當前農村學前教育發展的對策——以封開縣為例

封開縣是廣東省的山區縣之一，轄16個鎮178個村委會21個社區，總人口48.3萬，農村人口39.6萬，占總人口的82.5%，其中3~6歲學齡前兒童18261人?，F有幼兒園93所，在園（班）幼兒14895人。幼兒教師專業達標率53.2%，學前班教師專業達標率48%。幼兒學前三年入園（班）率達85.2%，一年入園（班）率達99.6%。村辦幼兒園69所（含19個混合班或托幼班），開辦率50.3%。可見，農村學前教育是一個薄弱環節，情況不容樂觀，有待致力發展。

農村學前教育是孩子接受正規教育的第一步，是孩子體驗集體生活、樹立人生品格的開端，是九年義務教育體系的基礎，至關重要。2011年國務院印發《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》（國發〔2011〕24號）后，人們更趨關心兒童的發展事業，密切關注農村學前教育，必須積極探索切合實際的農村學前教育路子，才能改變當前的狀況。

一、家長觀念要由“勉強”向“樂意”轉變

目前，農村家庭對學前教育的態度極為牽強。前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基說過:“兒童高尚的心靈是在勞動集體生活中逐漸培養起來的?！?要使農村兒童能體驗集體生活，當前首要工作是加大農村學前教育宣傳，使每個農村家庭都能夠充分認識學前教育的重要性，讓更多的父母認可學前教育，樂意讓孩子在集體生活中學習知識、接受教育。

二、教學活動要由“看班”向“教育”轉變

學前教育目標在于引導、教育孩子。要充分利用中小學布局調整的機遇，改建一批村級規范化幼兒園，努力改善幼兒園的基礎設施和配備足夠的玩具、教具，給孩子創造良好的生活、學習和游戲環境。

針對師資力量薄弱的問題，要充分利用中小學布局調整的富余師資調配幼兒教師，并通過勞動、職業教育等部門開設幼兒師范教育課堂，開展幼教專業技能培訓，增強學前教育師資力量。同時，要采取專業人員下鄉指導、選送培訓等方式，提高教師的學前教育教學水平和專業達標率，促進教師從“帶孩子”到“教孩子”轉變、從“從業”到“專業”轉變，使孩子得到更為全面的“啟蒙”教育。

三、發展進程要由“關注”向“著重”轉變

當前，要著重建立一套行之有效的農村學前教育機制，建立健全教育制度、教育措施，促進學前教育工作規范化、系統化、合理化、人性化，以滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育科學發展。

縣、鎮政府要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。按照“以點帶面、從無到有、從有到優”的發展思路，積極建設村級幼兒園。利用教育“創強”之機，加大對農村學前教育的投入，建設鎮級中心幼兒園，發揮它們的示范、輻射作用，帶動農村學前教育的發展。并通過撥付專項資金，專款專用，確保農村學前教育機制的建立運行，幫助學齡前兒童就學、入托，解決他們的實際困難。同時，要制定優惠政策，鼓勵有實力、有條件的社會力量興辦私立幼兒園或捐資助園?？h教育局、婦兒工委、共青團等部門要積極發揮職能作用，體現服務特色，全力推進學前教育的發展，讓農村幼兒有學上、上好學。

四、資源管理要由“數量”向“質量”轉變

通過實施“學前教育三年行動計劃”，合理布局農村學前教育資源，整體優化辦園條件，合理配置保教人員，不斷提高辦園水平和學前三年教育的入園率，努力創建條件均衡、質量優異、具有農村地域特色的學前教育新體系。

切實加強對農村學前教育的管理，改善農村幼兒園的保教條件，加強安全、衛生、教學設備的監督檢查，配備完善保教設施、玩教具、幼兒讀物等。對農村幼兒園要進行嚴格評估，提高辦園質量，縮小城鄉學前教育的差距。

針對農村實際開展以落實《幼兒園教育指導綱要》為主體的教研活動，在教育教學中貫徹以人為本、終身教育的理念，遵循幼兒教育和幼兒身心發展規律，堅決克服以片面傳授知識技能為主要教育內容的“小學化”傾向等問題，使農村孩子與城里的孩子一樣站在接受教育的同一起跑線上。

責任編輯羅峰