新時(shí)期高校黨建帶團(tuán)建的路徑探索

一、高校黨建帶團(tuán)建的重要意義

高校黨建帶團(tuán)建是高校黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)。高校黨建帶團(tuán)建核心是“建”，關(guān)鍵是“帶”。認(rèn)真做好高校黨建帶團(tuán)建工作，既是加強(qiáng)新時(shí)期黨的思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，能夠使共青團(tuán)組織的先進(jìn)性在新的歷史條件下得到更充分地體現(xiàn)，使青年的作用在新的歷史時(shí)期得到更充分地發(fā)揮，更好地為黨的建設(shè)新的偉大工程服務(wù)，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持高校黨建帶團(tuán)建，有利于擴(kuò)大黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；有利于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，有利于維護(hù)高校穩(wěn)定發(fā)展的大局。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題及原因

(一)黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)狀滯后

黨建帶團(tuán)建是黨的自身建設(shè)和發(fā)展的必然要求，黨的建設(shè)和發(fā)展需要共青團(tuán)這支強(qiáng)大的后備軍，團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展也同樣需要黨建的帶動(dòng)。黨建帶團(tuán)建既是加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，也是推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)的有效措施和根本途徑，還是推動(dòng)共青團(tuán)工作適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新成績(jī)的必然要求。但是，不少基層單位僅將黨建帶團(tuán)建工作停留在基層組織建設(shè)工作上，許多基層團(tuán)干部受傳統(tǒng)的團(tuán)工作活動(dòng)模式的影響，在開(kāi)展團(tuán)的工作過(guò)程中僅僅滿足于把團(tuán)員青年發(fā)動(dòng)起來(lái)，組織開(kāi)展一些適應(yīng)團(tuán)員特點(diǎn)的校園文化活動(dòng)，共青團(tuán)組織“圍繞黨政中心工作，服務(wù)大局，組織和凝聚團(tuán)員青年”的作用沒(méi)有得到非常充分地發(fā)揮。

(二)有些團(tuán)員青年的思想素質(zhì)落后

隨著大學(xué)校園進(jìn)來(lái)越來(lái)越多的“90后”大學(xué)生，受新觀念、新思潮的影響，他們的團(tuán)員意識(shí)越來(lái)越弱，不能跟上新形勢(shì)的需求。有些團(tuán)員青年加入黨組織的動(dòng)機(jī)不純，帶有很強(qiáng)的功利色彩，還有少部分“90后團(tuán)員”對(duì)靠攏、加入黨組織“不屑一顧”，入黨積極性不高，不參加團(tuán)日活動(dòng)，集體榮譽(yù)感差，思想素質(zhì)顯得有些落后。

(三)基層黨組織對(duì)團(tuán)組織的指導(dǎo)不到位

部分基層黨組織對(duì)共青團(tuán)工作指導(dǎo)幫助不夠，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。部分基層團(tuán)支部缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展團(tuán)日活動(dòng)受影響和牽制，形式和內(nèi)容單一的團(tuán)日活動(dòng)不能吸引廣大團(tuán)員青年積極參與。部分團(tuán)干部兼職較多，不能靜下心來(lái)一門(mén)心思做好本職工作。如不少團(tuán)干部兼任輔導(dǎo)員、班主任、黨支部書(shū)記等多個(gè)職務(wù)，工作中精力不能集中，降低工了作效率。團(tuán)干部的教育培訓(xùn)不足，不利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。

(四)團(tuán)組織在黨建工作中的作用發(fā)揮不明顯

黨建工作未能充分發(fā)揮團(tuán)組織及團(tuán)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)組織的“推優(yōu)”入黨陷入程序化，征求團(tuán)組織意見(jiàn)形式化；團(tuán)組織自身工作積極性和主動(dòng)性不夠，未能建立完善的學(xué)生入黨考察培養(yǎng)機(jī)制，但凡優(yōu)秀團(tuán)員入黨之后，團(tuán)組織就對(duì)其不再進(jìn)行培養(yǎng)考察，認(rèn)為全是黨支部的任務(wù)了，造成對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員青年的培養(yǎng)脫節(jié)，對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作產(chǎn)生不良影響。黨組織開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)常脫離團(tuán)組織及團(tuán)員，未能使學(xué)生黨員、入黨積極分子的先鋒模范作用得到最直接、顯著的發(fā)揮，未能有效增強(qiáng)他們?cè)趶V大團(tuán)員青年中的影響力，團(tuán)組織在黨建工作中未能充分發(fā)揮自身作用。

