(Cohen)和馬奇(March)對1930—1944年間離任的校長任期的中值的估算是18年[9]175-177。由此可見，這個時期大學校長的任期總體上應該在10年以上。在一些好的研究型大學校長任職時間甚至更長，以這個時期幾個主要大學為例，哈佛大學的三位校長平均在任時間為28年，其中艾略特為40年，洛厄爾為24年，科南特為20年；耶魯大學的5位校長平均任職時間為16年；斯坦福大學這個時期主要的三任校長任職時間為17.3年；普林斯頓大學的5位校長任職時間為17.8年[注:根據哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學、普林斯頓大學及相關網站整理計算所得。]。

由于大學校長行政的復雜化，關于大學校長的培訓，這個時候也開始被提到。早在1902年，就有人提到大學校長在任職之前需要經過特別的培訓；而艾略特在他1908年出版的《大學管理》一書中，也有專門文章論述了這個觀點，并認為大學校長對于其行政能力的要求已經遠遠超過了以往的教師和研究者身份的需求[1]306-307。

從職業道德上看，這個時期的校長無論從其對工作的認真負責，或者是平時的言行舉止，都可以稱得上是道德的楷模。艾略特為哈佛辛苦工作了40年，以至于到了20世紀60年代末學生運動時候，當造反派學生攻擊到普西（Nathan Pusey）校長辦公室時，因其辦公桌曾經是艾略特校長使用過，造反派學生都出于敬意而沒有去毀壞。學生對艾略特的愛戴，從側面即可反映出艾略特其人格魅力的偉大；此外，在吉爾曼上任之初，艾略特給其寫信說不要過度工作（overwork），但他們兩人都沒做到，而幾乎所有著名大學的校長都沒有做到這點[2]423-424。又如洛厄爾，盡管哈佛大學給其的待遇不菲，但其在任期間竟然沒有拿學校一分錢工資。當科南特被任命為哈佛校長的時候，就曾經向洛厄爾咨詢自己的薪水，洛厄爾說他不是很清楚，因為他總是把這筆錢返給學校[8]28。而芝加哥首任校長哈珀盡管在建校初期，除了教學的任務超過了普通的教師外[6]61，還為芝加哥大學到處招攬人才，以至于到了招人詰難的程度[注:哈珀在任之初，首要行動就是尋找全國最好的教授，他從耶魯大學聘請了許多教授，同時招募了許多退休的校長，包括威斯康星大學的校長；他在克拉克大學的挖人堪稱經典，未經其校長許可，許以雙倍工資挖走了克拉克大學的許多教授，很快攬走了克拉克大學絕大部分教員，當克拉克大學校長責難的時候，他甚至直接邀請克拉克大學校長的加盟。參見Hofstadter， R.and Smith， W (eds). American Higher Education：A Documentary History. 2 vols. Chicago：University of Chicago Press， 1961：759-761.]，但其為芝加哥大學鞠躬盡瘁的敬業精神以及求賢若渴的職業態度，仍是后來者之豐碑。

總之，這個時期的大學校長遴選由董事會負責，對校長的素質更傾向于學者化和世俗化，但在組織建構日益完善的前提下，大學校長的遴選開始出現了權力之間的博弈。大學校長的任期在這個時期普遍很長，這也為許多大學校長教育理想的實現提供了時間上的保證；同時開始有了大學校長最初的大學校長培訓項目。從校長的職業道德來看，這個時期的大學校長基本上都兢兢業業，大多成為美國高等教育轉型時期傳統學院的開拓者或著名研究型大學名校的奠基人。

五、 結論及啟示

回溯歷史，美國巨人時期的大學校長的出現，有其合理性和必要性。19世紀下半葉到20世紀初，這是美國高等教育發展史上的第一個真正意義的黃金時期。這一方面端賴于國家經濟的繁榮、政策上對教育的支持；而另一方面也正是因為經濟上的保障和政策上的支持為一大批優秀校長的出現提供了適宜的土壤；此外，這些優秀校長游學西歐，學習歐洲著名高校的經驗，回國后締造美國的高等教育之夢，由此造就了一大批著名的高等教育學府；而與此同時，這批大學校長也隨著這些著名大學的誕生而名垂史冊，實現了社會價值和個人價值的升華。

毋庸置疑的是，美國巨人時期的大學校長在美國高等教育史上發揮了重要的作用。其中許多大學校長也成為美國歷史上最負盛名的大學校長，比如艾略特、吉爾曼、哈珀、懷特、安吉爾、喬丹、巴特勒、洛厄爾、科南特、赫欽斯等都是其杰出的代表。然而，美國高等教育史學專家考利認為，1870年到1910年這個時期的校長的卓越管理能力和開拓進取的精神是無與倫比的，但他們謝幕之后，這樣一種精神并沒有傳承下去[6]62。筆者以為，考利的看法有點過于悲觀了，作為一個并不成功的大學校長，加上該著作成書于美國高等教育發展困難時期，難免打上灰色的烙印。

盡管具體時空不同，目前21世紀的大學在全球化、后現代主義浪潮、技術信息化的沖擊下，面臨著更為艱巨的挑戰和轉型，但作為校長領導一個學術組織的使命和責任并沒有改變。從美國巨人時期的大學校長身上吸取辦學理念和實踐智慧，有利于引領我國大學突出重圍并繼續向前發展；而我國高等教育強國的建設，也需要從巨人時期大學校長身上吸取經驗智慧，他們對大學崇高的使命感和責任感、深邃的大學理念、豐富的辦學思想和實踐等，都值得我們反復地回味和進一步地探究。尤其在大學校長遴選機制、任期時間、培訓機制、評估機制等方面都值得借鑒與參考[10]。

參考文獻

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[10] 姜朝暉. 美國高等教育繁榮時期大學校長的職業特征及啟示[J]. 國家教育行政學院學報，2011（1）:93-94.

（責任編輯 東 彥）

On the Presidents in the Age of Titans of

American Higher Education

JIANG Zhaohui

(Institute of Higher Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China)

Abstract: Quite a few great university presidents emerged in the USA from the late 19 century to the early of 20 century， so this period is often referred to as “the Age of Titans” in the history of American higher education. These presidents laid a foundation for American modern university institution and served as a link between past and future. So far， their university idea and practice are still highly thought of in the field of higher education. The present paper tries to offer a true picture of these lengendary presidents by analyzing their backgrounds， constitution， duties， roles， selection， etc.， in the hope that they may serve a good example for Chinese university presidents..

Key words: president; the Age of Titans; American higher education