淺談高校教學(xué)督導(dǎo)工作

一、對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)概念的界定

目前高等學(xué)校主管部門尚未頒布有關(guān)教學(xué)督導(dǎo)工作的條例，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的基本涵義也還沒有一個(gè)準(zhǔn)確而權(quán)威的界定。但是從許多高等學(xué)校的實(shí)踐中我們可以概括地表述為：教學(xué)督導(dǎo)是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，直接面對(duì)校內(nèi)的教與學(xué)雙方和教學(xué)過程，以專家身份對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，及時(shí)、客觀地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)行政管理職能部門及教與學(xué)雙方反饋教學(xué)現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量等教學(xué)工作信息，提出改進(jìn)教學(xué)工作的建議。

可以說高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)是由教學(xué)督導(dǎo)組織及其成員根據(jù)高等教育的科學(xué)理論和國家的法規(guī)政策，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，以期促進(jìn)提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的過程。

二、高校教學(xué)督導(dǎo)工作目前存在的問題

1.教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督不到位和力度不強(qiáng)，沒有成對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行有效的監(jiān)控。

2.督導(dǎo)制度不完善，許多高校還未構(gòu)建一套適應(yīng)高等教育跨越式發(fā)展需要的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)保證制度。

3.運(yùn)行機(jī)制不完整，過去的教學(xué)質(zhì)量信息反饋主要依靠行政管理系統(tǒng)的自我反饋，忽視專家和學(xué)生以及用人單位的反饋意見，沒有使教學(xué)質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制完善起來。

此外，存在著對(duì)教學(xué)督導(dǎo)定位超高超限的現(xiàn)象。用現(xiàn)行的教學(xué)督導(dǎo)理論指導(dǎo)高校內(nèi)部督導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)賦予過多職責(zé)，與行政機(jī)關(guān)界限不清，存在職責(zé)上的越位現(xiàn)象；督導(dǎo)方式方法單一，存在著與被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)立的現(xiàn)象。

因此，建立和完善一個(gè)行之有效的、具有高等教育特色的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，加快督導(dǎo)的科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)工作的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)功能已刻不容緩。

三、解決高校教學(xué)督導(dǎo)工作問題的策略

1.把督導(dǎo)機(jī)構(gòu)從教育行政部門中獨(dú)立出來，體現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)的獨(dú)立性與權(quán)威性

目前，實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)制的高校都建立了相應(yīng)的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但學(xué)校及督導(dǎo)機(jī)構(gòu)本身對(duì)督導(dǎo)工作的內(nèi)涵及定位不是很清晰，導(dǎo)致督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位不受重視，其作用的發(fā)揮也受到限制。

督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成人員大都是由學(xué)校聘請(qǐng)的退休教師，盡管他們熱愛督導(dǎo)工作，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，威信較高，一定程度上發(fā)揮了監(jiān)督作用，但在引導(dǎo)教學(xué)改革、發(fā)揮教師潛力、開展課程與教學(xué)方面的咨詢、進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)等方面，缺乏專業(yè)訓(xùn)練，使督導(dǎo)工作職業(yè)化程度不高。

督導(dǎo)機(jī)構(gòu)如果設(shè)在校外，由教育行政管理部門來實(shí)施從上而下的監(jiān)督職能，教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí)，可以區(qū)別于校內(nèi)各級(jí)教學(xué)管理職能部門，顯現(xiàn)其獨(dú)立性和權(quán)威性等工作特色。

所以，我建議把督導(dǎo)機(jī)構(gòu)從教育行政部門中獨(dú)立出來，直屬國務(wù)院和省、市、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)教育督導(dǎo)的獨(dú)立性與權(quán)威性。另外，由于高等學(xué)校規(guī)模很大，一個(gè)學(xué)校里有很多院和系，所以高等學(xué)校內(nèi)部也應(yīng)該設(shè)立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以便對(duì)各院、系與各部門的工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

2.建立健全完善的督導(dǎo)制度和明確督導(dǎo)工作職責(zé)

教學(xué)督導(dǎo)工作制度的建立應(yīng)該從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，包括教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)規(guī)程，督導(dǎo)評(píng)估制度，崗位責(zé)任制，督導(dǎo)檔案管理，督導(dǎo)信息反饋制度，教學(xué)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)制度，教學(xué)督導(dǎo)人員的工作守則等。

為更好地發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用，就需要有健全的制度和工作職責(zé)作為基礎(chǔ)。我認(rèn)為，督導(dǎo)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系，需要根據(jù)其特定的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容和職責(zé)等來建立其應(yīng)有的制度，譬如督導(dǎo)選聘的條件與要求，督導(dǎo)的行為準(zhǔn)則和督導(dǎo)的執(zhí)行機(jī)制等，不能把教學(xué)督導(dǎo)等同于簡單的教學(xué)監(jiān)控和日常的教學(xué)教務(wù)管理，教學(xué)督導(dǎo)其實(shí)不具備管理功能，它講究商討性、交流性，注重強(qiáng)調(diào)對(duì)教學(xué)過程的檢閱，以實(shí)現(xiàn)過程與目標(biāo)能有機(jī)地結(jié)合、很好地統(tǒng)一。

3.完善督導(dǎo)機(jī)制和加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

在完善行政管理系統(tǒng)的自我反饋時(shí)，也要尊重專家和學(xué)生以及用人單位的反饋意見。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，學(xué)校要選聘有豐富的教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的分析能力、管理能力，有較高學(xué)識(shí)、品德素養(yǎng)和較高威望的專家教授擔(dān)任督學(xué)。督學(xué)要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，充實(shí)自己，提高素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能站得高、看得遠(yuǎn)，勝任督導(dǎo)工作。督學(xué)要敢于堅(jiān)持原則，公道正派、實(shí)事求是、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己、寬以待人，要有不斷學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的精神。

此外，督導(dǎo)隊(duì)伍應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。對(duì)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍要注意不斷充實(shí)新鮮血液，吐故納新，這樣才會(huì)保持其生機(jī)和有效的工作狀態(tài)。