(五)基層黨團(tuán)干部自身素質(zhì)和能力有些不足

高校基層黨團(tuán)干部人員配備不足，任務(wù)繁重，對(duì)黨建帶團(tuán)建認(rèn)識(shí)不深，研究不透，有的甚至不知“帶什么”和“怎么帶”。除此之外，大多數(shù)基層黨團(tuán)干部有過(guò)硬的素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，但還有少部分基層干部有所欠缺，不能很好地勝任工作，亟需提升，這樣才能在黨建帶團(tuán)建工作中發(fā)揮重要作用。

三、新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的路徑探索

高校黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，一方面，黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，另一方面，團(tuán)組織也要加強(qiáng)自身建設(shè)。黨組織要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，團(tuán)組織要堅(jiān)持用馬克思主義最新理論成果教育引導(dǎo)團(tuán)員青年；另外，黨組織的各項(xiàng)工作要保持規(guī)范化、制度化、民主化，不斷增強(qiáng)黨組織自身的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)組織要健全團(tuán)組織生活，在做好團(tuán)的基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)團(tuán)員需求，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，全面服務(wù)于青年成長(zhǎng)成才。高校黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在“帶”，就是黨組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)“五帶”即帶思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等，帶領(lǐng)和幫助團(tuán)組織做好團(tuán)的建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的吸引力和凝聚力。

(一)帶動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)——用社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑團(tuán)員青年強(qiáng)大的精神支柱

1.建立理論研究類(lèi)“紅色”社團(tuán)，加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想建設(shè)。如鄧小平理論研究會(huì)、周恩來(lái)研究會(huì)等學(xué)生社團(tuán)組織，定期開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)，這些社團(tuán)通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有組織的學(xué)習(xí)、研究、探討，提高同學(xué)們的思想認(rèn)識(shí)和政治素養(yǎng)，指導(dǎo)大家平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作與生活，帶動(dòng)廣大同學(xué)共同進(jìn)步，努力使全校學(xué)生都具有較高的理論修養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí)，更加準(zhǔn)確地把握政治方向，明確自身所肩負(fù)的歷史重任，為日后成為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、團(tuán)干講壇、菁英文化學(xué)校、團(tuán)支書(shū)培訓(xùn)班等，加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想建設(shè)。通過(guò)舉辦團(tuán)干講壇，及時(shí)總結(jié)思想政治教育工作成果，加強(qiáng)工作體會(huì)交流，進(jìn)一步提高工作能力與素質(zhì)，有利于加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想建設(shè)；通過(guò)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、菁英文化學(xué)校和團(tuán)支書(shū)培訓(xùn)班等，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員中的先進(jìn)分子的培訓(xùn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)員的模范帶頭作用，并通過(guò)他們感染、影響廣大團(tuán)員青年，提高團(tuán)員青年的思想素質(zhì)。

3.在廣大團(tuán)員青年中開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想建設(shè)。形勢(shì)與政策課以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，針對(duì)青年學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和思想特點(diǎn)，幫助團(tuán)員青年認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，教育和引導(dǎo)廣大團(tuán)員全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定地在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。形勢(shì)與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可代替的重要作用。

