近十年高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究

高等職業(yè)教育對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，近些年來，職業(yè)技術(shù)學(xué)院生源巨增，老職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷擴(kuò)建，新職業(yè)技術(shù)學(xué)院紛紛上馬，高等職業(yè)教育招生數(shù)逐漸增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年到2004年的6年中，高職招生人數(shù)從43萬增加到237.43萬，在校生人數(shù)從117萬增加到595.65萬，分別占全國普通高校招生人數(shù)的53％和在校學(xué)生人數(shù)的44.65％。但隨之而來的高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)問題也逐步提上日程。近十年來，關(guān)于國內(nèi)外高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的研究逐漸增多，國外主要集中在德國、澳大利亞職業(yè)院校教師隊(duì)伍的研究，國內(nèi)主要集中在高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀、目前存在的問題、對(duì)策等的研究。

一、國外高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究

(一)澳大利亞高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍研究

澳大利亞的職業(yè)教育主要是通過TAFE(職業(yè)和技術(shù)教育學(xué)院)來完成的。TAFE在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的特色主要有：第一，嚴(yán)格的教師聘任和準(zhǔn)入制度。任教者一要取得所授專業(yè)的大學(xué)文憑；二要取得教育專業(yè)的本科文憑；三要經(jīng)過師資培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)行業(yè)四級(jí)證書。第二，規(guī)范的在職教師培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)校鼓勵(lì)教師進(jìn)修，參加各種新知識(shí)講座和新技術(shù)培訓(xùn)。第三，全職和兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。全職教師必須具有大學(xué)本科學(xué)歷，且要經(jīng)過師資培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的證書。兼職教師主要來自企業(yè)或曾在企業(yè)工作過的熟練技術(shù)人員。

(二)德國高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍研究

與大學(xué)、高等專科學(xué)校一樣，德國職業(yè)學(xué)院的教師也是由教授、其他教學(xué)專業(yè)人員及兼職教師所構(gòu)成，教授是職業(yè)學(xué)院教師的主要力量。第一，教授的任職資格與工作量。任職資格：具備較高的學(xué)術(shù)能力；5年的實(shí)踐工作經(jīng)歷；具備教育教學(xué)能力。工作量：職業(yè)學(xué)院教授有兩類，第一類教授是專業(yè)帶頭人，一般每年還要承擔(dān)300學(xué)時(shí)左右的教學(xué)工作；另一類教授主要從事教學(xué)工作，每年的工作量一般是600學(xué)時(shí)左右。第二，師資進(jìn)修培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展。與高等專科學(xué)校的教授一樣，根據(jù)法律規(guī)定，職業(yè)學(xué)院的教授須參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。主要形式有：接受培訓(xùn)、學(xué)術(shù)進(jìn)修或職業(yè)實(shí)踐等。其他教學(xué)人員的進(jìn)修主要是參加專收會(huì)議、發(fā)表論文等，他們可以根據(jù)自己的情況自由確定學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。

二、我國高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀研究

(一)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得的成就

1.高等職業(yè)教育教師地位逐步提升。20世紀(jì)90年代中期開始，認(rèn)識(shí)發(fā)生了重大變化。原國家教育委員會(huì)《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》(教改[1995]15號(hào))明確提出要“有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具有一定的專業(yè)實(shí)踐能力，其中有三分之一以上的‘雙師型’教師”。2002年，教育部頒發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高職(高專)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》(教高廳[2002]5號(hào))，對(duì)我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)性意見，必將對(duì)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

2.高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和整體水平上已有很大的提升。趙明安在《高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)若干問題的思考》中指出，根據(jù)教育部高等學(xué)校教師統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全國高等職業(yè)教育專任教師總數(shù)37.7萬人，占高職院校教師總數(shù)的68.2％，高職院校在校生數(shù)為1280萬，全國高職教育生師比33.9：1。2009年，《教育統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2008年高職教育正高、副高、中級(jí)、初級(jí)、無職稱的比例為3：25：34：28：10；專任教師中具有研究生學(xué)位教師比為26.2％；“雙師型”教師所占比例為29.9％；外聘教師數(shù)量達(dá)到11.4萬人，外聘教師占專任教師之比例為30.2％。高職教育師資隊(duì)伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)基本滿足了高等職業(yè)院校教育教學(xué)需要。

3.初步形成了一支專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。經(jīng)過多年努力，高職院校通過下廠鍛煉、組織教師參加技能培訓(xùn)與考核、對(duì)外技術(shù)服務(wù)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、引進(jìn)具有高級(jí)以上職業(yè)資格的技能型人才、聘用企業(yè)技術(shù)與管理人員等多種途徑，初步形成了一支能夠基本滿足實(shí)踐教學(xué)需要、專兼結(jié)合、具有一定雙師素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍。

(二)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍中存在的問題

1.高等職業(yè)教育實(shí)踐教師數(shù)量不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高職院校80％以上教師是從普通高校調(diào)入的，他們大都缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐操作能力，技師及高級(jí)技師等高級(jí)技能型人才的嚴(yán)重匱乏。