4.開(kāi)展主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想建設(shè)。淮陰師范學(xué)院地處淮安，是一代偉人周恩來(lái)總理的故鄉(xiāng)，周恩來(lái)精神成為淮陰師范學(xué)院辦學(xué)育人的寶貴財(cái)富，充分挖掘偉人精神育人資源，每年集中開(kāi)展周恩來(lái)精神主題教育系列活動(dòng)，實(shí)踐證明，通過(guò)主題教育活動(dòng)的開(kāi)展，青年學(xué)生的政治熱情持續(xù)高漲，形成了良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。連續(xù)開(kāi)展十年的“創(chuàng)建周恩來(lái)班”活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)了新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。“用恩來(lái)精神辦學(xué)，用恩來(lái)精神育人”已經(jīng)成為淮陰師范學(xué)院的鮮明特色。這一品牌性活動(dòng)，在全省乃至全國(guó)都有著一定的影響。

5.加強(qiáng)翔宇網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建團(tuán)員青年的網(wǎng)絡(luò)思想陣地。淮陰師范學(xué)院翔宇網(wǎng)是為進(jìn)一步探索新形勢(shì)下大學(xué)生思想的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，努力創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容、形式、方法和手段而搭建的重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。作為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想文化教育的主要陣地，以特色鮮明、豐富多彩、品位高雅的欄目和內(nèi)容，服務(wù)于全校廣大師生，在傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，提高大學(xué)生思想政治工作的感召力、滲透力和影響力。周恩來(lái)精神是我校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的特殊資源，翔宇網(wǎng)始終堅(jiān)持用周恩來(lái)精神教育和引導(dǎo)大學(xué)生，并且不斷創(chuàng)新形式，與新時(shí)代的內(nèi)容相結(jié)合，充分發(fā)揮了網(wǎng)站在重大輿論引導(dǎo)中的標(biāo)桿示范作用。

6.以豐富多彩的校園文化活動(dòng)為載體，加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想建設(shè)。淮陰師范學(xué)院以建國(guó)60周年、建黨90周年、校慶、團(tuán)代會(huì)等重大節(jié)慶日為契機(jī)，組織演講比賽、文藝匯演、“團(tuán)歌嘹亮”大合唱比賽等富有影響力和號(hào)召力的活動(dòng)，通過(guò)校園文化藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)拉力賽、暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)等品牌化、常態(tài)化的活動(dòng)豐富學(xué)生校園文化生活，讓團(tuán)員青年積極走進(jìn)第二課堂，進(jìn)行素質(zhì)拓展與延升，切實(shí)提高思想建設(shè)的實(shí)效性和針對(duì)性。

(二)帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)——拓展高校共青團(tuán)工作的覆蓋面，探索基層組織建設(shè)的新模式

1.加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，擔(dān)當(dāng)起黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配備專(zhuān)職的黨的干部對(duì)共青團(tuán)工作進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)研究并解決團(tuán)工作中所遇到的問(wèn)題。不斷加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作的制度化和規(guī)范化管理，制定相關(guān)配套制度與文件，使得共青團(tuán)的工作沿著正確的方向健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織是共青團(tuán)履行根本職責(zé)、完成黨的任務(wù)的必然要求，是廣大團(tuán)員青年實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、勇?lián)鷷r(shí)代重任的重要基礎(chǔ)。不斷增強(qiáng)團(tuán)組織學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，用科學(xué)理論指導(dǎo)共青團(tuán)工作，推動(dòng)團(tuán)工作取得新發(fā)展。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)團(tuán)的工作不斷發(fā)展的骨干力量。通過(guò)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到團(tuán)干部教育管理全過(guò)程，融入到團(tuán)員青年日常工作學(xué)習(xí)生活中。

3.嘗試黨支部建在班級(jí)、公寓，團(tuán)支部建在社團(tuán)，團(tuán)支部建QQ群、飛信群等形式，不斷拓展共青團(tuán)工作的覆蓋面。團(tuán)的基層組織是黨的基層組織的生力軍，高校黨組織要不斷順應(yīng)高等教育體制改革和青年學(xué)生的新變化，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)支持團(tuán)組織采取豐富多彩的聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、依托建團(tuán)、網(wǎng)上建團(tuán)等多種形式，實(shí)行黨團(tuán)組織進(jìn)公寓、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社團(tuán)等“三進(jìn)”活動(dòng)，建立一個(gè)廣泛聯(lián)系、貼近青年的團(tuán)組織。

(三)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)——培養(yǎng)黨的后備軍和得力助手

1.黨組織要帶好團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作，充分發(fā)揮團(tuán)組織在加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)中的主渠道作用，黨組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加大推優(yōu)力度，完善推優(yōu)程序，充分發(fā)揮推優(yōu)工作在基層團(tuán)組織建設(shè)中的作用，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展黨員的主要來(lái)源。淮陰師范學(xué)院堅(jiān)持完善入黨申請(qǐng)人培養(yǎng)聯(lián)系制度、定期組織學(xué)習(xí)制度、申請(qǐng)人定期匯報(bào)思想制度等，并于2006年修訂了《淮陰師范學(xué)院推薦優(yōu)秀團(tuán)員為黨的發(fā)展對(duì)象工作細(xì)則》。做好“推優(yōu)”工作有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和號(hào)召力，樹(shù)立團(tuán)組織的威信。淮陰師范學(xué)院狠抓新生入學(xué)教育工作，從新生入學(xué)開(kāi)始，通過(guò)各種形式的主題教育活動(dòng)幫助新生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，積極向黨組織靠攏。通過(guò)各種渠道和形式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)。比如，通過(guò)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班有針對(duì)性的重點(diǎn)培養(yǎng)教育，加強(qiáng)入黨積極分子對(duì)黨的基本理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決自身存在的一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有效提高學(xué)生入黨積極分子的思想政治素質(zhì)。在“推優(yōu)”實(shí)踐中，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅對(duì)待，消除一切不正常現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)團(tuán)干培養(yǎng)力度，提高團(tuán)干部素質(zhì)。團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，淮陰師范學(xué)院黨委按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，加大了對(duì)團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用的力度，及時(shí)把思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。多年來(lái)，學(xué)校對(duì)成績(jī)突出的團(tuán)干部學(xué)校作為黨政管理干部的后備力量予以重點(diǎn)培養(yǎng)，進(jìn)一步激發(fā)了團(tuán)干部工作的積極性，增強(qiáng)了團(tuán)工作對(duì)團(tuán)干部的吸引力。校黨委注重團(tuán)干部工作理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的提高，通過(guò)舉辦輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、團(tuán)干講壇等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，還通過(guò)團(tuán)委書(shū)記例會(huì)、團(tuán)委委員例會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談交流等方式積極探索共青團(tuán)工作的新思路、新理念和新路徑。通過(guò)菁英文化學(xué)校、黨校培訓(xùn)、團(tuán)支部書(shū)記培訓(xùn)班等方式對(duì)學(xué)生團(tuán)干進(jìn)行培訓(xùn)，提高學(xué)生團(tuán)干的工作水平和能力。

(四)帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)——引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年形成良好作風(fēng)

淮陰師范學(xué)院黨組織堅(jiān)持帶頭加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)帶動(dòng)團(tuán)組織作風(fēng)建設(shè)。不斷提高團(tuán)干部的吃苦精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在密切聯(lián)系團(tuán)員青年、竭誠(chéng)服務(wù)團(tuán)員青年之中。通過(guò)多種渠道對(duì)廣大團(tuán)員青年正面教育和引導(dǎo)，開(kāi)展“紀(jì)念12.9運(yùn)動(dòng)”演講比賽、“弘揚(yáng)恩來(lái)精神，爭(zhēng)做文明先鋒”征文比賽等活動(dòng)引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在學(xué)生公寓設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范點(diǎn)”掛牌，以此亮明黨員身份，讓學(xué)生黨員時(shí)刻謹(jǐn)記要為團(tuán)員青年做表率，用自己的實(shí)際行動(dòng)為團(tuán)員青年樹(shù)立榜樣，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

堅(jiān)持高校黨建帶團(tuán)建工作是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，做好新時(shí)期團(tuán)員青年尤其是大學(xué)生思想政治教育工作的重要舉措。高校各級(jí)黨組織要高度重視，狠抓落實(shí)，鼎力支持，探索黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效良性發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

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