兼職教師較少。在西方發(fā)達(dá)國家，社會(huì)兼職教師一直保持較高的比例，德國高達(dá)50％。然而在我國，“根據(jù)教育部高等院校教師與學(xué)生統(tǒng)計(jì)，截至2009年12月23日，高職院校學(xué)生與專任教師的生師比為33，9：1，超過了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》(教高[2008]5號(hào))確定的限制招生22：1監(jiān)控指標(biāo)；按照《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》要求“實(shí)踐類課時(shí)占總教學(xué)時(shí)數(shù)50％以上”的規(guī)定，教發(fā)[2004]2號(hào)關(guān)于兼職教師的折算方式，兼職教師數(shù)應(yīng)占教師總數(shù)的1/3，實(shí)際兼職教師數(shù)與目標(biāo)數(shù)的比例僅為2.65％”，兼職教師的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)教育部高教司于2000年對(duì)遼寧、四川、陜西、湖南、江蘇5省30余所高職高專院校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查顯示，我國高職院校中“雙師型”教師占專任教師總數(shù)的比例僅為27％。這一數(shù)據(jù)近年雖然有所加，但距《高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估》規(guī)定的雙師教師比例優(yōu)秀的70％，合格50％仍有一定的差距。

2.高等職業(yè)教育教師學(xué)歷普遍偏低。現(xiàn)階段，具有博士學(xué)位和碩士學(xué)位的高職院校教師嚴(yán)重缺乏，教師學(xué)歷層次整體水平偏低。高職院校教師學(xué)歷以本科和碩士研究生為主。據(jù)教育部高教司2000年5月對(duì)江蘇、湖南、四川、陜西、遼寧5省30余所高職、高專、成人和民辦高校的21658名教師的調(diào)查，具有博士學(xué)位的有90人，占0.242％；碩士學(xué)位的1486人，占26.86％；學(xué)士學(xué)位的16394人，占75.269％；專科及專科以下的3688人，占17.03％。這些調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)雖然不能完全準(zhǔn)確地反映全國高職高專院校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，但也具有一定的代表性，反映出我國高職高專院校教師學(xué)歷、職稱不高的現(xiàn)實(shí)。

3.高等職業(yè)教育教師實(shí)踐能力差。我國目前高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師大部分是直接由學(xué)校走向?qū)W校、課堂走向課堂，缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，有職業(yè)資格證的寥寥無幾，熟練掌握的操作技能更是少之又少。

4.高等職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)制度落后，培訓(xùn)機(jī)制不健全。高職師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)制度落后，主要表現(xiàn)在：教師資格證認(rèn)定要求和標(biāo)準(zhǔn)較低；師資培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不完善；師資培養(yǎng)、培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)無正常和穩(wěn)定的來源；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高職教育缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

我國高職教師資培訓(xùn)機(jī)制不健全表現(xiàn)在：新教師缺少針對(duì)性的崗前培訓(xùn)體制；在職教師缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)；企事業(yè)單位缺少系統(tǒng)的職業(yè)教育教學(xué)理論培訓(xùn)；缺少專門培訓(xùn)基地；缺少政策保障。

(三)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策研究

1.優(yōu)化師資配置，加大人才引進(jìn)力度，多種形式廣攬人才。高職院校應(yīng)該拓寬教師來源渠道，按照公開招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取、動(dòng)態(tài)考核的辦法吸引不同層次的優(yōu)秀人才充實(shí)師資隊(duì)伍。在師資來源上，首先在教師學(xué)歷要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先從重點(diǎn)高校錄用優(yōu)秀畢業(yè)生，其次擇優(yōu)聘用具有與學(xué)院專業(yè)設(shè)置一致或相近的企業(yè)高層管理人員和高級(jí)專業(yè)人員來高校任教。再次，建立相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。第一，高職院校應(yīng)從學(xué)院專業(yè)設(shè)置的需要與師資的實(shí)際出發(fā)，制定適合本院師資發(fā)展的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。對(duì)新入職教師，學(xué)院應(yīng)對(duì)其進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)行“導(dǎo)師制”、“坐班制”和聽課制度；其次，對(duì)在職教師，制定相關(guān)的政策培養(yǎng)其成為“雙師型”的教師。第三，對(duì)中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師為其提供進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，拓寬其專業(yè)面。第二，全面提高教師的綜合素質(zhì)。高職教師除了有精益求精的專業(yè)知識(shí)外，還要注重提高教師的綜合素質(zhì)，應(yīng)具備教育觀念新、職業(yè)道德好、有較寬的知識(shí)面、較高的教學(xué)水準(zhǔn)和學(xué)術(shù)水平、較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等。

3.建立合理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。改革教師職稱評(píng)審制度，穩(wěn)定高職教師隊(duì)伍，建立高職師資準(zhǔn)入機(jī)制，完備高職教育教師資格證書制度；建立政策激勵(lì)機(jī)制。

通過對(duì)近10年高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的研究，我們可以看到國外很多國家的可借鑒之處，同時(shí)可以看到我國高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀。可以說，正如高等職業(yè)教育發(fā)展的舉步維艱，高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍的發(fā)展也將面臨很多的難題。在以后的研究中，我們必須結(jié)合我國的國情和教育的現(xiàn)狀，更多地探索有利于高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的途徑，以使我國的高等職業(yè)教育向好的方向發(fā)展。

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